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  1. [主題分類] 綜合政務/其他
  2. [發文機構] 北京市人民政府
  3. [聯合發文單位]
  4. [實施日期] 2026-02-11
  5. [成文日期] 2026-02-10
  6. [發文字號] 京政發〔2026〕1號
  7. [廢止日期]
  8. [發佈日期] 2026-02-11
  9. [有效性]
  10. [文件來源] 政府公報 年 第期(總第期)

北京市人民政府關於印發《2026年市政府工作報告重點任務清單》的通知

列印
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京政發〔2026〕1號

各區人民政府,市政府各委、辦、局,各市屬機構:

  市第十六屆人民代表大會第四次會議批准了《政府工作報告》,明確了2026年經濟社會發展目標和重點任務。為推動《政府工作報告》確定的各項任務落地落實,現將《2026年市政府工作報告重點任務清單》印發給你們,請認真抓好落實。

  一、堅持首善標準,主動擔當作為。各部門、各單位和各區政府要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神,全面貫徹中央經濟工作會議精神,深入貫徹習近平總書記對北京重要講話精神,堅持以新時代首都發展為統領,切實將落實《政府工作報告》重點任務作為貫徹黨中央、國務院決策部署和市委、市政府工作要求的有力舉措,銳意進取、真抓實幹,奮力實現“十五五”良好開局。

  二、狠抓責任落實,加強協同聯動。各部門、各單位和各區政府主要負責同志要當好“施工隊長”,負總責、親自抓,加強分析研判,強化協調調度,切實做到早動員、早部署、早行動、早見效;對涉及跨區域跨領域任務,充分調動各方積極性,加強對接、形成合力,確保不折不扣完成各項任務。

  三、強化目標導向,精心組織實施。各部門、各單位和各區政府要按照“量化、細化、項目化、具體化”有關要求,進一步完善推進機制,抓緊制定落實計劃,細化階段目標,明確工作措施,以清晰的時間表、路線圖確保各項任務有序高效推進。要切實加強過程管理,及時研究解決推進過程中的重點難點問題,遇有重大問題、重要情況及時向市政府請示報告。市政府辦公廳要加強對重點任務落實情況的全程督辦和跟蹤問效,推動各項任務全面完成。

北京市人民政府    

2026年2月10日  

  (此件公開發佈)

2026年市政府工作報告重點任務清單

  一、深入落實城市總體規劃,推動京津冀協同發展走深走實

  (一)充分發揮規劃統籌引領作用

  1.完善首都規劃體系和實施機制,做好城市總體規劃實施第二階段評估,編制新一輪國土空間近期規劃,制定城市總體規劃實施第三階段工作方案。壓茬編制實施街區控制性詳細規劃,加強五環路區域一體化規劃建設。持續推進減量提質,實現城鄉建設用地持續減量。

  主責單位:市規劃自然資源委(首規委辦)

  2.服務保障中央政務功能佈局持續優化,加力推進核心區平房申請式退租,力爭在建築規模減量等難點問題上取得新突破。

  主責單位:市發展改革委,市財政局,市規劃自然資源委(首規委辦),市住房城鄉建設委,東城區政府,西城區政府

  3.實施核心區環境品質提升三年行動,加強第五立面維護,推進中南海—天安門、三里河等重點區域風貌管控和景觀提升,整治提升皇城城廓、兩廣路周邊等道路環境,推動老城生活條件和秩序改善。

  主責單位:市發展改革委,市規劃自然資源委(首規委辦),市住房城鄉建設委,市城市管理委,市交通委,市園林綠化局,東城區政府,西城區政府

  4.加快第四使館區、雁棲湖國際會都等重點項目建設,推動雁棲湖水岸空間整治提升,推進第四使館區周邊道路及配套設施建設。提升傳統國事活動場所及周邊區域環境品質,依託中軸線歷史文化遺産打造更多外事活動場景。

  主責單位:市規劃自然資源委,市城市管理委,市交通委,市水務局,市政府外辦,市文物局,市重大項目辦,朝陽區政府,懷柔區政府

  5.增強國際交往綜合承載力,抓好《北京國際交往中心規劃實施指引》落地,持續完善元首外交和重大國事活動服務保障機制,圍繞常態化、少擾民、節儉辦會等要求系統提升服務保障能力。

  主責單位:市規劃自然資源委,市政府外辦

  6.積極拓展國際交流交往,圍繞青年、人文、經貿、環保等領域,持續深化與國際友城和友好交往城市的交流合作,開展結好“逢五逢十”週年紀念活動;高水準辦好駐華使節招待會等品牌活動,支援更多民間主體在國際多邊場合亮相發聲,對外講好北京故事。

  主責單位:市政府外辦

  7.提升城市環境國際化水準,推動涉外政務服務和公共服務環境優化,提升重點公共場所外語標識規範化水準,持續落實外籍人員入境便利化政策,吸引更多科技、金融、環保等領域國際組織在京落戶。

  主責單位:市委金融辦,市教委,市科委、中關村管委會,市公安局,市生態環境局,市交通委,市商務局,市衛生健康委,市政府外辦,市政務和數據局,市通信管理局,市投資促進中心,市科協,人民銀行北京市分行,北京海關,北京邊檢總站

  (二)接續實施疏解整治促提升

  8.牢牢牽住疏解非首都功能這個“牛鼻子”,持續完善製造業綠色標準體系和綜合效益評價機制,以綜合效益評價推動疏解提質一般製造業企業80家,推動燕山石化高品質轉型發展;完成核心區20家住宿業企業整治提升。

  主責單位:市發展改革委,市經濟和資訊化局,市生態環境局,市文化和旅遊局,市市場監管局,房山區政府

  9.加快建設北方工業大學延慶校區、北京工業大學良鄉校區、首都醫科大學大興校區、首都師範大學良鄉校區、首都體育學院延慶校區、北京城市學院三期等6所市屬高校新校區,推動宣武醫院房山院區、同仁醫院亦莊院區三期等新院區開工建設和北京衛生職業學院新院區等項目建成投用。

  主責單位:市發展改革委,市教委,市衛生健康委,城市副中心管委會,房山區政府,通州區政府,順義區政府,大興區政府,延慶區政府,北京經濟技術開發區管委會

  10.拆除違法建設500萬平方米、治理存量歷史無手續建築500萬平方米,嚴控新生違法建設,持續開展私搭亂建等專項整治,積極推動拆後利用。

  主責單位:市規劃自然資源委

  11.持續推動鐵路沿線環境整治,打造“進京最美第一印象”,改善旅客出行體驗。

  主責單位:市平安鐵路專項辦,市發展改革委,市規劃自然資源委,市城市管理委,市水務局,市農業農村局,市園林綠化局,市重點站區管委會

  12.鞏固佔道經營、違法群租房、違規電動三四輪車、背街小巷等治理成效,一街一策科學制定實施方案,提升城市環境品質。紮實推進治理類街鄉鎮整治提升,綜合選取市民訴求集中、治理問題典型的街道(鄉鎮)開展分類治理。探索開展治理類社區整治提升,推動環境品質與發展活力雙提升。

  主責單位:市委社會工作部,市發展改革委,市公安局,市住房城鄉建設委,市城市管理委,市交通委,市農業農村局,市商務局,市市場監管局,市園林綠化局,市郵政管理局

  13.統籌用好騰退空間,支援城市功能織補和高精尖産業發展,實施留白增綠66公頃,強化生態修復和生活功能融合,推進14個逾期未安置項目清理。

  主責單位:市發展改革委,市科委、中關村管委會,市經濟和資訊化局,市財政局,市規劃自然資源委,市住房城鄉建設委,市農業農村局,市國資委,市園林綠化局,市機關事務局

  (三)推動“新兩翼”聯動發展

  14.以分內之事支援雄安新區建設,服務保障央屬標誌性項目向雄安疏解,提升雄安新區中關村科技園發展能級,建設北京—雄安人才科創走廊,深化“三校一院”辦學辦醫合作,助力提升公共服務水準。

  主責單位:市人才局,市京津冀協同辦,市發展改革委,市教委,市科委、中關村管委會,市人力資源社會保障局,市衛生健康委

  15.在政務服務、交通通勤等方面推進京雄同城化,持續推進“北京+雄安”資質資格互認、跨省通辦,配合雄安新區完成京雄快線土建工程建設。

  主責單位:市京津冀協同辦,市交通委,市政務和數據局,市重大項目辦

  16.實施《北京城市副中心條例》,保持千億級投資規模,優化城市副中心對外快速交通體系,建設軌道交通M101線一期、六環高線公園等項目,研究優化軌道交通M102線規劃方案、推動前期工作,完成市郊鐵路副中心線北京西至良鄉段整體提升工程,推進東六環貨運功能外遷,高標準運營城市副中心綜合交通樞紐。加快第二批搬遷市屬國企新總部建設。

  主責單位:市發展改革委,市公安局,市規劃自然資源委,市交通委,市國資委,市園林綠化局,城市副中心管委會,市重大項目辦,通州區政府,北京經濟技術開發區管委會

  17.支援國家綠色技術交易中心建設,提升運河商務區活力,抓好空間規劃利用、周邊交通組織優化、商業綜合配套服務,實現頂點公園精彩亮相,促進張家灣、宋莊、臺湖等特色小鎮提質升級。

  主責單位:市委金融辦,市發展改革委,市科委、中關村管委會,城市副中心管委會,通州區政府

  18.紮實推進通州區與北三縣一體化高品質發展示範區建設,加快示範區産業鏈圖譜落地,推動通武廊交界重點區域産業協同發展。

  主責單位:市京津冀協同辦,市發展改革委,市科委、中關村管委會,市經濟和資訊化局,城市副中心管委會,通州區政府,北京經濟技術開發區管委會

  (四)打造現代化首都都市圈

  19.落實現代化首都都市圈空間協同規劃及實施工作方案,加強重點領域協同發展政策對接,著力建設通勤圈、功能圈、産業圈。辦好京津冀黨政主要領導座談會。

  主責單位:市京津冀協同辦,市發展改革委,市科委、中關村管委會,市經濟和資訊化局,市公安局,市規劃自然資源委,市交通委,市應急局,市重大項目辦,市投資促進中心

  20.促進通勤圈一體發展,軌道交通22號線紅廟至平谷段基本具備開通條件,做好跨界交通接駁,優化提升應寺、永樂等進京檢查站。

  主責單位:市京津冀協同辦,市公安局,市交通委,市重大項目辦

  21.推動功能圈創新發展,協同推進京津合作示範區建設,編制出臺示範區産業和創新資源導入方案,加大示範區推介和招引力度,因地制宜推動安全應急裝備等産業發展。唱好京津“雙城記”,支援天津濱海—中關村科技園等合作園區發展,提升京津間高峰時段運輸能力,完善同城化出行便利措施。

  主責單位:市京津冀協同辦,市發展改革委,市科委、中關村管委會,市經濟和資訊化局,市公安局,市交通委,市應急局,市國資委,市投資促進中心

  22.強化産業圈聯動發展,壯大智慧網聯新能源汽車等先進製造業集群,推進氫能等産業鏈關鍵環節基本貫通。

  主責單位:市京津冀協同辦,市發展改革委,市科委、中關村管委會,市經濟和資訊化局

  23.積極推動北京(京津冀)國際科技創新中心建設,持續提升科技成果區域內轉化效率和比重,做強京津冀國家技術創新中心。

  主責單位:市京津冀協同辦,市發展改革委,市科委、中關村管委會,市經濟和資訊化局

  24.用好重大工程帶動産業發展,推進京津冀智慧網聯新能源汽車科技生態港落地一批頭部汽車零部件企業,推動京津冀北斗時空産業協同發展,加快重點行業北斗獨立定位終端規模應用。

  主責單位:市京津冀協同辦,市發展改革委,市經濟和資訊化局,市投資促進中心,順義區政府

  25.探索京津冀行政許可結果互認清單式管理,落實京津冀自貿試驗區內政務服務“同事同標”事項動態管理工作規則。

  主責單位:市京津冀協同辦,市政務和數據局

  26.建立京津冀政府承諾合法性審核制度,對京津冀三地縣級以上政府作出的框架協議、備忘錄、意向書等承諾的發行審核工作進行規範,維護政府公信力和公共利益。

  主責單位:市司法局

  27.促進教育、醫療等公共服務共建共用,推動京津冀醫聯體合理擴增和規範管理,做好環京地區醫療衛生合作成效監測評估。推動京津冀美麗中國先行區建設,加快推進官廳水庫清淤和庫濱帶生態修復。

  主責單位:市京津冀協同辦,市教委,市生態環境局,市水務局,市衛生健康委,延慶區政府

  二、增強內需主導能力,鞏固拓展經濟穩中向好勢頭

  (一)大力提振消費

  28.深化國際消費中心城市建設,做好2021—2025年建設期總結工作,進一步健全完善調研、統計、簡報、調度、部署工作機制,制定任務、項目、政策、企業、活動工作清單。

  主責單位:市商務局

  29.研究制定城鄉居民增收政策,促進工資性收入合理增長,支援金融機構豐富投資産品供給,拓寬財産性收入渠道。落實職工帶薪錯峰休假制度,加大直達消費者的普惠政策力度,增強居民消費能力。

  主責單位:市委金融辦,市發展改革委,市人力資源社會保障局,市商務局,人民銀行北京市分行,北京金融監管局,北京證監局

  30.優化商業載體佈局,提升傳統商圈和大型場館周邊商圈綜合品質,持續推動存量商業設施升級改造、豐富新增商業設施品質供給。進一步完善公園、場館、演藝空間等周邊商業配套設施,拓展軌道交通站點商業業態。

  主責單位:市規劃自然資源委,市交通委,市商務局,市文化和旅遊局,市國資委,市文物局,市體育局,市園林綠化局

  31.補齊社區、特色街區便民服務短板,培育特色小店。鞏固一刻鐘便民生活圈全覆蓋建設成果,聚焦群眾急難愁盼需求,持續提升建設水準。做好生活必需品市場供應和應急保障,加強市場監測和儲備管理。

  主責單位:市發展改革委,市商務局,市市場監管局

  32.有序推進王府井×西單×前門、CBD×三里屯、麗澤×首都商務新區、環球影城×大運河等4個國際消費體驗區建設,打造國際友好型商圈。推動機場、旅遊融合發展,引入國際頭部資源打造大興國際機場臨空經濟區國際消費樞紐等標桿項目。

  主責單位:市發展改革委,市商務局,市文化和旅遊局,市政府外辦,市重點站區管委會,北京市稅務局,大興機場臨空經濟區聯合管委會,人民銀行北京市分行,東城區政府,西城區政府,朝陽區政府,豐台區政府,通州區政府,大興區政府,首都機場集團

  33.促進商品消費擴容提質,優化“兩新”政策實施,細化組織實施方式,擴大設備更新支援範圍,完善補貼標準。落實綠色消費推進行動,豐富綠色産品供給。加快發展“人工智慧+消費”,鼓勵開發家庭服務機器人等智慧終端,創新發展數字文創、數字藝術等數字內容消費,豐富嬰童、適老化産品供給,支援汽車、家電等大宗消費。

  主責單位:市發展改革委,市科委、中關村管委會,市經濟和資訊化局,市民政局,市交通委,市商務局,市文化和旅遊局,市衛生健康委,市市場監管局,市廣電局,市文物局

  34.推動“老字號”煥發新活力,加大文化內涵挖掘、産品創新和品牌推廣力度。放大首發經濟帶動效應,健全首發經濟服務體系,吸引更多首店首發首展首秀活動在京落地。

  主責單位:市商務局

  35.推進零售業創新試點建設,積極參與零售消費品安全、性能等國家標準更新升級,完善認證體系,支援發展柔性製造工廠,推動生産高效響應消費者個性化需求。引導即時零售、直播電商等業態品質化發展,優化以提升供給品質為導向的平臺規則,發佈實施快遞基礎設施專項規劃。

  主責單位:市科委、中關村管委會,市經濟和資訊化局,市規劃自然資源委,市商務局,市市場監管局,市郵政管理局

  36.加大對健康、養老、托育等服務消費政策支援,鼓勵平臺創新發展家政等服務業務,推動家政服務進社區。深化“北京家政”技能品牌建設,培訓、評價家政從業人員1.5萬人次。

  主責單位:市教委,市民政局,市人力資源社會保障局,市商務局,市衛生健康委

  37.加快培育服務消費新增長點,發展壯大美麗經濟、潮玩經濟、寵物經濟等,聚焦化粧品、醫療美容等領域推出一批改革舉措,加強“京粧”品牌培育,推動優質消費資源與知名IP跨界聯名。

  主責單位:市經濟和資訊化局,市農業農村局,市商務局,市衛生健康委,市市場監管局

  38.促進文商旅體展深度融合,開展消費新業態新模式新場景試點城市建設,支援各區推出一批融合消費場景。延伸大型活動消費供給鏈條,推動“京彩四季”消費品牌活動主題化、場景化,活躍市場氛圍。

  主責單位:市委宣傳部,市商務局,市文化和旅遊局,市文物局,市體育局

  39.推出更多休閒、時尚、濱水、冰雪等消費新場景,聚焦“兩園一河”、大運河等重點區域,引導經營主體加大夜購、遊船、夜食、運動等供給,辦好冰雪消費季和冰雪演藝活動,做好北京時裝周、中國國際時裝周提升工作。

  主責單位:市經濟和資訊化局,市水務局,市商務局,市文化和旅遊局,市國資委,市體育局,豐台區政府,石景山區政府,門頭溝區政府,通州區政府

  40.做優“漫步北京”等精品旅遊路線,拓展科技旅遊、工業旅遊、影視旅遊、康養旅遊等産品,推出一批演唱會旅遊、夜間旅遊、非遺旅遊精品線路和智慧旅遊示範場景,擦亮“北京微度假”“北京網紅打卡地”等品牌,創新“跟著電影和微短劇去旅遊”“跟著賽事去旅行”模式,推動“京畿長城”風景道提質升級,推動懷柔雁棲湖、延慶世園公園創建國家級旅遊度假區,加快大興國際旅遊度假區建設。

  主責單位:市發展改革委,市科委、中關村管委會,市經濟和資訊化局,市民政局,市文化和旅遊局,市衛生健康委,市廣電局,市體育局,市園林綠化局,大興區政府,懷柔區政府,密雲區政府,延慶區政府

  41.推廣離境退稅一點通辦新模式,持續擴大景區購票服務平臺接入範圍,加強入境旅遊與航空運力供需對接,構建“出行—遊覽—消費”全鏈條服務體系。

  主責單位:市發展改革委,市交通委,市商務局,市文化和旅遊局,市文物局,市政務和數據局,北京市稅務局,北京海關,北京邊檢總站,首都機場集團

  42.打造“北京特色”餐飲品牌,吸引國內外餐飲品牌來京落戶,深化“餐飲+”融合發展,繼續支援餐飲進公園、景區、博物館、體育場館,持續開展北京國際美食薈系列品牌活動。

  主責單位:市商務局,市文化和旅遊局,市政府外辦,市國資委,市文物局,市體育局,市園林綠化局,市投資促進中心

  43.完善和規範“北京禮物”品牌,力爭授權使用試點商達到10個、核心企業達到100家、優質商品穩定在1000款左右,鼓勵名特優新産品、消費名品、國貨“潮品”進入免稅店。

  主責單位:市商務局,市文化和旅遊局

  44.大力發展賽事經濟,精心籌辦世界田徑錦標賽、跳水世界盃總決賽、速度滑冰世界盃、藝術體操世界挑戰杯、滑雪大跳臺世界盃等國際賽事,打造具有國際影響力的體育賽事體系。加快建設新型青訓體系,加強“633項目”全生命週期人才梯隊建設,制定實施北京市足球振興實施意見,舉辦“三大球”公開賽等青少年賽事。

  主責單位:市教委,市體育局

  45.完善全民健身公共服務體系,舉辦北京馬拉松、延壽越野挑戰賽、乒乓球社區聯賽、社區杯足球賽等群眾賽事活動200項,完成25個體育設施進公園項目,新建或更新改造70處籃球、足球、乒乓球等運動場地(場館)。

  主責單位:市體育局,市園林綠化局,昌平區政府

  46.推動體育産業提質升級,打造“賽事+”消費場景,開展“跟著微短劇去運動”創作計劃,打造體育競技表演品牌。支援體育賽事進景區、進街區、進商圈,持續辦好北京奧運城市體育文化節,擴大“8·8北京體育消費節”影響力。加強頭部體育企業招引,著力培育知名賽事運營企業和場館綜合運營服務商。

  主責單位:市發展改革委,市商務局,市文化和旅遊局,市國資委,市廣電局,市體育局,市園林綠化局,市投資促進中心,北京奧促中心

  47.實施會展業高品質發展三年行動,吸引更多國際品牌會展來京舉辦,跟蹤服務北京國際圖書博覽會、北京國際文旅消費博覽會等活動落地。一場一策提升場館服務效能,提高周邊“餐、購、娛、住”等便利化水準,依託會展項目發展“票根經濟”,加強會展活動與促消費活動聯動。

  主責單位:市委宣傳部,市公安局,市城市管理委,市交通委,市商務局,市文化和旅遊局,市國資委,市文物局

  (二)積極擴大有效投資

  48.強化重大項目帶動,優化實施“兩重”項目,加快推進“3個100”等重點工程建設,靠前啟動具備條件的“十五五”重大項目,形成更多實物投資量,確保重點工程投資支撐全市投資保持在3成左右。

  主責單位:市發展改革委,市住房城鄉建設委

  49.紮實做好項目儲備,完善儲備項目滾動接續實施機制,加快做熟項目前期工作,保持開一備三強度。

  主責單位:市發展改革委,市教委,市科委、中關村管委會,市經濟和資訊化局,市住房城鄉建設委,市城市管理委,市交通委,市水務局,市商務局,市衛生健康委,市園林綠化局,市重大項目辦

  50.持續優化投資結構,加強積體電路、醫藥健康、智慧製造與裝備等産業投資,支援重點企業設備購置投資。增加民生改善型和消費升級型投資,提高城市更新等重點領域和平原新城、南中軸、“兩園一河”等重點區域投資佔比。

  主責單位:市發展改革委,市教委,市科委、中關村管委會,市經濟和資訊化局,市財政局,市住房城鄉建設委,市城市管理委,市交通委,市水務局,市商務局,市衛生健康委,市園林綠化局,市城鄉結合部建設辦,北京海關

  51.發揮中央單位、市屬企業投資能力,面向民間資本推介重大項目總投資不低於2000億元,規範實施政府和社會資本合作新機制,服務民營企業基礎設施REITs項目常態化上市發行。

  主責單位:市委金融辦,市發展改革委,市財政局,市住房城鄉建設委,市國資委,北京證監局

  52.加強要素保障,完善中央資金項目儲備機制,積極爭取超長期特別國債等各類資金。用好地方政府專項債“自審自發”機制,加快新增政府債券發行使用進度。

  主責單位:市發展改革委,市財政局

  53.加大軌道交通沿線、重點區域優質地塊供應力度,打造更多職住商服融合的活力中心。引導高精尖産業用地向重點功能區集聚,進一步提升土地利用效率。

  主責單位:市規劃自然資源委

  三、持續推動教育科技人才一體發展,構建有競爭優勢的新質生産力發展格局

  (一)加快建設高品質教育體系

  54.深化大思政課和大中小學思想政治教育一體化建設,構建以習近平新時代中國特色社會主義思想為核心的課程群,開展習近平總書記分領域重要思想講義編寫,把思想政治教育貫穿各學科體系、教學體系、教材體系、管理體系,融入思想道德、文化知識、社會實踐教育。構建具有首都特點的場景式、浸潤式、融合式實踐育人體系,不斷拓展實踐育人和網路育人陣地,做好學生法治教育,加強未成年人思想道德建設,加大對民辦高校、中外合作辦學機構思政課建設幫扶力度。

  主責單位:市委教育工委,市教委,團市委

  55.強化五育融合,深入實施素質教育,健全德智體美勞全面培養體系。開展中小學志願活動,持續開展“班級賽”等全員參與的體育比賽活動,確保中小學生每天綜合體育活動時間不低於2小時,持續增強學生體質。實施美育浸潤心靈行動,加強勞動教育實踐塑人,健全學校家庭社會協同育人機制,促進學生身心健康。

  主責單位:市教委

  56.推進基礎教育擴優提質,適應學齡人口變化,完善基礎教育學位動態保障機制,推動優質學校挖潛擴容,通過利用現有校舍資源、改擴建教學樓、建設新校區等方式,新增中學學位1萬個,促進義務教育優質均衡發展。

  主責單位:市教委

  57.深化中小學新型集團化辦學改革,指導各區完善學區制、新型集團化辦學管理及運作機制,促進成員校高品質有特色發展。推動城鄉義務教育共同體建設,在重點區域建設一批優質學校,提升寄宿制學校、鄉村小規模學校辦學品質。

  主責單位:市教委

  58.促進首都教育數字化轉型升級,動態更新北京智慧教育平臺內容供給,推動優質課程資源共建共用。加強全學段人工智慧賦能教育,推動人工智慧深度融入教育教學全要素、全過程,推進教育大模型創新應用,培育新域新質“人工智慧+教育”典型應用場景。建設首都教育新地圖,構建集學習、文化、運動的一站式數智教育公共服務新載體。搭建大中小學一體化人工智慧素養培育矩陣,提升全民人工智慧素養,建設全社會人工智慧通識教育高地。統籌推進“雙減”和教育教學品質提升,持續鞏固“雙減”成果。

  主責單位:市教委,市科委、中關村管委會,市經濟和資訊化局,市文物局,市體育局,市科協

  59.全面實施“課創計劃”項目,以新型教育集團化為載體,以課程創新為核心,探索構建學段貫通的連續培養模式。持續完善“兩院兩節兩營”青少年拔尖創新人才培養體系。高品質舉辦北京青少年科技創新大賽等青少年科技創新活動。

  主責單位:市教委,市科協

  60.支援在京高校“雙一流”建設,積極爭取優質本科擴容,深化市屬高校一校一策精準指導,堅持分類卓越發展,分類匹配資源支援,賦予高校更大辦學自主權,整體提升市屬高校辦學水準和品質。推動良鄉大學城、沙河高教園、重點大學園區校産城融合發展,一校一策促進科技成果轉化,加快未來大學科技園、北京理工大學國家級實驗室創新平臺集群等項目建設。

  主責單位:市教委,市科委、中關村管委會,海澱區政府,房山區政府,昌平區政府,大興區政府

  61.優化學科專業佈局,以科技和産業發展趨勢、國家戰略和首都建設需求為牽引,加快理工農醫類學科專業佈局,形成立足“空間—學科—平臺—産業”一體規劃的學科專業設置調整機制。

  主責單位:市教委,市科委、中關村管委會,市經濟和資訊化局

  62.加快培養首都急需的高素質技能人才,培養、集聚高技術領域技能人才,鼓勵應用型大學採取聯合高職院校等方式,擴大職業本科院校招生規模,拓展職普融通學生成長成才通道。提升職業院校關鍵辦學能力,建設一批集實踐教學、真實生産、技術服務功能于一體的高水準實習實訓基地,提高職業教育水準。提升終身教育供給能力和服務水準,辦好老年大學,探索推進人工智慧在老年大學的應用,加強繼續教育、自學考試、非學歷教育等制度保障。

  主責單位:市教委,市民政局,市人力資源社會保障局

  63.全面推進高素質教師隊伍建設,推動卓越教師培養改革,完善教師全員培訓和市區校三級研訓體系,實施好中小學教師國家級培訓計劃。健全師德師風建設長效機制,把教育家精神貫穿教師培養培訓全過程、各環節,構建日常浸潤、項目賦能、平臺支撐的教師發展良好生態。加強教師隊伍思想政治工作,定期開展教師思想政治輪訓,關心教師隊伍身心健康。

  主責單位:市教委

  (二)提升科技創新體系效能

  64.深入實施基礎研究領先和關鍵核心技術攻堅行動,前瞻佈局同位素、物質結構、發育與衰老調控等基礎研究新領域,完善非共識項目篩選機制,推動學科交叉融合研究。健全關鍵核心技術攻關評估考核機制,鼓勵企業加大基礎研究投入,推動高校院所、中央企業等開放更多應用場景,形成更多標誌性産品。

  主責單位:市發展改革委,市教委,市科委、中關村管委會,市經濟和資訊化局

  65.建強國家實驗室等戰略科技力量,發揮國家實驗室“總平臺、總鏈長”作用,支援承接國家科技重大專項,強化與新型研發機構、在京企業協同創新。完善新型研發機構評估機制,支援北京智源人工智慧研究院&&建設國家人工智慧前沿交叉技術創新中心,推動具身智慧重大項目上升為國家戰略項目。

  主責單位:市科委、中關村管委會,海澱區政府

  66.聚焦産業發展薄弱領域和關鍵環節,圍繞腦機介面、高溫超導、低空安全、機器人、記憶體、先進作業系統等領域建設一批新型研究創新平臺和産業創新平臺,推動已建平臺迭代新任務。聚焦前沿科技和重點産業,佈局認定北京市重點實驗室,完成北京市重點實驗室重組工作。

  主責單位:市科委、中關村管委會,市經濟和資訊化局

  67.強化企業創新主體地位,支援企業承擔更多科技攻關任務,用好研發費用加計扣除等政策,引導企業加大研發投入強度。發揮科技領軍企業引領支撐作用,在重點産業領域支援組建一批高水準創新聯合體。

  主責單位:市發展改革委,市科委、中關村管委會,市經濟和資訊化局,北京市稅務局

  68.繼續發揮中關村示範引領作用,聚焦重點産業領域制度供給、創新要素集聚、創新創業環境優化等方面,推出新一批先行先試改革舉措。深化科技體制改革,研究制定科研類事業單位改革實施方案,允許科研類事業單位實行比一般事業單位更靈活的管理制度,探索在部分科研院所實行企業化管理。

  主責單位:市委編辦,市科委、中關村管委會,市財政局,市人力資源社會保障局,海澱區政府

  69.加快打造世界領先科技園區,實施中關村分園提升行動,健全科技園區激勵約束機制,推動各園區完善“事業+企業”平臺機制,優化各區塊産業功能和生態要素佈局。開展市級高新區評價,推動園區優勝劣汰、動態調整。加快建設高品質園區,在具身智慧、量子科技、腦機介面、6G等領域謀劃打造新一批特色産業園。

  主責單位:市科委、中關村管委會,市經濟和資訊化局

  70.深化“三城一區”聯動發展,促進道路連通、要素流通、産業聯通、機制暢通,引導教育、醫療等社會服務均衡佈局,提升創新資源優化配置和區域協同創新水準。

  主責單位:市委金融辦,市人才局,市發展改革委,市教委,市科委、中關村管委會,市經濟和資訊化局,市人力資源社會保障局,市規劃自然資源委,市交通委,市衛生健康委,市政務和數據局,北京證監局,海澱區政府,順義區政府,昌平區政府,懷柔區政府,北京經濟技術開發區管委會

  71.支援中關村科學城建設人工智慧集聚區,推動大規模國産算力集群、模型語言語料中心建設,全鏈條佈局具身智慧、量子科技、腦機介面等前沿領域。統籌南區北區一體發展,推動創新、産業和公共服務資源向北區延伸。

  主責單位:市發展改革委,市科委、中關村管委會,市經濟和資訊化局,海澱區政府

  72.促進懷柔科學城高端科學儀器裝備産業發展,出臺推動懷柔科學城重大科技基礎設施高效管理運作措施,加快建設人類器官生理病理模擬裝置、分子影像與醫學診療探針創新平臺等重大項目。謀劃佈局“十五五”重大科技基礎設施,推動懷柔科學城科技設施項目體系化建設佈局。

  主責單位:市發展改革委,市科委、中關村管委會,市經濟和資訊化局,懷柔區政府(懷柔科學城管委會)

  73.推動未來科學城融合躍升,強化G6科創走廊創新策源功能,加速南口、馬池口國重基地和科學小鎮建設,舉辦未來科學城科創金融大會,打造集中連片的高校科技産業集聚區和前沿技術創新策源地。高品質建設中關村生命科學園三期,辦好北京·昌平生命科學論壇,落地入駐一批尖端生物醫藥項目。推動能源谷落地一批重大項目,辦好能源轉型大會,落實關於進一步促進中央企業加快建設未來科學城行動方案,支援中鋁集團等中央企業融通發展平臺建設。

  主責單位:市教委,市科委、中關村管委會,市經濟和資訊化局,昌平區政府(未來科學城管委會)

  74.支援創新型産業集群示範區更好承接“三城”研發成果,支援北京經濟技術開發區打造新質生産力産業創新示範區,積極推進人工智慧、商業航太、具身智慧、生物醫藥等産業創新發展,加快概念驗證、小試中試等平臺建設,推動科技創新和産業創新深度融合;推動順義區加快完善新能源智慧汽車産業鏈,促進第三代半導體産業提質增效。

  主責單位:市發展改革委,市科委、中關村管委會,市經濟和資訊化局,順義區政府,北京經濟技術開發區管委會

  75.加快重大科技成果高效轉化應用,完善科技成果轉化服務體系,深入開展科技成果轉化落地行動,出臺推動前沿顛覆性創新成果轉化落地方案等政策措施,深化職務科技成果賦權改革和資産單列管理,與高校院所、全國重點實驗室、新型研發機構建立清單臺賬式對接服務機制,加大政府採購自主創新産品力度,促進更多科技成果在京轉化落地。

  主責單位:市發展改革委,市教委,市科委、中關村管委會,市經濟和資訊化局,市財政局

  76.提升概念驗證、中試孵化等平臺服務能力,推進全國高校區域技術轉移轉化中心建設,推動標桿技術轉移機構與孵化器、大學科技園、特色産業園對接合作,共用項目和資源資訊,形成接力孵化機制,培育更多科技型企業和專精特新企業。

  主責單位:市教委,市科委、中關村管委會,市經濟和資訊化局,海澱區政府,房山區政府

  77.加強智慧財産權保護和運用,持續完善跨部門、跨區域協同保護機制,統籌涉外智慧財産權保護,提升企業涉外智慧財産權保護意識和糾紛處理能力。優化智慧財産權資訊公共服務,深化人工智慧技術融合應用,構建智慧服務場景。

  主責單位:市智慧財産權局

  78.支援打造世界一流科技期刊,加快建設國際科技組織總部集聚區,建設一批國際科技組織,拓展國際科技合作網路。培育創新文化,深化科技館之城建設,舉辦全國科普月等首都群眾性科學文化活動,加強國內國際科普交流合作。大力營造“敢為人先、鼓勵創新、寬容失敗”的科技創新氛圍,加強科技倫理研究與治理,構建更具全球影響力的創新生態。

  主責單位:市委宣傳部,市人才局,市教委,市科委、中關村管委會,市經濟和資訊化局,市財政局,市投資促進中心,市科協,朝陽區政府

  (三)打造高水準人才高地

  79.全面落實高水準人才高地建設方案,細化延展重點任務,深入推進首批人才高地建設示範項目建設,迭代推出更大力度、更具前瞻性的項目措施。

  主責單位:市人才局,市科委、中關村管委會,市人力資源社會保障局

  80.加快建設中關村學院、卓越工程師學院、首都醫學科學創新中心等新型育人載體,支援在京高校開展國家學院建設試點。推廣共建積體電路産教融合基地模式,推動更多市屬高校、企業納入工程碩博士培養改革試點,鼓勵企業設立博士後工作站,強化産學研協同育人。

  主責單位:市人才局,市發展改革委,市教委,市科委、中關村管委會,市經濟和資訊化局,市人力資源社會保障局,市衛生健康委,市科協,北京經濟技術開發區管委會

  81.深入推進特殊引才計劃和關鍵核心技術人才工程,為頂尖人才提供分層分類支援保障。圍繞新興産業和未來産業發展需要,完善重點産業領域專項人才支援政策,大力引進高層次人才。

  主責單位:市人才局,市科委、中關村管委會,市經濟和資訊化局,市人力資源社會保障局

  82.構建青年友好型政策體系,加大青年人才普惠性支援力度,實施住房保障、創業服務等十條支援措施,建設青年人才創新創業生態區。深入實施高創計劃和青年北京學者計劃,提升重大技術攻關項目負責人等崗位青年人才佔比,支援青年人才挑大梁、當主角。

  主責單位:市人才局,市科委、中關村管委會,市經濟和資訊化局,市住房城鄉建設委,市人力資源社會保障局,市科協,北京經濟技術開發區管委會

  83.充分激發年輕人創新創造活力,深化人才發展體制機制綜合改革,深入推進職稱制度改革,推廣職稱自主評審認定。開展教育科技人才一體發展“揭榜挂帥”工作,圍繞基礎研究、企業創新、成果轉化等領域佈局20項試點任務。

  主責單位:市人才局,市教委,市科委、中關村管委會,市人力資源社會保障局

  84.做優國際人才創新創業一站式服務平臺,推進人才服務生態夥伴計劃,提升外籍人才在京工作生活便利度。舉辦好HICOOL全球創業者峰會暨創業大賽、高水準人才高地建設論壇、中歐人才論壇等品牌活動,更好連結全球高校、人才和創新資源。

  主責單位:市委金融辦,市人才局,市教委,市科委、中關村管委會,市公安局,市人力資源社會保障局,市交通委,市商務局,市文化和旅遊局,市衛生健康委,市政府外辦,市政務和數據局,人民銀行北京市分行,北京海外學人中心

  (四)大力發展高精尖産業

  85.鞏固壯大實體經濟根基,實施新一輪重點産業鏈高品質發展行動,完善覆蓋新一代資訊技術、人工智慧等高精尖産業重點領域和關鍵環節的産業政策體系,開展新技術新産品新場景推廣應用工程。

  主責單位:市發展改革委,市經濟和資訊化局

  86.推動積體電路重點項目建設,實現擴産量産,加快打造積體電路産業創新發展新高地。

  主責單位:市發展改革委,市經濟和資訊化局,海澱區政府,北京經濟技術開發區管委會

  87.高水準建設國際醫藥創新公園,新落地一批國內外頭部企業項目,加快生命健康産教融合基地和國家人工智慧中試應用基地(醫療領域)建設,支援聯動大興生物醫藥基地發展。落實新一輪醫藥健康行動計劃,支援創新藥和醫療器械發展,圍繞創新藥械市場拓展、臨床後期品種上市、在研品種臨床研發和産能儲備等加大支援力度,培育更多重大品種。建設國際口腔醫療器械創新轉化基地,打造國際口腔創新港。推動專病隊列生物樣本庫建設,加快國際醫療器械城建設。

  主責單位:市科委、中關村管委會,市經濟和資訊化局,市衛生健康委,市市場監管局,市投資促進中心,順義區政府,昌平區政府,大興區政府,北京經濟技術開發區管委會

  88.全生態鏈推進綠色先進能源、新能源汽車、機器人、商業航太等重點項目,推動綠色先進能源發展,加快佈局固態電池、氫燃料電池等産業新賽道。推動新能源整車企業新建和技改項目加快落地,推進現有整車企業導入更有競爭力的新産品,培育一批具備全球競爭力的汽車零部件專精特新企業。加速人形機器人商業化規模化應用落地,支援人形機器人創新中心升級國家級製造業創新中心。構建空天産業發展新局面,加快航太器成本降低、批量化發展,推動航空器綠色化和智慧化發展,提升航空航太應用服務示範帶動效能。

  主責單位:市發展改革委,市科委、中關村管委會,市經濟和資訊化局,北京經濟技術開發區管委會

  89.紮實推進全球數字經濟標桿城市建設,保持政策實施力度,推進智慧算力、工業網際網路等新型基礎設施建設,深化網際網路協議第六版規模部署應用,加快構建國家級區塊鏈網路北京樞紐,打造“銀河算廊”算力工程,加快推進超級算力節點和行業算力節點建設,全年新增算力供給7萬P。加速推進5G—A、萬兆光網部署,打造“萬兆小區”“萬兆園區”。

  主責單位:市委網信辦,市發展改革委,市科委、中關村管委會,市經濟和資訊化局,市政務和數據局,市通信管理局

  90.推進醫藥健康、具身智慧、新材料等領域50個行業數據集建設應用,強化人工智慧數據沙盒合規示範作用,支援北京數據集團建設人工智慧數據應用開發平臺,辦好全國智慧醫保大賽。

  主責單位:市經濟和資訊化局,市國資委,市政務和數據局,市醫保局,西城區政府,北京經濟技術開發區管委會

  91.全面實施“人工智慧+”行動,優化人工智慧産業發展環境,建設國家人工智慧應用中試基地,在政務、法律等領域推動首批“一委一業、一區一品”試點項目落地實施,開放一批重點領域人工智慧應用場景,圍繞重點領域培育一批垂類大模型矩陣,推動人工智慧賦能實體經濟。建設北京未來數字空間創新試驗區和北京人工智慧創新街區文化智境街區。辦好第四屆北京人工智慧産業創新發展大會。進一步加強人工智慧相關領域的倫理規範和社會風險控制。

  主責單位:市發展改革委,市科委、中關村管委會,市經濟和資訊化局,市國資委,市廣電局,市政務和數據局,石景山區政府,門頭溝區政府

  92.辦好2026全球數字經濟大會,深化全球數字經濟聯盟城市建設,拓展與國際組織合作的深度廣度,持續提升數字經濟國際化水準。

  主責單位:市經濟和資訊化局

  93.完善未來産業投入增長機制,強化人才、投融資體系、數據要素、平臺載體、應用場景、産業空間等方面保障,探索建立符合産業發展特點的可行商業模式和市場監管規則。

  主責單位:市委金融辦,市人才局,市發展改革委,市科委、中關村管委會,市經濟和資訊化局,市財政局,市規劃自然資源委,市市場監管局,市政務和數據局,人民銀行北京市分行,北京證監局

  94.推進未來産業先導區建設,爭取創建國家未來産業先導區,加快創建2個市級先導區,建成5個成效顯著的育新平臺,繼續建好未來設計實驗室,培育一批未來産業領域創新型中小企業和專精特新企業。

  主責單位:市經濟和資訊化局,海澱區政府,昌平區政府

  95.培育6G、量子科技、生物製造等新增長點。加快6G實驗室建設,推進下一代基站、衛星通信終端等領域通信設備研發。加強量子計算多技術路線佈局,建設高性能量子計算雲平臺和應用示範工程,在通訊、金融、醫療等領域打造一批“量子+”示範應用。加快推進生物製造技術創新平臺建設,引導生物製造産業集聚發展。

  主責單位:市發展改革委,市科委、中關村管委會,市經濟和資訊化局,市衛生健康委,北京金融監管局

  96.推動傳統産業提質升級,促進製造業數智化轉型,推動規上製造業企業實現數字化轉型“達標”全覆蓋,新增30家先進級及以上智慧工廠,加速打造一批可複製推廣的5G全連接工廠樣板。

  主責單位:市經濟和資訊化局,市通信管理局

  97.做優做強現代服務業,服務保障國家金融管理中心功能,高標準建設金融街資管高地,強化金融街、麗澤金融商務區聯動發展,完善多層次金融市場體系,支援北京證券交易所加強中小企業上市融資服務。深化區域性股權市場制度和業務創新試點。充分發揮各級各類支援高精尖産業發展的基金作用,支援一批重點産業領域重大項目佈局。

  主責單位:市委金融辦,市科委、中關村管委會,市經濟和資訊化局,市財政局,市國資委,人民銀行北京市分行,北京金融監管局,北京證監局,西城區政府,豐台區政府

  98.發展科技金融,加快中關村科創金融改革試驗區建設,用好國家創業投資引導基金京津冀基金、國家中小企業發展基金二期等。深化中關村科創金融服務中心試點,發揮科技創新和技術改造再貸款政策作用,支援科技型中小企業融資需求。支援北京基金小鎮安全發展。

  主責單位:市委金融辦,市發展改革委,市科委、中關村管委會,市經濟和資訊化局,市財政局,人民銀行北京市分行,北京金融監管局,北京證監局,海澱區政府,房山區政府,北京經濟技術開發區管委會

  99.發展數字金融,加強關鍵軟硬體等數字技術金融應用的研發攻關,支援數字金融重大應用場景在京率先落地。穩步推進數字人民幣應用。

  主責單位:市委金融辦,市科委、中關村管委會,人民銀行北京市分行,北京金融監管局,北京證監局

  100.發展綠色金融,豐富綠色信貸、綠色債券等多元化綠色金融産品,保障全國溫室氣體自願減排交易市場平穩運作,支援本市相關單位積極申報中國核證自願減排量(CCER)方法學。

  主責單位:市委金融辦,市發展改革委,市生態環境局,城市副中心管委會,人民銀行北京市分行,北京金融監管局,北京證監局,通州區政府

  101.發展養老金融,鼓勵金融機構參與養老服務體系建設和運營,開發更多具有長期儲蓄和養老風險管理功能的金融産品,提升老年群體金融服務可得性。

  主責單位:市委金融辦,市民政局,人民銀行北京市分行,北京金融監管局,北京證監局

  102.發展普惠金融,完善民營小微企業融資支援協調機制,持續加大小微企業貸款支援力度,健全中小企業通過資本市場直接融資支援體系,提升重點群體、重點領域保險保障水準,支援金融更好服務實體經濟。

  主責單位:市委金融辦,市發展改革委,人民銀行北京市分行,北京金融監管局,北京證監局

  103.建設北京國際法商融合示範區,深化北京國際商事仲裁中心建設,加快集聚一批優質法律服務、商事活動資源。提高工程設計、諮詢、專利等商務服務國際化水準,打造更多全球服務商。

  主責單位:市發展改革委,市司法局,市規劃自然資源委,市商務局,市政府外辦,市智慧財産權局,朝陽區政府,豐台區政府

  104.推動科技服務企業持續提升創新能力,支援科技服務企業與高校院所聯合開展核心技術、關鍵工藝等科技攻關,推動企事業單位落地一批應用示範和驗證迭代應用場景,引導科技服務業企業向平臺化和綜合性服務機構發展,大力發展工業設計等生産性服務業態,促進現代服務業與先進製造業融合發展。

  主責單位:市發展改革委,市教委,市科委、中關村管委會,市經濟和資訊化局

  四、推進深層次改革高水準開放,增強高品質發展動力活力

  (一)充分激發各類經營主體活力

  105.健全全國統一大市場建設落實機制,推進要素市場化配置綜合改革試點,探索要素市場決定價格、自主有序流動、統一高效配置的新途徑,前瞻研究新興領域要素配置機制。持續清理市場準入壁壘,優化新領域新業態市場準入環境。規範招標採購市場,嚴厲打擊招標採購領域各類違法違規活動。

  主責單位:市委金融辦,市發展改革委,市科委、中關村管委會,市財政局,市人力資源社會保障局,市規劃自然資源委,市市場監管局,市政務和數據局,城市副中心管委會,人民銀行北京市分行,北京金融監管局,北京證監局,通州區政府

  106.深化地方標準管理制度改革,有序開展地方標準規範清理。鼓勵企業&&或參與國際、國家標準創制,持續推進重點産業企業與在京全國標委會對接,高水準辦好中關村論壇標準化平行論壇。

  主責單位:市發展改革委,市科委、中關村管委會,市經濟和資訊化局,市市場監管局

  107.常態化開展政策措施公平競爭審查,圍繞破除地方保護、市場分割等突出問題,加大對重點領域、特定行業公平競爭審查抽查力度,強化公平競爭審查剛性約束。綜合整治內卷式競爭。

  主責單位:市委金融辦,市發展改革委,市經濟和資訊化局,市財政局,市規劃自然資源委,市住房城鄉建設委,市交通委,市商務局,市文化和旅遊局,市市場監管局,人民銀行北京市分行,北京金融監管局

  108.進一步深化國資國企改革,健全出資人監督體系,優化國資監管機制,建強國資監督專員隊伍,深入推進分類監管。做強做優做大首文科集團,打造市屬文化産業發展平臺。聚焦二級及以下重點子企業,深化子企業綜合改革。推進國有經濟佈局優化和結構調整,加強國有資本在關鍵核心技術攻關和前瞻性戰略性産業領域投入,增強國有企業核心功能、提升核心競爭力。推進事業單位分類改革,提升公共服務效率和水準。

  主責單位:市委宣傳部,市委編辦,市發展改革委,市科委、中關村管委會,市經濟和資訊化局,市財政局,市人力資源社會保障局,市國資委,市醫保局

  109.落實民營經濟促進法,用好民營經濟發展聯席會議機制,依法保護民營企業和民營企業家權益。支援中小企業和個體工商戶發展,進一步加大政府採購支援中小企業力度,加緊清理拖欠企業賬款。支援民營企業參與重大項目建設,推進基礎設施競爭性領域向經營主體公平開放。引導平臺經濟規範發展,推動平臺企業和平臺內經營者、勞動者共贏發展。

  主責單位:市委網信辦,市發展改革委,市科委、中關村管委會,市經濟和資訊化局,市公安局,市司法局,市財政局,市人力資源社會保障局,市住房城鄉建設委,市交通委,市商務局,市市場監管局,市工商聯

  (二)打造更有溫度的“北京服務”

  110.擴大“高效辦成一件事”覆蓋面,新增停車設施建設運營等服務場景30個以上,有序推進重點事項總體清單實施,強化數字賦能,優化辦事流程和服務方式,推動經營主體設立、經營、變更、退出更加高效,個人辦事更加便捷。

  主責單位:市政務和數據局

  111.健全審批服務協調“專事專議”制度,對新産業、新業態、新商業模式以及混合業態發展或産業升級過程中的複雜涉企審批服務項目,推動納入審批服務協調“專事專議”制度,加大跨部門協同改革力度,推動項目落地。

  主責單位:市政務和數據局

  112.規範政務服務事項特殊程式,明確特殊程式的設立依據及辦理時限,進一步防止和糾正變相審批。

  主責單位:市政務和數據局

  113.推動政務服務數智化發展,出臺一體化政務服務平臺運作管理辦法,深化“搜問辦評”一體化服務,常態化開展政務服務質效無感監測。

  主責單位:市政務和數據局

  114.強化一體化綜合監管,推動非現場監管標準化建設,強化科技賦能,構建“區級創新、市級賦能、全市推廣”閉環機制,在非現場監管中依託數據分析、人工智慧等技術強化風險篩查。

  主責單位:市市場監管局

  115.加強掃碼檢查質效評估,大力推行“亮碼檢查”,實行檢查項分級分類管理,提高重點領域監管質效。

  主責單位:市市場監管局

  116.完善全鏈條監管工作機制,推進監管執法協同,打通行業監管和綜合執法,促進綜合執法部門與行業主管部門有機銜接、協同聯動。

  主責單位:市司法局,市生態環境局,市城市管理委,市交通委,市農業農村局,市文化和旅遊局,市應急局,市市場監管局,市文化市場綜合執法總隊

  117.推動惠企政策直達快享,在京策平臺動態發佈免申即享事項,進一步優化京策平臺功能,加強數據對接,拓展政策推送渠道,實現本市政策一處入庫、群眾企業一網通查、政策條款實時推送和一站式兌現,提升政策觸達率和閱讀便利性,持續擴大政策服務影響力。

  主責單位:市發展改革委,市財政局,市政務和數據局

  118.完善服務響應、辦理、反饋機制,持續提升“服務包”、服務管家和12345企業服務熱線服務質效,擴大“無事不擾”白名單企業覆蓋範圍,強化政企常態化聯繫,加大訴求解決力度和精準度,提高為企服務意識和能力,切實為企業解決實際問題。

  主責單位:市發展改革委,市市場監管局,市政務和數據局,市投資促進中心

  (三)構建對外開放新高地

  119.持續深化“兩區”建設,主動對接國際高標準經貿規則,推動出臺服務業擴大開放3.0方案,圍繞建設全球數字經濟示範引領地、建設全球醫藥健康創新策源地、建設國際現代服務産業集聚地、建設雙向互促的制度型開放高地、健全高效安全的風險防控體系,推動改革紅利擴面增效、提質升級。

  主責單位:“兩區”工作領導小組辦公室,市發展改革委,市經濟和資訊化局,市商務局,市衛生健康委,市市場監管局,市政務和數據局

  120.探索設立自貿試驗區聯動發展區,深化京津冀自貿試驗區協同創新,推動自貿試驗區提升戰略走深走實,促進貿易、投資、資金流動、交通運輸、人員往來自由便利和數據安全有序流動,推進自貿試驗區重點領域全産業鏈開放創新。

  主責單位:市委金融辦,市委網信辦,市京津冀協同辦,“兩區”工作領導小組辦公室,市發展改革委,市科委、中關村管委會,市經濟和資訊化局,市公安局,市財政局,市交通委,市商務局,市政務和數據局,人民銀行北京市分行,北京金融監管局,北京證監局,北京海關,北京邊檢總站

  121.推動綜保區錯位發展,擴大保稅維修、研發、加工等發展規模,拓展保稅檢測、展示交易、文化貿易等新業態。實施重點園區開放能級提升行動,一園一策推動園區主導産業特色化發展。持續優化大興國際機場臨空經濟區體制機制,推動高品質發展意見配套政策落地。

  主責單位:“兩區”工作領導小組辦公室,市發展改革委,市科委、中關村管委會,市商務局,北京市稅務局,北京海關,大興機場臨空經濟區聯合管委會,海澱區政府,順義區政府,大興區政府,北京經濟技術開發區管委會

  122.提升國際産業園承載力,加快中德智造中心等載體項目建設,高標準舉辦2026中德(歐)隱形冠軍論壇等重點活動,支援特色産業做大做強,吸引更多項目及商協會組織入駐。

  主責單位:市經濟和資訊化局,市投資促進中心,順義區政府,大興區政府

  123.促進外貿提質增效,支援汽車、生物醫藥等優勢領域産品出口,重點培育雙自主企業,擴大高新技術産品、“卡脖子”關鍵設備進口。鼓勵企業加大新興市場開拓力度,支援企業海外智慧財産權佈局,加大外貿企業投保國內貿易信用保險支援力度,推動市場多元化和內外貿一體化。

  主責單位:市委金融辦,市發展改革委,市科委、中關村管委會,市經濟和資訊化局,市商務局,市衛生健康委,市市場監管局,市智慧財産權局,市貿促會,北京金融監管局,北京海關

  124.創新發展數字貿易、綠色貿易,擴大服務出口,爭創國家服務貿易創新發展示範區,落實跨境服務貿易負面清單,做強做優國家特色服務出口基地,壯大文化、金融、科技等優勢業態。增強數字服務、數字內容、數字技術等細分領域競爭力,指導有條件的區培育國家數字貿易示範區。高品質推進世貿組織電子商務協定試行任務。

  主責單位:市委金融辦,市委網信辦,“兩區”工作領導小組辦公室,市發展改革委,市科委、中關村管委會,市經濟和資訊化局,市生態環境局,市商務局,市市場監管局,市政務和數據局,市通信管理局,人民銀行北京市分行,北京海關

  125.拓展航空樞紐國際航線,鼓勵企業建設國際集散倉和轉机倉,積極發展多式聯運。增強口岸服務功能,推動航空樞紐空港綜合服務平臺項目全面落地,運作好北京空港—CBD服務中心,推動首都國際機場提質增效,加快推進大興國際機場衛星廳等項目建設,進一步優化口岸通關監管模式。

  主責單位:市發展改革委,市規劃自然資源委,市交通委,市商務局,大興機場臨空經濟區聯合管委會,北京海關,北京邊檢總站,朝陽區政府,順義區政府,大興區政府,首都機場集團

  126.加強現代物流骨幹網路建設,推進北京經濟技術開發區馬駒橋、順義空港、大興京南、平谷馬坊等4個現有物流基地轉型升級、優化配套基礎設施,推動房山竇店、昌平南口等2個新增物流基地加快啟動建設、項目落地,增加高端標準倉庫、智慧立體倉儲設施供給。加快推進北京鮮活農産品流通中心二期、新發地市場蔬菜樓等重點項目建設。

  主責單位:市發展改革委,市規劃自然資源委(首規委辦),市商務局,市國資委,朝陽區政府,豐台區政府,房山區政府,通州區政府,順義區政府,昌平區政府,大興區政府,平谷區政府,北京經濟技術開發區管委會

  127.用好中國國際服務貿易交易會、中關村論壇、金融街論壇、北京文化論壇等開放平臺,舉辦CBD論壇年會、中國北京國際科技産業博覽會、北京國際投資貿易洽談會等活動,做好項目線索挖掘和跟蹤服務,提升國際化水準和交易促進功能。

  主責單位:市委宣傳部,市委金融辦,市發展改革委,市科委、中關村管委會,市經濟和資訊化局,市商務局,市政府外辦,市智慧財産權局,市投資促進中心,市貿促會,西城區政府,朝陽區政府

  128.吸引更多優質外資項目落地,積極開展投資促進活動,做好對香港等主要外資來源地的外資招引,加大對歐洲、中東等國家地區投資促進工作力度,提高“投資北京”國際影響力,打造全球重要投資目的地。鼓勵外商投資企業在京設立跨國公司地區總部、外資研發中心,促進外資境內再投資、擴大本地化生産。

  主責單位:市發展改革委,市科委、中關村管委會,市經濟和資訊化局,市商務局,市政府外辦(市政府港澳辦),市投資促進中心,市貿促會

  129.強化外商投資企業服務,深入實施《北京市外商投資條例》,健全多層次常態化外資企業溝通服務體系,辦好市長國際企業家顧問會議,優化外資企業圓桌會議組織形式,完成第3批全球服務夥伴企業授牌,開展“服務保障進外企”活動。

  主責單位:市發展改革委,市商務局,市投資促進中心,市貿促會

  130.優化京港、京澳全方位合作機制,辦好第29屆京港洽談會,開展2026京澳合作夥伴行動,發揮資源互補優勢,不斷深化經貿、科技等領域合作。促進京臺交流合作,舉辦第29屆京臺科技論壇等活動,進一步密切兩地科技、文化交流和人文往來。

  主責單位:市臺辦,市科委、中關村管委會,市商務局,市政府外辦(市政府港澳辦),市投資促進中心,市貿促會,市科協,北京經濟技術開發區管委會

  131.完善海外綜合服務體系,為企業提供資訊資訊、商務、融資、支付結算等服務。持續提升數據出境便利度,建設好數字經濟企業出海創新服務基地,打造一站式數字出海服務樞紐。立足企業需求,繼續舉辦走出去系列活動。

  主責單位:市委金融辦,市委網信辦,市發展改革委,市經濟和資訊化局,市商務局,市政務和數據局,市投資促進中心,市貿促會,人民銀行北京市分行,北京金融監管局,北京證監局,大興區政府

  132.積極融入高品質共建“一帶一路”,實施搭建合作平臺、國際聯合研發、服務創新主體“三個一百”工程,推動常態化開行中歐(亞)班列,加快空中絲綢之路核心樞紐建設,推進尚比亞陸港改造等重大項目加快建設、發揮效益;優化共建“一帶一路”直通車服務平臺“線上+線下”綜合性、一站式服務功能,辦好四平臺“一帶一路”專場活動。

  主責單位:市委宣傳部,市委金融辦,市發展改革委,市科委、中關村管委會,市商務局,市政府外辦,市國資委,市投資促進中心,市貿促會,北京海關,北京邊檢總站,西城區政府,房山區政府,平谷區政府,首都機場集團

  五、豐富優質文化供給,增強全國文化中心影響力

  (一)大力發展社會主義先進文化

  133.弘揚和踐行社會主義核心價值觀,高水準建設北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心、習近平文化思想研究中心北京協同研究基地,持續抓好北京市重點建設馬克思主義學院、首都高端智庫等研究平臺建設,加強黨的創新理論學習研究闡釋,推進成果轉化,持續推出一批高品質、有分量的研究成果,推動哲學社會科學繁榮發展。

  主責單位:市委宣傳部,市社科聯

  134.深化建黨、抗戰、新中國成立三大紅色文化主題片區發展。深化愛國主義教育,持續開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史宣傳教育。深化實施“‘京’彩文化青春綻放”行動計劃,推動更多首都大學生深入參與。高品質建設愛國主義教育基地,持續加大宣傳力度,開展“流動的愛國主義教育基地巡展進校園”活動。

  主責單位:市委宣傳部,市委教育工委,市教委,市文物局

  135.紮實推動新時代文明實踐,健全好人好事發現、宣傳、激勵機制,組織開展“2026北京榜樣”選樹和宣傳工作,帶動形成向上向善的社會風氣。以文明城區創建帶動文明村鎮、文明單位、文明家庭、文明校園創建,深入實施《北京市文明行為促進條例》,大力發展志願服務,廣泛開展文明騎行、文明駕車、文明使用公共空間等文明引導,持續提升市民文明素質和城市文明程度,弘揚崇德向善文明風尚。

  主責單位:市委宣傳部(首都精神文明辦),市委社會工作部,團市委

  (二)加強文化遺産系統性保護

  136.強化老城整體保護,完善老城文化遺産保護管理體系,持續推動重點文物騰退保護利用,提升文物建築、歷史名園等開放水準,推進文物建築活化利用。

  主責單位:市規劃自然資源委(首規委辦),市文物局,市園林綠化局,東城區政府,西城區政府

  137.實施新一輪《北京中軸線保護傳承三年行動計劃(2025年—2027年)》,積極創建北京中軸線國家文物保護利用示範區,推進正陽門城樓開放、永定門城樓修繕和先農壇育才學校舊址利用,加強北京中軸線申遺成果宣傳展示,打造中軸線文旅生態圈,持續做好北京中軸線上的文化品牌。

  主責單位:市規劃自然資源委,市文化和旅遊局,市文物局,東城區政府,西城區政府

  138.統籌三條文化帶保護髮展,加強大運河歷史文化遺産保護利用;落實《長城國家文化公園(北京段)建設保護三年行動計劃(2024年—2026年)》,建成開放中國長城博物館,積極推進箭扣段長城參觀遊覽區申報工作;高品質建設西山永定河文化帶,推進琉璃河遺址申遺、雲居寺藏經申憶,提高京西古道保護水準,做好“三山五園”環境整治;辦好長城文化節、西山永定河文化節等特色活動。

  主責單位:市委宣傳部,市檔案局,市發展改革委,市城市管理委,市水務局,市文化和旅遊局,市文物局,城市副中心管委會,海澱區政府,豐台區政府,石景山區政府,門頭溝區政府,房山區政府,通州區政府,懷柔區政府,延慶區政府

  139.深入推進北京歷史文化溯源工作,完成第四次全國文物普查,開展新發現不可移動文物認定,推進普查成果匯總與驗收公佈,強化全市文物保護工程監督和管理。

  主責單位:市委宣傳部,市財政局,市規劃自然資源委,市文物局

  140.促進非物質文化遺産傳承發展,重點用好中央非遺資金,支援京劇、皮影戲、九曲黃河陣燈俗等一批非遺項目開展技藝傳授等活動,啟動建立全市數字化非遺檔案數據庫。促進非遺傳播推廣,面向“一帶一路”國家開展宣傳活動,守護好歷史文脈。

  主責單位:市委宣傳部,市財政局,市文化和旅遊局,市政府外辦

  (三)激發文化創新創造活力

  141.深化演藝之都建設,打造一批演藝區和特色演藝群落,培育演藝標桿品牌,舉辦更多大型演唱會、音樂節等演出活動,提升“大戲看北京”“北京大視聽”品牌影響力,聚焦建軍100週年、中國工農紅軍長征勝利90週年等重大時間節點,精心推出一批優秀文藝作品,繁榮網際網路條件下新大眾文藝。

  主責單位:市委宣傳部,市委網信辦,市文化和旅遊局,市廣電局

  142.加快發展文化産業,深化國家文化産業創新實驗區建設,提升數字廣告等文化産業園區品質,加強虛擬現實、超高清視聽等技術應用,培育壯大遊戲電競、微短劇製作等新型文化業態,辦好北京動畫周等品牌活動。

  主責單位:市委宣傳部,市科委、中關村管委會,市文化和旅遊局,市市場監管局,市廣電局,市文物局,市體育局

  143.增強公共文化服務效能,舉辦首都市民系列文化活動1.6萬場,持續推進文化文物單位改革試點,豐富公共文化服務和産品供給,鼓勵有條件的博物館、公共圖書館、文化館假期延時錯時開放。

  主責單位:市委宣傳部,市委編辦,市文化和旅遊局,市廣電局,市文物局

  144.統籌開展傳統節日和假日文化活動,深入挖掘節日文化內涵,推進“京綵燈會”常態化舉辦,培育打造特色突出、主題鮮明、氛圍濃郁的文旅融合新地標。

  主責單位:市委宣傳部,市文化和旅遊局,市國資委,市廣電局,市文物局,豐台區政府

  145.深化博物館之城建設,實施《北京博物館之城建設發展規劃(2024—2035年)》,探索館校融合,推動博物館品質提升,加大社會力量辦館支援力度,策劃一批大展特展,提升文物展示率,加快推動“雲上博物館”建設,提高博物館策展能力。

  主責單位:市委宣傳部,市教委,市文物局

  146.廣泛開展“書香京城”全民閱讀活動,擦亮“北京閱讀季”“我與地壇”“舊書新知”等品牌,健全全民閱讀社會服務體系,因地制宜打造類型豐富的閱讀空間。

  主責單位:市委宣傳部,市文化和旅遊局

  147.辦好北京國際電影節、第38屆大眾電影百花獎、國際音樂節、國際設計周、中國廣電精品創作大會等系列活動,提升“歡樂春節”“LOVE北京”等品牌的國際知名度。

  主責單位:市委宣傳部,市文化和旅遊局,市政府外辦,市國資委,市廣電局

  六、加快超大城市發展方式轉型,提升城市精細化治理水準

  (一)大力推動城市更新

  148.堅持規劃引領,注重改善人居環境、傳承文化文脈,推進《北京市城市更新條例》實施,完善政策激勵工具箱,加強建築規模指標和財政金融政策保障,支援功能複合利用。

  主責單位:市委金融辦,市財政局,市規劃自然資源委,市住房城鄉建設委,市文化和旅遊局,市文物局,人民銀行北京市分行,北京金融監管局,北京證監局

  149.積極引導社會資本參與,推動以發行地方政府專項債、REITs等方式支援符合條件的城市更新項目,推動形成城市更新良性投入機制。

  主責單位:市委金融辦,市發展改革委,市財政局,市住房城鄉建設委,人民銀行北京市分行,北京證監局

  150.強化專班協同機制,加快項目落地實施,推動職住商服融合的組團式更新,圍繞103個微中心建設,聚集多元化城市功能,導入酒店、辦公、商業、文化等多種設施,實現交通樞紐與商業區、居住區、綜合功能區複合發展,打造更多軌道交通站城融合樣板。

  主責單位:市規劃自然資源委,市住房城鄉建設委,市交通委,市重大項目辦

  151.抓好507棟危舊簡易樓排險工作,一樓一策制定解危方案,通過翻建、改建等方式進行改造,排除居住危險和安全隱患。

  主責單位:市住房城鄉建設委

  152.推進城鎮老舊小區整治改造,改造完工老舊小區300個以上,大力推進市屬老舊小區改造,持續支援配合中央單位在京老舊小區改造,全面落實品質全過程把控措施。

  主責單位:市住房城鄉建設委

  153.持續推進老舊廠房和老舊低效樓宇改造,支援利用老舊廠房開展先進製造業項目建設,優化老舊低效樓宇業態結構。

  主責單位:市經濟和資訊化局,市住房城鄉建設委

  154.推動實施老樓加裝電梯800台以上,進一步加強對已有的老舊住宅電梯的隱患排查和綜合治理,推動住宅老舊電梯更新改造1萬台以上。

  主責單位:市住房城鄉建設委,市市場監管局

  155.深入開展第三輪迴天行動,推進回天綜合服務中心等建設,推動“雙城”聯動發展,深化“回天有我”創新實踐,打造人産城融合的社區。

  主責單位:市發展改革委,昌平區政府

  156.推進城鄉結合部地區城市化進程,持續推進城中村改造,促進綠隔地區減量提質增綠,推動“二綠”地區城鄉一體化發展。

  主責單位:市發展改革委,市規劃自然資源委,市住房城鄉建設委,市園林綠化局,市城鄉結合部建設辦

  157.推進老舊街區、老舊廠區更新改造,加快實施中關村西區、方莊等片區更新,促進城市結構優化、功能完善、品質提升。

  主責單位:市經濟和資訊化局,市規劃自然資源委,市住房城鄉建設委

  (二)優化城市運作管理

  158.完善城市治理工作體系,健全“一委一辦一平臺”工作機制,更好發揮首都環境建設委、首都環境建設管理辦職能作用,以城市運作服務管理平臺為支撐,打造城市治理智慧中樞,加強對城市治理工作的統籌協調和指揮調度。探索建立各區黨委或政府主要負責同志&&的城市管理統籌協調機制,加強區級“一委一辦一平臺”機制建設。

  主責單位:市城市管理委

  159.強化城市生命線運作保障,完善多元互補的能源供應體系,深化京津冀及周邊地區能源合作。健全熱電氣聯調聯供機制,加快推進亦莊500千伏輸變電等重點工程建設。

  主責單位:市京津冀協同辦,市發展改革委,市城市管理委,國網北京市電力公司

  160.強化燃氣、供熱、供水、電力管線運作維護和管理,更新改造老舊管線1000公里,積極應對地下水位上升帶來的安全隱患。

  主責單位:市發展改革委,市規劃自然資源委,市住房城鄉建設委,市城市管理委,市交通委,市水務局,市國動辦

  161.加強城市傢具規範化治理,深入整治設置不規範的護欄、桿體、箱體、阻車樁等城市傢具,推進架空線入地及規範梳理,研究推進城市公共標識整治提升。

  主責單位:市城市管理委

  162.推進20個重點區域環境整治,加大北京站、北京西站、北京南站綜合整治提升力度,推動北京北站、清河站、朝陽站、豐臺站建設無圍欄花園站區,完善通州站配套設施和提升綠化美化水準,實施城市道路健康工程。

  主責單位:市城市管理委,市交通委,市園林綠化局,市重點站區管委會,東城區政府,西城區政府,朝陽區政府,海澱區政府,豐台區政府,通州區政府

  163.深入抓好垃圾分類和物業管理兩個“關鍵小事”,開展垃圾分類投放點品質提升專項行動,改善居民投放環境。完善生活垃圾分類可回收物體系,在3000個小區(村)設置智慧回收機,暢通便民回收服務,鼓勵居民自主分類。為800個老舊小區引入物業服務,按季度對物業類投訴量前100名的小區開展物業管理突出問題專項治理,改善住宅小區居住品質。

  主責單位:市住房城鄉建設委,市城市管理委

  (三)構建現代化綜合交通體系

  164.新增軌道交通運營里程40公里以上。推進軌道交通15號線服務新國展地區改造提升工程,加快推進市郊鐵路東北環線建設。開通10號線火器營站A2口、紀家廟站C口、14號線望京南站B2口。

  主責單位:市京津冀協同辦,市發展改革委,市規劃自然資源委,市交通委,市重大項目辦,順義區政府

  165.深化地鐵公交“兩網融合”,提升地鐵公交接駁便利度,持續優化地面公交與軌道交通換乘站點佈局,推動公交與軌道50米內換乘比例提升至93%。

  主責單位:市交通委

  166.持續優化公交線網佈局,分圈層、差異化制定調整方案,新增、調整四環外軌道交通覆蓋薄弱地區公交線路30條。

  主責單位:市交通委

  167.豐富通學通醫通遊等多樣化服務,在學校、醫院、景區、商圈、地鐵站等區域新建和改造公交候車亭300個。

  主責單位:市城市管理委,市交通委

  168.開展電動自行車行駛和停放秩序專項治理,重點圍繞拼改裝、闖紅燈、逆行、佔用機動車道、超速行駛等突出違法行為,持續組織執法整治。加大對提供快遞、外賣等服務企業的監督力度,指導企業優化配送演算法,進一步保障配送安全。

  主責單位:市委網信辦,市公安局,市城市管理委,市交通委,市商務局,市市場監管局,市郵政管理局,市消防救援局

  169.優化非機動車停放設施供給和佈局,完成80個地鐵站點和60個學醫景商周邊非機動車停放綜合治理,加大非機動車違停行為查處力度。

  主責單位:市教委,市公安局,市城市管理委,市交通委,市商務局,市文化和旅遊局,市衛生健康委,市園林綠化局

  170.增設拓寬100公里人行步道,改善慢行系統路面品質和連通水準,推進慢行系統示範街道建設,更好保障行人和非機動車路權。

  主責單位:市交通委

  171.拓展重點區域、學醫景商周邊交通綜合整治,落實學醫景商工作指南與技術導則,優化核心區旅遊團隊共用巴士運營模式。提升“八站兩場”接駁服務,推動客運樞紐提質轉型發展,促進鐵路、民航與城市交通協同運作,在更多軌道站點建設接駁換乘指引標識,並提供換乘線路語音報站服務。

  主責單位:市發展改革委,市教委,市公安局,市交通委,市商務局,市文化和旅遊局,市衛生健康委,市園林綠化局,市重點站區管委會

  172.實施30項市級疏堵工程,持續開展金融街、奧林匹克中心區等交通擁堵點位和區域治理,改善交通擁堵狀況。

  主責單位:市交通委

  173.打通門頭溝北路、通惠幹渠路、衙門口新二路等50條斷頭路。實施萬壽路、新街口外大街、北辰西路等14條城市道路大修。

  主責單位:市交通委

  174.加大“停車難”治理力度,增加停車設施供給,新增機動車停車位3.5萬個,其中統籌利用騰退用地和閒置空間等挖潛新增停車位2萬個、新增有償錯時共用停車位1萬個、利用人防工程新增停車位5000個。新建充電樁3萬個。

  主責單位:市城市管理委,市交通委,市國動辦

  175.推進交通數智化轉型,探索利用人工智慧、大數據等技術,對交通擁堵路段和亂停車問題進行治理,新增1000處信號燈聯網、累計達8000處,新建150條綠波帶,持續提升城市交通效率。

  主責單位:市公安局,市交通委,北京經濟技術開發區管委會

  (四)高水準建設“數智北京”

  176.深入落實《關於建設數據要素綜合試驗區深化數據要素市場化配置改革的實施意見》,全面推進國家數據要素綜合試驗區建設,打造國家數據管理中心、數據資源中心和數據流通交易中心。

  主責單位:市委網信辦,市委金融辦,市發展改革委,市科委、中關村管委會,市經濟和資訊化局,市財政局,市司法局,市國資委,市政務和數據局,北京證監局,西城區政府,海澱區政府

  177.高品質完成國家數據基礎設施先行先試任務,建設國家級數據産業集聚區和行業高品質數據集,積極爭取科學研究等領域數據開放共用創新試驗場。培育壯大數據要素市場,推動公共數據整體授權運營。

  主責單位:市發展改革委,市科委、中關村管委會,市經濟和資訊化局,市政務和數據局,朝陽區政府,海澱區政府,北京經濟技術開發區管委會

  178.支援北京數據集團和國際大數據交易所發展,推動完善數據交易規則體系,提升數據流通交易技術支撐能力,以及數據産品和數據資産評估定價能力。

  主責單位:市委金融辦,市經濟和資訊化局,市國資委,市政務和數據局

  179.強化四級規劃管控體系,編制印發“十五五”時期數智北京發展規劃,開展智慧城市綜合應用示範,加強智慧城市項目全流程管理,建立健全智慧城市發展指數指標體系,常態化開展智慧城市建設評估。

  主責單位:市政務和數據局,東城區政府,西城區政府,朝陽區政府,海澱區政府,通州區政府,北京經濟技術開發區管委會

  180.發揮京通、京辦、京智等智慧終端牽引作用,創新開展政務領域大模型示範應用,加速市場監管、應急、消防救援等領域應用。提高“一網通辦”服務品質,推行政務服務全流程智慧化,優化重點領域線上服務體驗,上線京通移動客戶端,提升京通智慧化服務水準。

  主責單位:市應急局,市市場監管局,市政務和數據局,市消防救援局

  181.深化“一網統管”協同聯動,提升京辦智慧化水準,助力辦公效率提升和辦公模式轉變,推進數智賦能城市治理和基層工作。

  主責單位:市委社會工作部,市城市管理委,市政務和數據局

  182.強化“一網慧治”決策支撐,優化京智應急指揮功能服務,開展智慧人社、投資促進等領域決策專題建設並接入京智統籌服務,深化應用服務推廣,提升智慧化決策服務水準。

  主責單位:市人力資源社會保障局,市應急局,市政務和數據局,市投資促進中心

  183.用好數智北京創新中心,打造數據創新、技術創新和場景創新試驗場,加強數據供需對接與場景推廣,推動醫療、養老等領域數字化轉型創新,做好數據共用賦能。

  主責單位:市發展改革委,市科委、中關村管委會,市民政局,市衛生健康委,市政務和數據局,通州區政府

  184.拓展城市碼應用,持續推進城市碼服務向各應用領域擴展延伸,推動第三批城市實體設施身份標識數據的註冊和編碼賦碼。升級北京市大數據平臺,推進公共交通、醫藥健康等公共數據向平臺匯聚。

  主責單位:市民政局,市生態環境局,市交通委,市水務局,市衛生健康委,市市場監管局,市國資委,市政務和數據局

  185.推出一批智慧城市、智慧政務、“人工智慧+”示範應用場景,推動城市數智化轉型向縱深發展,為群眾提供更多便捷服務。

  主責單位:市發展改革委,市經濟和資訊化局,市城市管理委,市政務和數據局

  七、推進農業農村現代化,促進城鄉區域協調發展

  (一)提高都市型現代農業品質效益

  186.嚴格落實耕地保護規劃,指導各區鄉鎮穩妥推進全域土地綜合整治,推動耕地集中成片和適度規模經營,建設高標準農田12萬畝。堅持穩面積、提單産兩手發力,促進良田良種良機良法整合增效,高標準完成國家下達的生産任務,確保糧食播種面積穩定在100萬畝以上。

  主責單位:市規劃自然資源委,市農業農村局

  187.著力推動蔬菜産業調結構、增效益、延鏈條,推進老舊設施改造升級,打造密雲鮮食番茄、延慶生菜等一批優勢特色品種産業,因地制宜種植高效益特色經濟作物,確保蔬菜産量穩定在200萬噸左右。

  主責單位:市農業農村局,密雲區政府,延慶區政府

  188.提升林果産業綜合服務能力,推進林果花卉新優品種和新技術示範應用,發展都市休閒型林下經濟。

  主責單位:市園林綠化局

  189.深化農業中關村建設,推進國家農業科技創新港等重點項目建設,加強生物育種、農業生物製造領域研發,爭創國家農業高新技術産業示範區,辦好世界農業科技創新大會。

  主責單位:市科委、中關村管委會,市農業農村局,平谷區政府

  190.深化種業之都建設,加快平谷、通州、延慶和南繁四大種業創新示範區建設,落實北京鴨等5大類12個品種特色畜禽水産遺傳資源保護項目,實施白羽肉雞等國家現代種業提升工程,著力培育種業全球領軍企業。

  主責單位:市農業農村局,市園林綠化局,通州區政府,平谷區政府,延慶區政府

  191.發展現代設施農業和智慧農業,支援農業數字化改造,打造智慧農場等一批示範應用場景,推動更多農業科技成果在京郊轉化落地。

  主責單位:市農業農村局

  192.推動農村一二三産業深度融合,實施20個農産品初加工、精深加工項目,拓展徒步騎行、自駕露營、戶外活動等消費場景,打造20條鄉村休閒線路和50個研學、採摘、休閒點。

  主責單位:市發展改革委,市經濟和資訊化局,市農業農村局,市文化和旅遊局

  (二)深入推進和美鄉村建設

  193.開展“百千工程”第三批示範村、示範片區建設,啟動實施重點建設項目60個,完成村莊綠化美化20萬平方米,創建美麗庭院2000戶。

  主責單位:市農業農村局

  194.加大農村人居環境整治,實施村容村貌提升行動,深入開展“五邊”問題專項整治和村莊清潔行動,推進農村地區老舊清潔取暖設備更新2萬戶,熱泵和燃氣壁挂爐一級能效設備推廣率達到100%,推進農宅自主更新。

  主責單位:市財政局,市規劃自然資源委,市住房城鄉建設委,市城市管理委,市農業農村局

  195.加強農村基礎設施建設和管護,推動更多城市公共服務向鄉村延伸,實施村級綜合服務設施功能提升項目,打造美麗鄉村路300公里,超前佈局一批5G網路、充換電和停車設施,加快補齊農村現代生活條件短板。實施村莊供水站改造40處,完成供水管網延伸15處,加快大興國際機場水廠、豐臺河西第二水廠、懷柔地表水廠等規劃建設,規模化供水覆蓋農村人口比例提升到66%以上。

  主責單位:市委宣傳部,市民政局,市人力資源社會保障局,市城市管理委,市交通委,市水務局,市農業農村局,市衛生健康委,市通信管理局,豐台區政府,大興區政府,懷柔區政府

  196.完成新一輪村“兩委”換屆,夯實鄉村治理基礎,提升文明鄉風建設水準。

  主責單位:市委社會工作部,市民政局,市農業農村局

  197.提高強農惠農富農政策效能,制定實施新一輪促進農民增收政策措施,開展高素質農民培訓1萬人次,開發更多面向農村勞動力的就業崗位,發展鄉村旅遊等富民産業,健全聯農帶農機制,培育北京優農品牌,完善農産品行銷服務體系,千方百計促進農民穩定增收。

  主責單位:市人力資源社會保障局,市農業農村局,市商務局,市文化和旅遊局

  198.穩妥推進二輪土地承包到期後再延長30年試點,穩慎開展農村亂佔耕地建房住宅類整治試點,全面推進農村亂佔耕地建非住宅類房屋整治,規範推進閒置農房盤活利用,節約集約利用集體經營性建設用地。

  主責單位:市規劃自然資源委,市住房城鄉建設委,市農業農村局,市文化和旅遊局

  199.激勵各類人才下鄉服務和創業就業,支援文創設計、社群運營等跨界人才在鄉村發展,舉辦農村創業大賽,推動69個鄉村産業新主體項目落地實施。

  主責單位:市農業農村局

  200.健全農村集體“三資”監管服務體系,加快資訊化監管平臺建設,全面開展農村集體經營與村務管理賬務分記,壯大新型農村集體經濟。

  主責單位:市農業農村局

  (三)推動重點區域協同發展

  201.著力打造城市活力片區,優化通州大運河城市段環境;加強“兩園一河”城市設計,推進京原漫水橋、永森片區改造提升等重大項目建設,培育壯大科幻遊戲、生態文旅等特色産業,打造“山水京西、活力永定”新圖景。

  主責單位:市委宣傳部,市發展改革委,市科委、中關村管委會,市規劃自然資源委,市交通委,市水務局,市文化和旅遊局,市廣電局,市園林綠化局,豐台區政府,石景山區政府,門頭溝區政府,通州區政府

  202.推進南中軸大紅門博物館群建設,加快建設首都規劃展覽館,加快開展南中軸沿線環境整治提升,著力塑造一軸貫通的壯美秩序。大力推動花園城市永定灣開發建設。完善奧林匹克中心區城市功能。

  主責單位:市發展改革委,市規劃自然資源委,市城市管理委,市文物局,市園林綠化局,東城區政府,朝陽區政府,豐台區政府,大興區政府

  203.加快平原新城高品質發展,加大用地、建築規模指標投放力度,擴大有效投資集中支援重點産業功能區建設,培育壯大主導産業,支援平原新城(科學城)引進優質教育集團開辦分校或合作辦學,推動三甲醫院在平原新城設立院區。加強平原地區與淺山區産業協作,推動淺山區綠色發展。

  主責單位:市發展改革委,市教委,市規劃自然資源委,市衛生健康委,房山區政府,順義區政府,昌平區政府,大興區政府,北京經濟技術開發區管委會

  204.落實《北京市生態涵養區生態保護和綠色發展條例》,優化生態保護補償機制,完善生態價值賬本,深入推進生態系統調節服務價值和地區生産總值交換補償工作,保持平原區對生態涵養區每年6億元結對協作資金不減,促進生態涵養區綠色發展,提升農民參與收益。

  主責單位:市發展改革委,市財政局,市生態環境局,市農業農村局,市統計局,東城區政府,西城區政府,朝陽區政府,海澱區政府,豐台區政府,門頭溝區政府,房山區政府,順義區政府,昌平區政府,懷柔區政府,平谷區政府,密雲區政府,延慶區政府,北京經濟技術開發區管委會

  205.健全常態化幫扶政策體系,完成好東西部協作和支援合作各項任務,保持過渡期後幫扶政策整體穩定。深化京蒙協作,持續提高産業、就業、消費等重點領域幫扶實效。推動援藏援疆援青工作再上新臺階,不斷增強對口支援項目綜合效益。深入推進南水北調對口協作、京沈京長對口合作、對口支援巴東、對口幫扶河北等工作,加強科技成果轉化、産業協作、農産品供應、文旅消費等領域合作。

  主責單位:市發展改革委,市科委、中關村管委會,市經濟和資訊化局,市人力資源社會保障局,市農業農村局,市商務局,市文化和旅遊局

  八、優化公共服務供給,解決好群眾的身邊事貼心事具體事

  (一)促進高品質充分就業

  206.實施穩崗擴容提質行動,建立跨部門崗位挖潛擴容機制,支援企業穩崗擴崗,開發更多實用型、兜底性就業崗位,城鎮新增就業不少於28萬人,城鎮調查失業率控制在5%以內。

  主責單位:市人力資源社會保障局

  207.穩定高校畢業生等重點群體就業,持續拓寬市場化社會化就業渠道,提供不少於10萬個高校畢業生就業崗位。促進失業人員就業10萬人,保持零就業家庭動態清零。

  主責單位:市人力資源社會保障局

  208.實施技能北京培訓行動,加強優質職業技能培訓資源供給,圍繞重點産業發展需求和重點群體就業培訓需要開展項目化培訓,推進技能培訓評價進校園。

  主責單位:市教委,市人力資源社會保障局

  209.完善就業支援和公共服務體系,推動就業服務站點建設,強化家門口就業服務,推進零工市場標準化建設,探索零工意外傷害保障機制,加強靈活就業和新就業形態勞動者權益保障。

  主責單位:市人力資源社會保障局

  210.加強勞動用工風險監測預警處置,新設50家勞動人事爭議調解站點,制定本市超齡人員參加工傷保險政策,統籌調整社會保險相關待遇和最低工資標準,升級農民工工資支付監控預警平臺,依託平臺進一步落實規範農民工工資支付流程相關措施,維護勞動關係和諧穩定。

  主責單位:市人力資源社會保障局

  (二)提升全民健康保障水準

  211.優化醫療衛生資源佈局,加快推進北京中醫醫院及兒童醫院等新院區建設,首兒所通州院區基本完工,市疾控中心新址建成投用,加快安定醫院選址建設,穩妥實施積水潭醫院新街口院區等改造提升項目試點。完善國際醫療服務體系,促進國際化醫療服務項目落地。

  主責單位:市衛生健康委,城市副中心管委會,朝陽區政府,大興區政府,通州區政府,北京經濟技術開發區管委會

  212.支援罕見病等領域高水準醫院爭創國家醫學中心,積極推進北京市臨床醫學研究中心建設,加快推進研究型醫院建設,發揮研究型病房作用。

  主責單位:市衛生健康委

  213.推動“三醫”協同發展,深化市屬醫院內部分配製度改革,加強醫療服務成本監測。強化“三醫”協同監管,制定“三醫”協同綜合監管方案,運用大數據、人工智慧等技術,加大非現場監管力度。深化公立醫院改革,持續做好中央財政支援公立醫院改革與高品質發展示範項目。

  主責單位:市科委、中關村管委會,市財政局,市衛生健康委,市市場監管局,市醫保局,海澱區政府,西城區政府

  214.以醫聯體建設為抓手,加快推進分級診療,規範暢通醫聯體內雙向轉診,新建5個以上緊密型城市醫療集團、區級覆蓋率達80%以上,逐步形成“縱到底、橫到邊”分級診療服務網路。

  主責單位:市衛生健康委

  215.健全基層醫療衛生服務體系,村衛生室與鄉鎮衛生院一體化管理率達90%。制定家庭醫生簽約服務規範,完善簽約服務內容,優化居家醫療服務供給。深化體醫融合,抓緊研究運動促進健康相關政策。

  主責單位:市衛生健康委,市體育局

  216.提升醫療衛生服務水準,大力實施更高水準醫療衛生服務行動計劃,啟動健康城鎮創建。建設好全民健康資訊平臺,推進基層醫療資訊化建設統一規劃和迭代升級。優化預約掛號統一平臺服務功能,推進電子病歷和檢查檢驗結果互認互通提質擴面,推進網際網路醫院建設。

  主責單位:市衛生健康委

  217.加強老年醫學、兒科、精神衛生、安寧療護、婦幼保健、康復護理等服務,推動有條件的二級以上綜合醫院開設老年醫學科。推動緊密型兒科醫聯體擴面提質增效,支援兒童用醫療機構配置製劑在市域內具備條件的醫療機構之間調劑使用。促進婦幼保健院標準化、品牌化發展,推廣區域婦幼專科聯盟。

  主責單位:市衛生健康委,市市場監管局,市醫保局

  218.強化中醫治未病能力建設,實施國家中醫藥傳承創新示範項目,打造市級中醫專科聯盟,新增45個社區中醫症狀門診,推廣普及中醫藥適宜技術,推廣中西醫結合醫療模式。

  主責單位:市衛生健康委

  219.築牢首都公共衛生安全屏障,加快佈局區級公共衛生重點實驗室,探索建立健康影響評價指標體系。加強重點傳染病防控,做好X疾病應對準備。堅持預防為主,研究推動擴大免疫規劃疫苗範圍,強化慢性病全鏈條防控,提升全生命週期健康管理水準,依託全民健康資訊平臺完善心腦血管和腫瘤監測,開展營養預防心血管疾病策略研究。

  主責單位:市衛生健康委

  220.完善急救服務和血液保障體系,優化院前醫療急救站點佈局,提高危重症現場搶救能力和院前院內急救銜接效率,加強社會急救能力建設,提升突發公共衛生事件應對能力。

  主責單位:市衛生健康委,市紅十字會

  221.全面提升創新藥和醫療器械審評審批質效,持續推進藥品醫療器械重點項目制管理,在註冊核查、生産許可辦理等方面“一藥一策、提前介入、全程指導”,推進創新藥械獲批上市。

  主責單位:市科委、中關村管委會,市衛生健康委,市市場監管局,市醫保局

  222.深化醫保支付方式改革,強化基本醫保總額預算管理,持續推進按病組(DRG)付費改革,引導醫療機構提質增效。

  主責單位:市醫保局

  (三)完善多層次社會保障

  223.加強“老老人”服務保障,實施好養老服務相關法律法規,不斷豐富居家社區養老服務,整合各類養老服務資源,在“老老人”數量較多的區域新建20個街道(鄉鎮)區域養老服務中心,進一步加強運營監測評估,提升區域養老服務中心統籌資源和居家養老專業服務能力,優化提升已有養老服務設施使用效能。

  主責單位:市民政局

  224.加快推進建立全市統一的長期護理保險制度。優化家庭養老床位服務,新增5000張家庭養老床位。優化養老助餐服務,引導社會餐飲企業參與養老助餐服務。激發養老事業和養老産業發展活力,更好滿足老年人多層次多樣化養老需求。

  主責單位:市民政局,市商務局,市醫保局

  225.出臺普惠型床位認定辦法,支援建設失智照護專業型養老機構或在養老機構內設置失智照護專區,開展10家養老機構智慧化場景建設試點,探索為老年人提供健康、照護等智慧化養老服務。

  主責單位:市民政局

  226.完善生育友好型社會配套支援政策,落實育兒補貼、生育保險、生育休假等支援政策,加強生殖健康服務和母嬰設施建設管理,努力穩定新出生人口規模。深入開展生育友好醫院和兒童友好醫院建設,推動市區危重孕産婦及危重新生兒救治中心標準化建設。

  主責單位:市發展改革委,市教委,市財政局,市人力資源社會保障局,市衛生健康委,市醫保局

  227.推進托幼一體化優質普惠發展,支援符合條件的幼兒園提供托育服務,新增普惠托位1000個、普惠托位佔比提高到68%,大力推動公辦幼兒園開辦托班,做到應設盡設。進一步豐富托育多元服務供給,組織全市普惠性幼兒園開展托育親子活動。

  主責單位:市教委,市衛生健康委

  228.加強全域兒童友好城市建設,完善困境兒童基本生活保障政策,優化保障申請、審核、資金髮放的流程和方式。開展好全國困境兒童關愛服務試點項目,織密織牢困境兒童成長守護網。

  主責單位:市發展改革委,市民政局,市婦聯

  229.營造有利於婦女發展的良好環境,開展“學習你我行”巾幗大學習大宣講,深化科技創新巾幗行動、鄉村振興巾幗行動、巾幗就業創業促進行動,做響“首都巾幗家政”服務品牌。

  主責單位:市婦聯

  230.持續推進無障礙環境建設,改造提升600個公共場所無障礙設施,便利殘疾人出行。研究推進導盲犬基地二期項目建設;不斷提升殘疾人生活品質,新增殘疾人就業崗位2500個,為5000名殘疾人開展職業技能培訓。不斷完善特殊教育保障體系,為2000名殘疾兒童提供康復訓練,依託北京兒童醫院試點開設孤獨症兒童綠色就醫通道。

  主責單位:市發展改革委,市教委,市民政局,市人力資源社會保障局,市規劃自然資源委,市住房城鄉建設委,市城市管理委,市交通委,市商務局,市文化和旅遊局,市衛生健康委,市體育局,市園林綠化局,市政務和數據局,市消防救援局,市殘聯,昌平區政府

  231.推動企業年金精準擴面,總結推廣“人才年金試點”“企業年金聯盟”經驗。推動個人養老金精準擴面,加強數據挖掘分析和針對性宣傳指導。

  主責單位:市人力資源社會保障局

  232.鞏固拓展退休服務水準提升專項行動成果,建立退休服務量化監測機制,動態優化退休服務制度措施,不斷提升退休服務滿意度。

  主責單位:市人力資源社會保障局

  233.提高新就業形態勞動者社保服務水準,推行新就業形態職業傷害保障“小傷快賠”機制,實現輕微傷害事故理賠全程線上辦理,大力推進“友好之城”建設。

  主責單位:市委社會工作部,市人力資源社會保障局

  234.完善分層分類社會救助,進一步完善本市救助圈層,推動將剛性支出困難家庭納入專項救助範圍,適時調整救助保障標準,做好困難群眾兜底保障。

  主責單位:市教委,市民政局,市財政局,市人力資源社會保障局,市住房城鄉建設委,市衛生健康委,市醫保局,市殘聯

  235.著力穩定房地産市場,促進住房租賃市場健康發展,鼓勵支援市場化長租公寓發展,完善住房保障體系,強化公租房兜底作用,增加“一張床、一間房、一套房”産品供應,緩解青年人住房困難,通過開展“適居行動”,改善以快遞員、網約配送員、網約車司機、家政服務員等新就業群體為代表的城市運作服務保障人員居住條件。

  主責單位:市委社會工作部,市人力資源社會保障局,市住房城鄉建設委

  236.補齊新開發居住區配套設施短板,加快完善基礎設施和公共服務設施,提升新開發居住區建設品質、服務水準和管理能力。

  主責單位:市發展改革委,市規劃自然資源委,市住房城鄉建設委

  237.完善“好房子”建設政策體系,鼓勵打造各類“好房子”樣板,建設更多“好房子”。

  主責單位:市住房城鄉建設委

  (四)深入推進接訴即辦改革

  238.完善市民服務熱線平臺功能,優化熱線制度機制、規範業務流程,加快推進熱線全流程智慧升級,提高受理服務能力和派單精準性。深化市民訴求數據與公共數據等融合分析,構建城市民情指數,提高輔助決策能力。

  主責單位:市政務和數據局

  239.狠抓每月一題專項治理,科學制定治理問題“一方案三清單”,攻堅突破家政服務市場規範等11個難點問題。持續打造《向前一步》品牌欄目,發揮破解難題、凝聚共識作用,推動解決一批重難點問題。

  主責單位:市委宣傳部,市廣電局,市政務和數據局,北京廣播電視臺

  240.辦好接訴即辦改革論壇,深化實踐理論研究,擴大國際影響力,加強與國際組織和友好城市、國內外研究機構和高校、權威學術期刊、出版集團交流合作,推出中英文理論研究成果彙編、英文專著專刊、全球城市熱線服務與治理效能測評報告、全球城市治理典型案例等成果,籌劃拍攝接訴即辦紀錄電影。

  主責單位:市委宣傳部,市委社會工作部,市政府外辦,市政務和數據局

  九、推動減污降碳擴綠協同增效,建設人與自然和諧共生的美麗北京

  (一)持續深入推進污染防治攻堅

  241.提高機動車和非道路移動機械新能源化比例,加大公交、商超、快遞等重點行業新能源車推廣力度,持續淘汰國四及以下排放標準的柴油環衛車。

  主責單位:市發展改革委,市生態環境局,市城市管理委,市交通委,市商務局,市郵政管理局

  242.推動重點行業綠色企業創建,開展清潔生産審核和技術改造升級,鼓勵企業和項目開展綠色績效評價。

  主責單位:市發展改革委,市經濟和資訊化局,市生態環境局

  243.推進揚塵污染精細治理,落實揚塵管控責任,不斷加強施工揚塵、道路揚塵、裸地揚塵、外來沙塵“四塵”共治,大力推廣基坑氣膜全密閉施工技術。

  主責單位:市生態環境局,市住房城鄉建設委,市城市管理委,市交通委,市水務局,市園林綠化局

  244.加強區域聯防聯控,健全智慧化大氣監測網路,動態更新涉氣企業應急減排清單,對涉氣固定源和重型柴油車等與交界縣市開展聯動執法,基本消除重污染天氣,進一步鞏固改善空氣品質。

  主責單位:市委宣傳部,市京津冀協同辦,市經濟和資訊化局,市生態環境局,市住房城鄉建設委,市交通委

  245.落實《密雲水庫水源保護條例》。加快減河北綜合資源利用中心一期、亦莊新城臺湖再生水廠等建設,新建污水管線30公里、再生水管線20公里,完成雨污合流管線消隱改造25公里,提升農村污水治理水準,動態清零農村黑臭水體。

  主責單位:市生態環境局,市水務局,市農業農村局,城市副中心管委會,通州區政府,密雲區政府,北京經濟技術開發區管委會

  246.健全河湖生態流量保障體系,實施朝陽、通州、大興等地下水超採區綜合治理和重點泉域地下水涵養,再創建5條美麗河湖,推進北護城河至北運河全線通航。

  主責單位:市生態環境局,市水務局,西城區政府,朝陽區政府,豐台區政府,通州區政府,昌平區政府,大興區政府,懷柔區政府,密雲區政府

  247.強化水污染和固體廢物污染防治區域協同,加強新污染物治理,推進無廢城市建設。完善土壤污染防治體系,源頭防控工業企業土壤污染,完善建設用地再開發利用監管機制,推進農用地分類管理。

  主責單位:市規劃自然資源委,市生態環境局,市住房城鄉建設委,市城市管理委,市水務局,市農業農村局,市衛生健康委,市園林綠化局

  (二)加快建設花園城市

  248.傳承自然山水格局,加強太行山東北部生態綜合治理,推動野鴨湖國際重要濕地生態修復,加快環首都森林濕地公園建設,推進自然保護地整合優化,積極推進燕山—塞罕壩國家公園創建,實施山區森林健康經營30萬畝,完成平原林林分結構調整10萬畝,強化全域森林城市生態功能。

  主責單位:市生態環境局,市園林綠化局,懷柔區政府,密雲區政府,延慶區政府

  249.彰顯首都特色風貌,提高“千園之城”建設管理水準,實施綠隔地區引水入園工程,推進南苑、北中軸等大尺度郊野公園建設,啟動新建公園8個,改造提升綠隔地區郊野公園10個。

  主責單位:市水務局,市園林綠化局,市城鄉結合部建設辦

  250.新增開放水利設施濱水空間40處,加快通惠河、涼水河、永定河引水渠、小月河、壩河、雁棲河、土城溝等提升改造,貫通清河兩岸、永定河(盧三段)兩岸、永定河引水渠(望塔段)兩岸、溫榆河(清河口至通順路段)右岸等濱水步道。

  主責單位:市水務局,市園林綠化局,朝陽區政府,海澱區政府,豐台區政府,懷柔區政府

  251.新建綠道1000公里,提升京開、京藏、京承、京蔚高(快)速等重要通道綠化彩化水準,建成四環路“月季花環”,進一步提高彩化率。

  主責單位:市園林綠化局

  252.深化無界公園建設,完善公園綠地配套服務,因地制宜植入兒童遊樂、休閒康養、文藝展演、體育運動、市集消費等遊憩功能,改造提升全齡友好型公園10個,打造一批藍綠交融、充滿魅力的公園遊憩活力圈。

  主責單位:市商務局,市文化和旅遊局,市體育局,市園林綠化局

  253.回應市民美好期盼,注重群眾身邊小微公園建設管理和品質提升,深化“三師”聯動機制,注重群眾身邊公園綠地建設管理和品質提升,做好春秋兩季過敏原治理,逐步更新替換易致敏樹種,高標準建設花園示範街區10處、花園社區50個,新增“金角銀邊城市微花園”100個、“社區微花園”50個、花園村莊20個,建設城市休閒公園10個、口袋公園及小微綠地50處,推動家庭園藝走進社區鄉村,讓群眾享有更多身邊之美。

  主責單位:市規劃自然資源委,市住房城鄉建設委,市園林綠化局

  (三)積極穩妥推進“雙碳”工作

  254.加快建設國際綠色經濟標桿城市,佈局聚變能源、合成生物等關鍵環節,做強氫能、儲能、節能環保等一批綠色産業,持續推動房山綠色能源先導區、昌平未來科學城能源谷、昌平合成生物産業集聚區、大興國際氫能示範區等建設發展,打造具有國際競爭力的綠色産業集群。

  主責單位:市發展改革委,市科委、中關村管委會,市經濟和資訊化局,房山區政府,昌平區政府,大興區政府

  255.運用先進低碳技術推動傳統産業綠色轉型,壓減石化和水泥生産碳排放,推進國家級零碳園區建設,開展數據中心節能降碳改造,確保規模以上工業單位增加值能耗下降率達到國家要求。

  主責單位:市發展改革委,市經濟和資訊化局,市生態環境局

  256.推進重點領域節能降碳,提升本地可再生能源裝機規模,適度壓減天然氣使用量,擴大綠電應用,加大綠色電力採購力度,外調綠電規模達450億千瓦時。

  主責單位:市發展改革委,市經濟和資訊化局,市生態環境局,市住房城鄉建設委,市城市管理委,市交通委,市機關事務局

  257.推動建築領域低碳發展,完成供熱系統智慧化改造2000萬平方米,推進中心城區路燈低碳節能改造。

  主責單位:市住房城鄉建設委,市城市管理委

  258.強化降碳能力建設和綜合保障,加快構建碳排放雙控制度體系,大力推行綠色生産生活方式,構建節水技術服務平臺,拓展節水産業應用場景,研究擴大綠色金融對節水領域的業務支援範圍,提升生態系統碳匯能力,建立重點行業碳足跡核算體系,健全北京碳市場有償競價、綠電消納等機制,完善碳普惠公眾參與機制,推廣高效低碳綠色産品。

  主責單位:市委金融辦,市發展改革委,市經濟和資訊化局,市生態環境局,市住房城鄉建設委,市城市管理委,市交通委,市水務局,市商務局,市市場監管局,市統計局,市園林綠化局,市機關事務局,人民銀行北京市分行,北京金融監管局,北京證監局

  十、全面推進韌性城市建設,築牢首都安全防線

  (一)提高應對極端天氣能力

  259.落實防汛避險救災硬措施,一村一策制定山洪災害防禦預案,推進高地堡壘等設施建設,適當預置無人機、大型機械和防汛救生設備,更好發揮應急廣播效能,加強案例警示教育和培訓演練,提高防災減災救災能力。

  主責單位:市委宣傳部,市交通委,市水務局,市農業農村局,市應急局,市廣電局,市通信管理局

  260.強化極端天氣感知預警,加強極端天氣和山洪等自然災害監測預報預警能力建設,新建S波段相控陣雷達2部、高標準自動氣象站20套,完成“百米級、分鐘級”災害天氣短臨預報模型研發,實現多尺度快速滾動短臨預報及應用。

  主責單位:市規劃自然資源委,市水務局,市應急局,市氣象局

  261.構建山區防洪減災一張圖,優化水庫泄流調度機制,在跨境河流和溝道入境處及沿線點位加強自動雨量計、地埋水位計等監測設施建設,建立水情監測預警消息樹傳遞機制,科學開展水庫預泄騰容。

  主責單位:市水務局,市應急局

  262.全力推進災後恢復重建,抓好山洪溝道治理,修復水毀河道471公里,穩妥有序推動塘壩報廢拆除,完成密雲水庫等6座水庫水毀修復,加強河道清淤疏浚,確保入汛前北部山區防汛能力恢復至災前水準並有所提升。

  主責單位:市水務局,懷柔區政府,密雲區政府,平谷區政府,延慶區政府

  263.抓緊完成水毀房屋和設施修復,入汛前完成受損住房原地重建和同村異址新建,修復受損街坊路241萬平方米,新建損毀公廁48座、戶廁1751座,新建損毀路燈6087座,加快實施琉璃廟小學等一批學校加固改造及提升工程。

  主責單位:市教委,市規劃自然資源委,市住房城鄉建設委,市交通委,市水務局,市農業農村局,懷柔區政府,平谷區政府,密雲區政府,延慶區政府

  264.加快構建高標準流域防洪體系,推進潮白河、潮河、洳河等河流綜合治理,推進二道河、西峰山、鑽子嶺水庫等重點水利工程建設,實施密雲水庫、官廳水庫、懷柔水庫等大中型水庫泄洪通道治理,提升重點流域沿線道路、電力、通信等基礎設施韌性水準。

  主責單位:市經濟和資訊化局,市城市管理委,市交通委,市水務局,市通信管理局,國網北京市電力公司,房山區政府,昌平區政府,懷柔區政府,平谷區政府,密雲區政府,延慶區政府

  265.加強城區積水點治理,編制完善積水點應急排水預案,推進海淀南沙窩橋、延慶東關路口等12個城市積水點治理,建成區海綿城市建設達標面積比例提高到44%。

  主責單位:市水務局

  266.提升城市災害應對和快速恢復能力,完善平急兩用公共基礎設施網路,制定平急兩用設施標準規範和徵用補償辦法,加快建設(平谷)平急兩用發展先行區,完成地震風險探查項目。

  主責單位:市發展改革委,市財政局,市規劃自然資源委,市住房城鄉建設委,市城市管理委,市交通委,市水務局,市商務局,市應急局,市地震局,平谷區政府

  (二)強化安全生産和火災風險防範

  267.深入實施安全生産治本攻堅三年行動,加強交通運輸、建築施工和消防等重點領域安全管理,深化城鎮燃氣、危險化學品等“一件事”全鏈條治理,推動居民端瓶裝液化氣全配送入戶,升級優化“企安安”系統,加強隱患抽檢評估,堅決防範遏制重特大事故發生。

  主責單位:市公安局,市住房城鄉建設委,市城市管理委,市交通委,市應急局,市消防救援局

  268.壓緊壓實安全生産責任,落實《北京市安全生産“三管三必須”實施細則》,出臺《北京市安全生産考核巡查實施辦法》,開展2026年考核巡查工作。

  主責單位:市應急局

  269.優化完善事故控制評價指標,堅持每月開展事故控制評價。針對新業態、新技術等新興安全風險,及時明確新業態新領域安全監管責任,有效消除監管盲區。

  主責單位:市委編辦,市應急局

  270.持續加強火災風險防控,全面排查整治養老院、學校、醫院、高層建築等重要點位火災隱患,管住人員密集場所動火作業、電動自行車違規充電等重點行為,嚴格落實雙疏散通道、消防安全重點關愛人群幫扶等兜底措施。

  主責單位:市教委,市民政局,市住房城鄉建設委,市城市管理委,市衛生健康委,市應急局,市消防救援局

  271.完善消防基礎設施,帶動提升區域消防安全服務保障水準;為火災逃生自救能力較弱人群配備逃生自救“四件套”(聯網式獨立火災報警器、滅火器、滅火毯、逃生面罩)3萬套。

  主責單位:市消防救援局

  272.強化城市火災指揮撲救能力,深化防消聯勤工作,結合季節性火災特點規律和消防安保任務需要,開展常態化和專項調研演練,將消防基本技能實操實訓繼續向重要行業、重點人群領域延伸。

  主責單位:市消防救援局

  273.壓實各級林長責任,持續抓好火源管控和巡查,開展入戶宣傳教育,強化森林火災指揮撲救能力,加強防滅火實戰演練,最大程度減少火災造成的損失。加強航空應急救援力量建設,提升應急救援效能,強化災害應對和防治。

  主責單位:市公安局,市應急局,市園林綠化局,市消防救援局

  274.強化典型案例曝光警示,持續推進安全宣傳“五進”,普及應急管理法律法規和防災減災救災知識,提升公眾安全素養。

  主責單位:市委宣傳部,市應急局,市消防救援局

  (三)紮實推進平安北京建設

  275.始終把捍衛政治安全放在首位,深入貫徹總體國家安全觀,嚴格落實意識形態工作責任制,嚴厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動;加強無人機應用管理,強化首都低空安全保障,做好重要地區重要活動安全防範。

  主責單位:市委宣傳部,市委政法委,市委教育工委,市委國安辦,市委網信辦,市發展改革委,市教委,市科委、中關村管委會,市經濟和資訊化局,市公安局,市交通委,市市場監管局,市安全局

  276.積極穩妥化解經濟金融領域風險,防範大型企業集團、地方中小金融機構等重點領域風險。提升網路安全預警通報和應對處置能力,加強網路安全、數據安全和個人資訊保護,提高網路空間治理能力和成效。

  主責單位:市委金融辦,市委網信辦,市公安局,市國資委,人民銀行北京市分行,北京金融監管局,北京證監局

  277.堅持和發展新時代“楓橋經驗”,加強基層社區治理,健全常態化矛盾糾紛排查化解機制,強化信訪問題源頭治理,深入開展領導幹部接訪下訪,努力把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態。深入推進信訪工作法治化,持續推進信訪積案化解攻堅,突出抓好信訪問題實質化解,提高初次信訪一次性化解率。

  主責單位:市委社會工作部,市信訪辦

  278.強化社會治安整體防控,常態化推進掃黑除惡鬥爭,打擊電信網路詐騙等突出違法犯罪,優化完善社會面巡防體系,加強綜治中心規範化建設,持續推進平安校園、平安醫院建設,嚴防極端事件發生。

  主責單位:市委政法委,市委網信辦,市教委,市公安局,市衛生健康委

  279.強化食品安全全鏈條監管,推進食品安全風險全鏈條防控,切實做好校園餐安全管理,全年抽檢監測樣本不少於7.4萬批次,覆蓋全部39大類食品。

  主責單位:市教委,市市場監管局

  280.強化藥品安全全鏈條監管,以醫保使用量大的藥品、網售藥品為重點,開展藥品安全“你選我檢”活動,加強藥品抽檢監測,全年抽檢樣本不少於1.3萬批次,打造人民群眾放心滿意的安全高地。

  主責單位:市市場監管局

  281.全力支援國防和軍隊現代化建設,推動軍民融合深度發展,加強需求響應對接,大力服務“民參軍”。

  主責單位:市委軍民融合辦

  282.加強國防動員工作,強化規劃統籌和宣貫落地,加快國防動員資訊化建設,建立國防動員潛力相關統計調查制度,推動健全國防動員實施預案體系,抓好國防動員實戰化訓練演練,持續推進軍事設施保護工作,持續優化人民防空防護格局。加強國防動員理論研究和人才培養,持續強化國防動員宣傳教育。

  主責單位:市委宣傳部,市統計局,市國動辦

  283.加強軍人軍屬和退役軍人服務保障,進一步擴充優待優惠內容,引導社會力量更好服務雙擁共建、就業創業、撫恤優待、軍休服務等領域,打造首都擁軍品牌,鞏固發展堅如磐石的軍政軍民團結。更好發揮退役軍人在基層黨建、鄉村振興、社會治理、應急搶險等方面典型示範作用,聚焦融合共建和退役軍人需求建設精品特色服務站。

  主責單位:市退役軍人局

  284.推動新時代首都民族、宗教、僑務工作高品質發展,鑄牢中華民族共同體意識,推進中華民族共同體建設,舉辦第七屆全國少數民族文藝會演,舉辦北京市第十二屆民族傳統體育運動會。系統推進我國宗教中國化,加強宗教事務治理法治化。

  主責單位:市委統戰部(市政府僑辦),市民族宗教委

  十一、把政府自身建設得更加堅強有力

  (一)鍛造對黨忠誠的政治品格

  285.牢記“看北京首先要從政治上看”,堅定擁護“兩個確立”,堅決做到“兩個維護”,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,不斷完善習近平總書記重要指示批示閉環落實機制,不折不扣落實黨中央決策部署。

  主責單位:各部門,各區政府,北京經濟技術開發區管委會

  286.全面執行“第一議題”制度,持之以恒加強黨的創新理論武裝,跟進學習習近平總書記最新重要講話精神,切實用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作,努力在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促幹上取得更大成效。

  主責單位:各部門,各區政府,北京經濟技術開發區管委會

  287.層層壓實責任,以首善標準抓好中央巡視、中央生態環境保護督察、中央安全生産考核巡查、國務院推動高品質發展綜合督查等反饋問題整改,切實以問題的有效解決帶動工作全面提升。

  主責單位:市政府辦公廳,市生態環境局,市應急局,各部門,各區政府,北京經濟技術開發區管委會

  (二)恪守依法行政的基本準則

  288.自覺接受市人大及其常委會法律監督、工作監督,做好向市人大常委會報告工作,自覺接受市政協民主監督,嚴格按照法定許可權和程式做決策、辦事情,高品質辦好市人大代表議案建議和市政協提案。

  主責單位:各部門,各區政府,北京經濟技術開發區管委會

  289.深入學習習近平法治思想,高標準運作習近平法治思想北京市立法、執法、司法、守法和法律監督研究基地;堅持在法治軌道上開展工作,不斷提高各級領導幹部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力。

  主責單位:市司法局,市法學會,各部門,各區政府,北京經濟技術開發區管委會

  290.統籌推進法治政府建設,壓實各級政府主要負責人推進法治建設第一責任人職責,積極參與中央依法治國辦第四批全國法治政府示範創建活動,深化法治政府建設雙報告機制,推進區域間法治政府建設幫扶,開展區政府重大行政決策、法治政府建設創新項目評審。

  主責單位:市司法局,各部門,各區政府,北京經濟技術開發區管委會

  291.推進民營經濟、食品安全等重點領域立法,更好發揮法治對高品質發展的保障促進作用;完善合法性審查工作規範,做好行政規範性文件清理和規範性文件庫建設,從源頭規範行政行為。

  主責單位:市發展改革委,市司法局,市市場監管局

  292.嚴格規範公正文明執法,健全行政執法協調監督工作體系;繼續推進規範涉企行政執法專項行動,積極營造良好的發展環境。

  主責單位:市司法局,各部門,各區政府,北京經濟技術開發區管委會

  293.貫徹實施法治宣傳教育法,紮實推進“九五”普法,推動落實普法責任制,實施公民法治素養提升行動;完善公共法律服務網路,統籌提高實體、熱線、網路平臺服務品質,積極推動並規範律師、公證、司法鑒定行業發展,不斷提高群眾法治獲得感。

  主責單位:市委宣傳部,市司法局

  294.深化集中行使行政復議職責體制改革成效,完善行政復議案件繁簡分流機制,抓實復議人員綜合業務能力提升培訓,進一步提高復議案件辦理質效,加強行政復議化解行政爭議主渠道建設。

  主責單位:市司法局

  295.充分發揮政府參事參政諮詢作用,圍繞全市中心工作深入調研,聚焦民生痛點治理等方面積極建言,切實提升履職效能,為推動重點工作、優化民生服務有效出謀劃策。充分發揮文史館員崇文鑒史作用,聚焦歷史文化保護傳承利用等方面積極建言,加大文化宣傳力度,擴大文化交流影響,為全國文化中心建設貢獻力量。

  主責單位:市政府參事室(市文史館)

  (三)提高履職盡責的質效水準

  296.大興調查研究之風,推動市政府系統各級工作人員貼近群眾、貼近一線,做到察實情、出實招、求實效,著力解決一批群眾急難愁盼的突出問題。

  主責單位:各部門,各區政府,北京經濟技術開發區管委會

  297.科學謀劃牽引性強的工作抓手,緊盯目標指標,加強市區協同、形成部門合力、創新工作方式,項目化、清單化推動各項重點任務落實落細。

  主責單位:各部門,各區政府,北京經濟技術開發區管委會

  298.堅持政府過緊日子,從嚴從緊控制非重點、非剛性、非急需支出,結合實際情況,分類壓減政府購買服務和委託外包預算,嚴控論壇展會等活動支出,把更多財政資金用在發展緊要處、花在社會民生上。

  主責單位:市財政局,各部門,各區政府,北京經濟技術開發區管委會

  299.深入推進零基預算改革,健全財政支出標準體系,在教育、衛生、文化、體育、法院領域選取5家單位開展試點,實施全面財政評審,打破部門預算安排固化格局。

  主責單位:市財政局

  300.完善政府債務管理機制,做好全口徑債務監測監管,穩妥推進法定債務等各領域風險防範化解,多措並舉加快化解存量政府債務。

  主責單位:市財政局,各區政府,北京經濟技術開發區管委會

  301.加強政策實施效果績效評價和成本績效管理,實現存量支出政策績效評價全覆蓋,健全支出政策滾動評價常態化機制,強化市對區轉移支付資金績效評價,持續推動公用事業等領域降本增效。

  主責單位:市財政局

  (四)鞏固風清氣正的良好生態

  302.認真貫徹二十屆中央紀委五次全會精神,壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任,把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去,以徹底的自我革命精神把市政府系統黨風廉政建設和反腐敗鬥爭向縱深推進。

  主責單位:各部門,各區政府,北京經濟技術開發區管委會

  303.鍥而不捨落實中央八項規定精神,鞏固拓展深入貫徹中央八項規定精神學習教育成果,建立健全經常性發現問題、解決問題機制,推進作風建設常態化長效化,馳而不息糾“四風”樹新風,深化整治農村集體“三資”管理、醫保基金管理、養老服務等領域群眾身邊不正之風和腐敗問題,深入推進政務應用清理整治專項行動,切實為基層減負。

  主責單位:市委網信辦,市民政局,市農業農村局,市政務和數據局,市醫保局,各部門,各區政府,北京經濟技術開發區管委會

  304.樹立和踐行正確政績觀,堅持為人民出政績、以實幹出政績,尊重客觀實際和群眾需求,自覺按規律辦事,推動更高品質、更有效率、更可持續的發展。

  主責單位:各部門,各區政府,北京經濟技術開發區管委會

  305.立足經濟監督定位,聚焦財政財務收支真實合法效益主責主業,加強對重大戰略舉措落實、重大項目建設、重點領域環節改革的審計監督;優化審計立項實施、問題整改、成果運用等工作機制,高效統籌審計資源,持續深化與其他監督的貫通協同,進一步提高審計監督效能。

  主責單位:市審計局

  306.堅決貫徹落實習近平總書記關於防範和懲治統計造假的重要指示批示精神,大力推進統計現代化改革,全面加強統計監督,有序開展統計督察,提升統計數據品質;紮實做好第四次全國農業普查綜合試點及普查籌備工作,為摸清全市農業生産、農村發展、農民生活底數打牢基礎。

  主責單位:市統計局,國家統計局北京調查總隊

  307.不斷完善財會監督機制,加大財稅政策落實、預算管理、會計評估等重點領域財會監督力度,強化財經紀律剛性約束。

  主責單位:市財政局,各部門,各區政府,北京經濟技術開發區管委會

  308.聚焦規劃自然資源、金融、國企、教育、開發區和招標投標等重點領域規範權力運作,深化廉政風險防控,持續加強警示教育,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,以更高標準建設北京廉潔工程,永葆清正廉潔的政治本色。

  主責單位:市委金融辦,市教委,市科委、中關村管委會,市財政局,市規劃自然資源委,市國資委,各部門,各區政府,北京經濟技術開發區管委會

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