京經信發〔2025〕40號
各有關區經濟和信息化主管部門、北京經濟技術開發區科技和産業促進局，各有關企業：
現將《北京市“5G+工業網際網路”創新發展實施方案（2025—2027年）》印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。
北京市經濟和信息化局
北京市通信管理局
2025年8月26日
北京市“5G+工業網際網路”創新發展實施方案（2025—2027年）
為深入推進5G與工業網際網路的融合創新發展，更好賦能北京製造業轉型升級，加快推進新型工業化、發展新質生産力提供堅實支撐，特製定本方案。力爭到2027年，建設5G行業專網總數不少於50個，累計打造5G工廠不少於20家，培育綜合性、行業性5G應用解決方案供應商不少於50家。
一、加快“5G+工業網際網路”基礎設施建設
（一）推進工業5G網路建設。在現有5G網路覆蓋基礎上，針對北京市製造業重點發展區域和企業密集區域，優先開展5G網路優化、工業5G專網和5G-A網路部署，支援以企業網路建設改造為目標，基於工業企業差異化需求制定虛擬/混合等多種類型工業5G專網建設方案，建設5G行業專網不少於50個，全面強化5G對典型工業場景的支撐能力。
（二）探索工業5G獨立專網試點。推動北京市基礎好、實力強、有需求的重點企業開展工業5G獨立專網試點，支援對行業大型龍頭企業或數據安全性、網路性能可靠性要求較高的業務場景，深入挖掘工業5G獨立專網試點建設需求。加強工業生産與5G網路的深度融合，提升工業企業整體用網能力，推動基於獨立專網的應用創新。
（三）強化新型工業網路部署。鼓勵工業企業加快設備數字化改造，推動工業交換機、工業控制器、工業作業系統等更新升級和互聯互通。深化自主可控標識解析體系建設應用，推動“雲網算控”一體演進，加大工業算力設施建設，支撐跨設備、跨系統、跨廠家的工業數據暢通流轉。推進標識解析基礎設施進一步完善，滿足企業對標識應用的迫切需求，突破標識解析關鍵技術，推動“雲網算控”一體演進。
二、推動“5G+工業網際網路”技術創新升級
（四）強化技術創新應用。支援頭部企業以5G高可靠、低時延、輕量化、廣連接、高速率、通感一體等技術為基礎，聚焦工業製造、車聯網、醫療健康等重點行業領域開展技術與産品的應用驗證，推動工業5G網路增強特性向實用化演進升級。重點支援工業無線（5G）、工業乙太網（TSN）、邊緣計算、資訊模型、確定性網路、工業算力、開放自動化、工業數據互操作等技術在重點行業領域的規模化應用。推進6G在行業場景的預研佈局，探索商業化落地路徑。
（五）加快産品設備研發。加強5G RedCap、5G-A晶片、工業5G網關、一體化專網設備等核心元器件和重點産品研發推廣，豐富工業5G終端設備品類，強化産品供給。探索時間敏感網路（TSN）、邊緣計算、工業無源光網路（PON）、IPv6、資訊模型等通信技術與新型工業網路産品融合攻關。
（六）完善標準體系建設。支援北京市相關研究機構、工業企業參與國際標準化活動和國際標準研究，在“5G+工業網際網路”融合技術、工業網際網路網路、平臺相容、安全可信、産業鏈供應鏈等領域推動形成一批具有自主創新能力的工業網際網路技術標準和驗證能力。支援産業聯盟等響應技術創新和市場需求，積極推動團體標準制定。
（七）支援開展中試驗證。鼓勵工業企業、電信運營商、科研機構等建設“5G+工業網際網路”、新型工業網路相關中試創新服務載體，開展工業5G産品的測試驗證，形成面向行業的中試能力。鼓勵面向新技術應用搭建標準實驗驗證環境，開發相關測試工具，開展標準應用評估和推廣。
三、強化“5G+工業網際網路”行業融合應用
（八）培育典型應用場景。結合北京高端製造業特點，在裝備製造、電子資訊、汽車、電力、生物醫藥等重點行業，結合企業實際情況和應用需求，以成熟應用場景為牽引，場景化、圖譜化推進製造業數字化轉型。圍繞製造業關鍵環節和流程，實現機器視覺質檢、遠端設備操控、生産現場監測等“5G+工業網際網路”典型應用場景落地，加強5G-A、大數據、人工智慧等在重點行業領域和關鍵環節融合應用，培育50家5G應用解決方案供應商。
（九）推進5G工廠建設。發揮電子資訊、汽車、裝備、生物醫藥等本市重點行業領域龍頭企業帶動作用，加快5G工廠建設落地和典型方案推廣，打造20家以上5G工廠。加速5G-A在5G工廠升級部署，推動開展5G工廠評測認證，以測促建提升5G工廠建設品質。
（十）加快AI融合力度。基於“5G +工業網際網路”技術，發揮製造業龍頭企業數據場景、大模型服務商技術及工業AI服務商渠道優勢，構建協同創新體系，打造工業垂類大模型並加強跨領域融合。支援工業智慧體建設推廣，聚焦多類工業場景構建智慧體，鼓勵打造高性能通用智慧體，支援企業將5G技術與大模型相結合，鼓勵多智慧體交互協同，聚焦“小快輕準”數字化産品和低成本數字化通用工具，加大培育力度。推動以工業智慧體為抓手深化人工智慧工業應用，帶動工業數據集、工業大模型的創新迭代。
四、優化“5G+工業網際網路”生態體系支撐
（十一）強化網路安全保障。推進工業網際網路安全監督檢查、風險評估、資訊共用、數據保護等法規制度和工作機制建設，鼓勵企業利用人工智慧、新型加密演算法等技術，構建多層級“5G+工業網際網路”網路安全防護體系。鼓勵重點企業建設企業級安全防護系統，開展容災備份、風險評估等工作，構築基礎設施安全防護和數據安全治理，提升企業工業網際網路網路安全監測與保障能力。
（十二）培育多層級産業生態。聚焦“5G+工業網際網路”細分領域，制定企業培育計劃。建立企業成長數據庫，為處於不同發展階段的企業提供精準服務。對初創企業，提供低成本的“5G+工業網際網路”雲平臺服務；對成長型企業，協調金融機構提供質押融資支援或低息貸款服務；對領軍企業，支援其牽頭組建産業技術創新聯合體，帶動産業鏈上下游企業共同發展“5G+工業網際網路”，形成大中小企業融通創新的産業生態。
（十三）強化試點區域輻射引領。將製造業企業集聚、具有良好網路條件與産業氛圍的北京經濟技術開發區、海淀區、順義區、昌平區、房山區、通州區等地區作為試點區域，打造“5G+工業網際網路”融合區域標桿項目，健全發展政策，完善基礎設施，深化行業應用，壯大産業生態，優化公共服務。推動試點區域輻射帶動周邊産業發展，培育具有全國、區域引領示範效應的特色産業集群。定期開展評估，逐步吸納其他區域參與試點工作，進而在全市形成協同創新、集群發展的工業數字化産業生態。
（十四）搭建供需服務對接平臺。構建“動態儲備+精準對接+示範引領”全鏈條推進機制，綜合産業基礎、數字化水準、創新能力等維度，遴選具有標桿培育潛力的企業納入5G工廠潛力庫。開展深度技術交流與供需精準匹配，通過産品體驗、項目孵化和培訓交流等活動，形成“一企一策”梯度對接。分享5G工廠降本增效成熟案例，推動5G在設備遠端運維、柔性生産調度等工業場景規模化應用，打造標桿性5G全連接工廠樣板。支援企業利用5G等技術，搭建AI應用供需對接平臺，完善裝備製造業數字供應鏈平臺，持續強化産業鏈供需對接能力。
五、強化“5G+工業網際網路”公共服務能力
（十五）加速行業智慧化轉型。完善“綜合型+行業型+專業型”培育體系，依託“5G +工業網際網路”服務能力，提供從需求分析、方案設計到模型應用的全流程服務，探索全生命周期管理等服務型製造新模式，強化對製造業數字化轉型的精準支撐。
（十六）建立“區推薦市統籌”機制。加強市區聯動，鼓勵各區梳理存有潛在需求和建設意向的企業資訊，向市級業務主管部門推薦。市經濟和信息化局根據推薦企業特點和需求，助力企業完成“5G+工業網際網路”建設，快速形成新型生産能力。
（十七）提升專業人才水準。依託北京市教育和人才優勢，創新高校工業人才培養模式，持續推動校企深度合作，發揮産學研轉化能動性，積極探索“5G+工業網際網路”知識技能培養，培育專業化、高素質人才。鼓勵圍繞“5G+工業網際網路”相關領域開展針對性課程培訓，加快推動北京市工業網際網路專業人才相關評價和考核機制建立，服務“5G+工業網際網路”産業發展。
（十八）深化國際産業合作。持續發揮北京市國際化優勢，立足首都城市戰略定位，實施針對性5G/6G、工業網際網路領域科技合作研究等措施，共用科技成果和發展經驗。推動相關企業、高校、科研院所、産業組織開展國際技術交流和項目合作研究，強化企業“5G+工業網際網路”出海能力。推進國內外檢測認證對接互認，支援跨國企業開展工業5G技術産業合作研究、積極參與“5G+工業網際網路”建設發展。
六、保障措施
建立市區兩級聯動機制，推動産業聯盟與各區之間開展經驗交流和合作，促進全市範圍內“5G+工業網際網路”協同發展。加強應用效果的動態評估，及時調整優化政策措施，確保資源精準投入。統籌用好産業資金，實現因業精準施策。引進金融行業低息貸款等措施，激發經營主體參與積極性。積極承接舉辦國家級、省部級産業會議，支援開展國際性、行業性相關活動。加強政策宣貫、優秀案例和典型做法的推廣力度。