京發改規〔2026〕1號
各市級有關部門、各區有關部門：
為深入貫徹落實本市關於進一步優化完善推動科技創新和産業融合發展機制要求，提升本市中試服務能力，優化中試發展生態，形成專業化綜合性中試服務體系，北京市發展和改革委員會，北京市經濟和信息化局，北京市科學技術委員會、中關村科技園區管理委員會聯合製定了《關於進一步提升本市中試服務能力促進科技創新和産業創新融合發展的若干措施》，經市政府審定同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。
特此通知。
北京市發展和改革委員會
北京市經濟和信息化局
北京市科學技術委員會、 中關村科技園區管理委員會
（北京市科學技術委員會代章）
2026年1月4日
關於進一步提升本市中試服務能力促進科技創新和産業創新融合發展的若干措施
中試是把處在試製階段的新産品轉化到生産過程的過渡性試驗，是科技成果産業化的關鍵環節。中試平臺主要功能是面向産業創新發展需求，以推動技術成果工程化突破和産業化應用為目標，提供技術研發轉化、性能工藝改進、工藝放大熟化、産品型式試驗、産品性能測試、小批量試生産、儀器設備共用、設備應用驗證等專業化服務和系統化解決方案，為規模化生産提供技術確定性、流程規範性、商業可行性的關鍵支撐，對産業科技創新發揮戰略支撐引領作用。
為深入貫徹落實本市關於進一步優化完善推動科技創新和産業融合發展機制要求，提升本市中試服務能力，優化中試發展生態，形成專業化綜合性中試服務體系，力爭到2030年，在京落地10家國家級製造業中試平臺，支援建設50家市級中試平臺，初步形成能夠滿足首都現代化産業體系建設要求的中試體系，培育發展新質生産力，特製定本措施。
一、圍繞首都現代化産業體系佈局中試平臺
1.圍繞重點産業梯度佈局中試平臺。以市場需求為導向，補齊中試環節共性技術短板，加快推動中試能力覆蓋本市重點産業。對於人工智慧、醫藥健康、綠色低碳、機器人與智慧製造等國際引領産業，新材料、積體電路、空天技術、新型安全應急等固本強安産業，以及未來産業成長方陣，建設一批中試平臺，對符合市政府固定資産投資支援條件的新建項目按照項目總投資35%、最高不超過1億元予以補助支援；對於新一代資訊技術、智慧網聯新能源汽車等能級提升産業，建設一批中試平臺集群，對符合市政府固定資産投資支援條件的新建項目按照項目總投資25%、最高不超過5000萬元予以補助支援；其中，由獨立法人主體建設運營的中試平臺項目支援比例分別提升至45%、35%。（責任單位：市發展改革委、市經濟和信息化局、市科委中關村管委會）
2.推動龍頭企業建設中試産線。支援産業鏈鏈主企業、龍頭企業、科技領軍企業圍繞體現國家和本市重大戰略、市場亟需的領域，聯合産業鏈上下游企業合作共建中試産線，形成可量化的技術熟化指標、明確的産品型號輸出和可預期的産業化安排，帶動研發設計、技術迭代、試製生産、規則和標準制定，增強産業關鍵領域完整中試能力。對重點産業領域投入較大的中試産線專題研究解決。（責任單位：市發展改革委、市經濟和信息化局、市國資委）
3.支援建設綜合性中試公共服務機構。支援有優勢、有條件的科研力量、企業等多元主體，在國家級、市級兩業融合示範園區、重點産業功能區等産業發展平臺和園區，建設綜合性中試公共服務機構，搭建應用場景和試驗環境，提供技術挖掘、技術熟化、計量測試、成果轉化等跨行業、跨領域的中試服務，解決中試行業關鍵共性問題，全方位支撐産業創新發展。（責任單位：市發展改革委、市科委中關村管委會）
4.強化中試平臺建設服務保障。落實研發費用加計扣除、增值稅留抵退稅等政策，支援企業加大研發投入。優化中試項目管理，探索實施中試服務項目部分事項“承諾+備案”、集中辦理、並聯審批制等方式，優化准入條件、用地規劃、環境保護、安全生産、建設運營等環節的審批程式，加快中試項目儘早落地、快速建設、迅速投入運營。支援中試平臺、中試基地合理利用産業用地，在特定區域實現研發、辦公、中試、生産等多種功能。創新老舊廠房、低效樓宇等騰退低效産業空間改造利用並建設中試平臺、中試産線支援政策。（責任單位：市發展改革委、市經濟和信息化局、市科委中關村管委會、市規劃自然資源委、市生態環境局、市市場監管局、北京市稅務局）
二、持續提升中試服務能力
5.推動現有平臺開放中試服務功能。制定本市中試服務對外開放手冊並向社會推廣。支援大型企業、高等院校、科研機構等開放內部中試能力，對外提供成熟、配套的中試場地、試驗環境、測量儀器、試驗設備、專業軟體等創新基礎設施，以及數據模擬、工藝改進、樣品試製、測試驗證等中試服務。創新技術授權、設備租賃等中試服務商業合作新模式，對企業租賃核心設備的給予融資租賃補貼。探索推動將中試平臺服務納入首都科技創新券支援範圍，符合條件的科技型中小微企業每年可使用的創新券額度不超過50萬元。（責任單位：市發展改革委、市經濟和信息化局、市科委中關村管委會、市教委）
6.提升中試平臺全鏈條服務能力。引導技術創新類、成果轉化與産業化類創新平臺拓展技術熟化、工程化放大和可靠性驗證功能。鼓勵平臺以中試功能為基礎，加快形成覆蓋技術挖掘、技術熟化、産品試製、工藝創新、試驗驗證、檢驗檢測、市場對接、資金籌集等功能的産業鏈全鏈條服務能力。支援市級重大中試平臺、中試産線、中試零號工廠提升産品創制能力，按照項目總投入30%、最高不超過5000萬元予以資金支援；鼓勵支援獨立法人中試平臺承擔市級重大産業任務、提供市場化中試服務。鼓勵中試平臺與技術轉移轉化、法律、知識産權、孵化器等各類專業服務機構建設創新孵化共同體。（責任單位：市發展改革委、市經濟和信息化局、市科委中關村管委會）
7.提升中試平臺數智化、綠色化水準。用好首臺（套）、大規模設備更新等政策，推動機器視覺、AI大模型、大數據、數字孿生等在中試平台中應用，優化工藝過程，提升試驗效率，促進中試軟硬體升級和自主可控。支援中試平臺數字化改造，推廣數字技術在工藝工裝測試、缺陷檢測、預測性維護等中試環節的應用，對符合智慧化技術改造的項目給予不超過項目總投資20%、最高3000萬元獎勵支援。引導企業建設綠色安全中試線，推進綠色技術軟體化封裝，開展中試資源能源和污染物全過程動態監測、精準控制和優化管理，提升中試資源綜合利用效率，對符合綠色低碳技術改造的項目給予不超過項目總投資30％、最高3000萬元獎勵支援。（責任單位：市經濟和信息化局）
三、優化中試服務生態
8.協同共建京津冀産業中試轉化基地。聚焦京津冀“六鏈五群”産業協同發展戰略，在氫能、生物醫藥、網路安全和工業網際網路、高端儀器設備和工業母機、新能源和智慧網聯汽車、機器人等重點領域協同建設京津冀産業中試轉化基地，構建北京研發中試、津冀量産放大生態。支援京津冀産業中試轉化基地聯合各類創新平臺、重點企業、高校、研究機構等組建京津冀區域中試産業聯盟，在京津冀範圍內推動應用場景示範建設或技術成果轉化落地，促進“有組織科研+有組織成果轉化”。（責任單位：市發展改革委、市經濟和信息化局、市科委中關村管委會）
9.搭建中試服務供需對接平臺。升級北京産業地圖功能，整合匯聚科技成果、金融資源、服務能力等各類中試資源資訊，聚焦重點産業領域，定期發佈、更新中試平臺供給清單，強化中試服務供需對接和對産業創新的支撐作用。（責任單位：市發展改革委、市經濟和信息化局、市科委中關村管委會、市教委、市金融管理局）
10.強化中試服務金融投入。鼓勵保險機構面向中試研發投入、中試意外以及知識産權侵權責任等風險創新保險産品。鼓勵銀行等金融機構圍繞科技成果轉化深化“科技研發貸”“科技成果轉化貸”等金融産品，針對中試平臺建設和項目實施，在授信額度、貸款期限等方面加大資源傾斜和政策支援力度。完善中試平臺建設貸款貼息政策，引導國有資本、社會資金等參與中試驗證平臺建設及中試項目孵化。探索“中試服務+股權”的發展模式，推動科技成果通過作價入股方式進入中試、産業化階段。（責任單位：人民銀行北京市分行、市金融管理局、北京金融監管局、市財政局）
11.加強中試人才隊伍建設。引導高校與中試平臺、企業建設産教融合基地、中試車間，加強産學研合作，培養一批懂産品、懂製造、懂試驗、懂設備、懂安全的複合型人才隊伍和善於解決複雜工程問題的卓越工程師。支援引進海外專家和顧問，強化中試工程技術人才激勵機制，探索將中試成果納入工程技術人員職稱評定、考核評優指標體系，對符合條件的中試高技能人才引進給予政策支援。（責任單位：市教委、市發展改革委、市人才局、市人力資源社會保障局、市經濟和信息化局、市科委中關村管委會）
12.鼓勵中試相關標準制定。支援中試標準服務體系建設，健全虛擬倣真、工藝工裝、檢驗檢測、試驗設備、人才培養等中試服務標準規範。支援企業、高校、專業機構、行業協會等參與中試服務國際標準、國家標準、地方標準、團體標準規範研製，擇優對相關標準項目給予首都標準化戰略補助資金支援。引導中試平臺健全知識産權、商業秘密風險防控機制。對符合條件的獨立法人主體中試平臺提供專利預審服務、支援快速專利預審備案，給予知識産權質押貸款貼息支援和知識産權質押融資綜合成本費用補貼。（責任單位：市發展改革委、市科委中關村管委會、市經濟和信息化局、市市場監管局、市知識産權局）
四、強化保障措施
13.健全中試平臺統籌機制。發揮市科技創新和産業融合發展統籌工作機製作用，統籌協調全市中試平臺的政策制定、規劃佈局、項目遴選、組織建設、考核評估等方面重大事項。充分發揮市區聯動機制優勢，結合本市重點産業、各區主導産業發展需要，在産業集群、産業園區建設中試服務平臺。（責任單位：市發展改革委、市經濟和信息化局、市科委中關村管委會）
14.加強總結推廣評估。加強中試平臺政策的宣貫解讀，總結典型案例與經驗做法。加強中試平臺效能評估，對中試能力、對外開放、服務水準、規範管理、綜合效益等進行監測分析和評價。強化評價結果應用，將評價結果作為政策支援、資源配置的重要依據。（責任單位：市發展改革委、市經濟和信息化局、市科委中關村管委會）