京經信發〔2025〕53號
市各有關委辦局、各有關企業：
現將《北京數字經濟企業出海創新服務基地三年行動方案(2026—2028年）》印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。
北京市經濟和資訊化局
北京市大興區人民政府
2025年12月26日
北京數字經濟企業出海創新服務基地三年行動方案（2026—2028年）
為深入貫徹黨中央、國務院關於深度參與數字經濟國際合作、進一步完善海外綜合服務體系的工作部署，落實市委、市政府關於加快建設全球數字經濟標桿城市、推進“一帶一路”高品質發展的工作要求，高標準打造北京數字經濟企業出海創新服務基地（以下簡稱出海基地），全方位服務北京數字經濟企業出海發展，成為國家海外綜合服務體系的重要支撐力量，特製定本行動方案。力爭到2028年，全面建成企業出海綜合服務體系，連結百家以上國際組織及商協會，佈局20個海外服務站，服務100家企業獲取海外訂單，推動30個“北京方案”落地海外，形成立足北京、輻射津冀的企業出海服務功能示範區和數字經濟出海企業集聚區，爭創國家級“數字絲綢之路”經濟合作試驗區。
一、強化國際資源連結，織密全球合作“一張網”
（一）建強全球城市合作網路。融入共建“一帶一路”高品質發展，依託金磚國家、中國－東盟（10+1）、上海合作組織、中國－中亞等多雙邊合作機制，打造北京市共建“一帶一路”直通車綜合服務平臺“數字絲路”會客廳，開展“全球數字友好城市行”“出海企業駐華使館行”等活動。與香港“內地企業出海專班”共建數字經濟出海工作委員會，構築企業出海“前哨站”。
（二）建立國際組織合作網路。加強與聯合國開發計劃署、聯合國訓練研究所、全球數字經濟城市聯盟等國際組織對接，重點開展數字友好標準體系、數字人才培養、全球數字友好城市會客廳等項目。定期舉辦國際數字標準研討會，構建符合國際趨勢且具有中國特色的數字經濟國際標準體系。
（三）優化全球商協會合作網路。形成國內外商協會資源庫，與國際知名商協會和華僑華人聯合會建立緊密的戰略合作關係，圍繞海外市場商機、國際合作項目、境外合規維權等方面，構築出海企業連接國際市場與合作夥伴的橋梁。
（四）有序佈局海外服務站。圍繞東南亞、中東、中亞等重點區域，聯合商協會、央國企、跨國企業及産業園區，合作共建海外服務站。依託海外服務站整合當地及周邊區域合作資源，開展國際産業對接會、企業海外路演等活動，為出海企業提供本地化服務。
二、構築政企協同橋梁，打造出海服務“強樞紐”
（五）打造線下一站式服務窗口。建設集數字化展廳、國際會客廳、出海服務大廳、數字直播間等為一體的服務窗口，配套共用辦公區及出入境一體化綜合服務廳（國際人才綜合服務中心），開通跨境網路訪問渠道，提供企業定制化展示、産品全球首發、重大項目路演、重磅嘉賓訪談、業務窗口辦理等一站式服務。
（六）搭建線上綜合服務平臺。圍繞建設智慧化、整合化的線上綜合服務平臺，打造四大功能模組：資訊諮詢模組，發佈政策解讀、風險預警及出海研究報告等資訊，提供智慧諮詢和企業“出海體檢”服務；生態服務模組，集中展示出海專業服務機構産品，歸集境外直接投資（ODI）備案、APEC商旅卡辦理、數據出境評估等線上政務服務資源，實現企業出海服務“一網通辦”；供需對接模組，發佈國際需求匯總和招投標資訊，提供海外訂單智慧匹配服務，助力企業獲取商機；合規可信模組，基於可信貿易協作網路探索建設數字貿易單證交換與産品數字護照管理中心，聯動“數據合規港”和北京自貿試驗區（大興）“國際數據口岸”，提供電子單證國際互認、産品數字護照註冊、數據合規跨境等服務。
（七）嚴選專業服務商。圍繞跨境諮詢、法律合規、財稅籌劃、金融服務、人力資源、智慧財産權、跨境貿易、安全保護、數字技術等專業服務領域，匯集優質服務機構。構建專業服務機構評價體系，動態推出一批“嚴選服務商”。聯合“嚴選服務商”等，基於標準化解決方案推出一批“出海工具包”，幫助企業降低出海成本和風險。
三、推動“北京方案”出海，擦亮“Go Global”金名片
（八）開展“北京方案”領航行動。圍繞“北京方案”，針對目標國別和城市的産業需求特點、供應鏈結構、法律體系等要素，量身打造“一案一策”國際化出海方案。推動出海方案落地，助力企業産品與服務國際化適配，對接海外商機資訊、政府機構、金融服務等關鍵資源。依託中國國際服務貿易交易會、全球數字經濟大會等國家級平臺設置“北京方案展”，在出海基地打造常態化主題展廳。定期總結“北京方案”成效，發佈出海典型案例集，系統構建“賽道×區域”出海指南庫，幫助出海企業提升在目標區域市場的競爭力和落地成功率。
（九）打造“Go Global”品牌。開展企業海外行、國際供需對接會等“Go Global”品牌系列活動。組織數字經濟企業參加海灣資訊技術展（GITEX）、人工智慧向善全球峰會（AI for Good Global Summit）等海外重點展會，設立“北京館（Beijing Pavilion）”主題展示區，配套開展企業海外路演、當地資源對接等系列商務交流活動。聯合駐華使館及來京國際代表團，共同舉辦供需對接會，組織重點企業參與。
（十）構建出海服務傳播矩陣。打造“報、臺、網、端、微”全媒體矩陣，形成專業化出海推廣體系。圍繞典型案例、先鋒人物、標桿服務等策劃專題報道，集中展現企業出海實踐風采。創設記者觀察站，舉辦“大使説出海”系列訪談，邀請使領館新聞官員、國際主流媒體及新媒體深度考察優秀出海企業，全面提升北京出海服務的知名度和影響力。
四、集聚創新協同生態，激活出海發展“新動能”
（十一）率先開展數字貿易創新示範。基於《數字經濟夥伴關係協定》《亞太跨境無紙貿易協定》《電子商務協定》等國際高標準經貿規則談判成果，在“兩區”框架下圍繞數字産品與服務開展數字憑證流轉、數字身份互認、數字貿易標準合同以及合規監管等試點，跑通若干國際城市間數字貿易案例，探索建立適應數字貿易特點的專業化爭端解決與仲裁機制，形成制度、監管、技術于一體的創新體系。
（十二）多方營造協同出海生態。以“數字經濟出海國際合作聯盟”為抓手，舉辦出海經驗分享沙龍和專業培訓活動，與生態各方共同制定出海服務規範與評價標準。精選併發布數字經濟企業出海産品目錄，支援整合商和跨領域供應商聯合推出針對海外應用場景的生態解決方案，積極推動“生態出海”。鼓勵聯盟成員企業在技術研發和海外場景適配上共擔風險、統一標準，提升國際影響力，發揮“抱團出海”協同效應。加強與鏈主企業出海資訊的雙向交流，助力鏈主企業發揮引領作用，帶動上下游企業實現“鏈式出海”。
五、保障措施
強化統籌協同機制，積極爭取國家部委支援，建立市級部門間企業出海重大問題協商和數據共用共治機制，健全市區聯動工作機制、明確職責分工，確保各項任務有序推進。深化政策整合創新，進一步便利化現有政策辦理，健全企業出海融資對接機制，加強國際化數字人才引育，加快制定配套政策措施。加強要素保障支援，加大財政資金支援力度，優先支援基地開展數字經濟領域政策試點，支援與北京市高校和科研院所開展出海領域産學研合作，支援建立海外風險預警和安全保障機制，為出海基地建設運營和服務企業高品質“走出去”注入穩定動力。