京市監發〔2025〕61號
各有關單位：
為深入實施首都標準化戰略，推動科技創新和産業創新融合發展，助力首都加快發展新質生産力和經濟高品質發展，北京市市場監督管理局等四部門制定了《北京市以標準賦能科技創新和産業創新融合發展行動方案（2025—2027年）》，已經市委、市政府同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。
北京市市場監督管理局
北京市發展和改革委員會
北京市科學技術委員會、中關村科技園區管理委員會
北京市經濟和信息化局
2025年11月18日
北京市以標準賦能科技創新和産業創新融合發展行動方案（2025—2027年）
為深化實施《國家標準化發展綱要》《首都標準化發展綱要2035》，更好發揮標準先導作用，促進科技創新成果轉化，提升産業標準化水準，推動科技創新和産業創新融合發展，助力首都加快發展新質生産力和經濟高品質發展，制定本方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十屆三中全會精神，認真落實市委十三屆五次全會部署，堅持以新時代首都發展為統領，發揮首都教育、科技、人才優勢，深入實施首都標準化戰略，推動標準化與科技創新互動發展，堅持政府引導、市場主導，釋放企業、科研機構、社會團體等創新主體活力，構建完善引領高精尖産業高品質發展的標準體系，為加快建設國際科技創新中心和更具競爭力的現代化産業體系提供有力支撐。
到2027年，實現標準化與科技創新互動發展的機制更加優化，聚焦重點産業重點領域形成相對完善的標準體系，標準化對國際科技創新中心和現代化産業體系的支撐貢獻度進一步提升。圍繞相關産業優勢領域和重點方向，牽頭制定國際標準150項以上、國家標準1000項以上，培育先進團體標準300項以上，發佈地方標準100項以上，推動50項以上地方標準、團體標準等先進適用的技術標準轉化為國家標準。
二、推動標準化與科技創新互動發展
（一）健全互動支撐機制。逐步完善科技項目績效評價體系，將標準研製任務納入項目考核目標，實現科技項目形成標準研究成果的比率達到60％以上。將標準成果作為開展科技成果評價和科學技術獎勵的重要參考。強化科技項目産出標準情況分析，科技部門協同標準化主管部門每年開展一次科技項目産出標準成果的情況分析。
（二）發揮標準先導帶動作用。借鑒5G技術領域發展經驗，在腦機介面、新一代資訊技術等戰略性新興領域，加緊部署標準研製類創新項目，推動共性技術的攻關和應用。強化研發設計階段標準化支撐，鼓勵企業、高等學校、科研機構等創新主體通過標準比對、標準化設計等手段，提升研發效率、節約開發成本。
（三）提升科技成果向標準轉化水準。面向重點産業重點領域，梳理具備較強先進性、適用性和擴散性的科技創新成果，建立各産業可轉化為標準的科技創新成果儲備庫。推動將標準研製納入技術創新中心、産業創新中心、中試驗證平臺、産業技術創新戰略聯盟等平臺的建設任務。培育一批專業化水準高、服務能力強的標準化組織，以市場化方式開展標準轉化論證、分析、評價等標準化專業服務。鼓勵標準化專業機構結合産業發展實際開展産業技術成熟度評估。
三、促進標準化與産業發展高效協同
（四）優化協同推進工作體系。堅持標準佈局與産業規劃同研究、同部署、同實施，將標準體系規劃納入産業中長期政策。建立標準需求收集公開平臺，滾動徵集産業標準研製需求，開展跨部門聯合研判，及時提出標準研製需求清單。積極對接國家部委、國際標準組織國內技術對口單位、全國專業標準化技術委員會，爭取牽頭或參與制定國際標準、國家標準。優化地方標準立項審批程式，每季度組織一次地方標準制修訂立項徵集，快速響應産業標準立項需求。
（五）提升標準化支撐産業創新能力。建立健全重點産業標準化資源專家庫，依託專家庫資源，開展産業標準佈局研判、標準立項輔導、標準研製全過程指導和標準轉化等諮詢服務。推進市級專業標準化技術委員會建設，在人工智慧、腦機介面、合成生物等産業領域推動組建5個以上標準化技術委員會。結合産業發展需求，市區兩級每年舉辦不少於5場標準化供需對接會，開展精準幫扶和定向指導。
（六）強化産業鏈標準化聯動。鼓勵鏈主企業、龍頭企業帶動産業鏈上下游企業通過共同的標準化管理、數字化改造，加速先進技術普及，提升産業鏈供應鏈協同水準，主導或參與制定國家標準。支援中小企業特色産業集群研製團體標準，參與先進團體標準應用示範。積極引導首臺（套）重大技術裝備企業將技術經驗轉化為企業標準、團體標準、國家標準。
四、完善高精尖産業標準體系
（七）開展“一産業一標準體系”賦能行動。結合重點産業發展階段，立足産業細分領域和發展方向，研究標準體系建設路線圖，設立時間表和階段性目標，逐步構建覆蓋全生命周期、全要素、全鏈條、全場景的標準體系。按照需求導向、先進適用、急用先行的原則，加快推動研製急需標準、轉化先進標準。緊跟技術快速迭代需求，更新標準制修訂計劃，動態優化標準體系。
（八）佈局研製重點産業基礎通用標準。主導研製超高清視頻、工業軟體、新興數字領域基礎標準，積極參與制定工業機器人、智慧檢測裝備、智慧網聯汽車、自動駕駛系統、合成生物領域基礎標準，推動研製一批高端科學儀器核心基礎零部件（元器件）、關鍵基礎材料與通用軟體等基礎通用標準，加快研製碳達峰碳中和、綠色製造、綠色服務領域通用標準。前瞻佈局元宇宙、腦機介面、量子資訊、生成式人工智慧、Web3.0和6G未來網路等未來産業領域基礎共性標準研製。
（九）加快突破優勢領域關鍵技術標準。開展量子計算、量子通信、量子測量等量子資訊産業技術標準研製，形成一批6G國際標準提案，制定發佈數據要素流通、算力平臺建設等新興數字領域地方標準。牽頭或參與制定手術機器人關鍵零部件等高端醫療設備、智慧醫療機器人領域國際標準，推動腦監測、腦功能康復和腦功能替代等腦機介面領域亟需標準制定。圍繞高端數控機床、智慧檢測裝備開展可靠性及零部件關鍵技術標準研製，完善增材製造基礎工藝和裝備標準。制定發佈智慧化路側基礎設施、自動駕駛地圖等自動駕駛汽車領域地方標準。
（十）積極制定産業發展治理保障標準。圍繞解決真實場景大模型應用品質評估等方面評測需求，加快編制大模型分級分類管理和安全評測標準。制定電動汽車換電站運營、充放電雙向計量和安全防護等標準，完善自動駕駛汽車、工業設備等新硬體終端裝備的網路安全標準。加快工業機器人、高端數控機床、8K超高清視頻“第二現場”等場景應用標準研製，探索在石墨烯等新材料領域形成支撐産業應用的系列標準。支援工業軟體行業應用和品質測評、工業節能節水配套管理服務等標準制修訂。加快研製物聯網、大數據、雲計算等新興技術與傳統産業融合相關標準。
五、釋放標準創新主體活力
（十一）發揮企業主體作用。鼓勵企業對標國際標準和國內外先進標準，制定高於推薦性標準相關技術要求的企業標準，推動擁有自主創新技術、先進技術、取得良好實施效益的企業標準成為引領行業新標桿。鼓勵企業參與制定國家標準、行業標準、地方標準或者團體標準。支援企業參加和承擔全國專業標準化技術委員會、北京市專業標準化技術委員會等標準化技術組織，鼓勵企業參加國際標準組織技術機構工作，鼓勵企業承擔標準實施監測點。積極推薦企業在高新技術、智慧製造等領域開展國家標準化試點項目建設，將“北京經驗”向全國推廣。
（十二）發揮標準化機構資源優勢。支援在京企事業單位牽頭組建全國專業標準化技術委員會、標準化工作組，力爭到2027年新增全國專業標準化技術委員會和標準化工作組10個以上。推動籌建環境社會治理（ESG）、視覺智慧、低空裝備及應用等領域全國專業標準化技術委員會、工作組。支援相關單位參與國家人工智慧、醫療機器人、新一代資訊技術等前沿領域標準化技術組織建設。
（十三）發揮産業聯盟平臺作用。推動一批聯盟組織創制的先進企業標準、團體標準轉化為國家標準和國際標準。鼓勵中關村産業技術聯盟等社會團體圍繞全球産業發展趨勢，對標國際先進標準，研製發佈一批有品牌影響力的中關村高品質團體標準。開展高品質團體標準評價，發佈典型案例，拓展高品質團體標準推廣應用場景。
六、厚植標準化國際優勢
（十四）夯實國際化工作基礎。發揮在京央屬資源和市屬資源優勢，爭取更多國際標準組織技術機構落駐北京，到2027年新增國際標準組織技術機構秘書處5個以上。加大國際化人才培養力度，推動相關領域領軍人才和權威專家100人以上擔任國際標準組織註冊專家，爭取在國際標準組織技術機構承擔更多主席、副主席、召集人等重要職務。
（十五）深化國際交流合作。充分發揮“中關村論壇”國家級平臺作用，舉辦標準化與科技創新發展平行論壇。積極承辦科技和産業領域國際標準化會議和交流活動，支援“北京標準”海外示範應用。依託友好城市，探索開展與國外城市間的標準化合作，加強標準化人員往來和技術交流。鼓勵有條件的企業牽頭成立相關産業領域的國際性社會組織，牽頭和參與國際標準制修訂。
（十六）強化國際規則對接和服務。在金融、數字交易、健康醫療等領域，鼓勵支援在京單位積極主動參與技術標準、安全認證、治理標準等國際規則制定。強化技術性貿易措施資訊收集、分析、諮詢等服務，總結共用典型案例，指導企業加強貿易合規與風險防範。建立健全技術性貿易措施服務工作機制，強化部門協調聯動，加強與相關部委的溝通聯繫，形成部門協作和上下聯動的工作合力。開展技術性貿易措施專業培訓，建設專業人才隊伍。
七、保障措施
強化組織實施，加大首都標準化委員會統籌協調力度，健全協同推進工作機制，強化標準化主管部門與産業部門協同聯動，制定任務清單、明確細化措施，確保各項任務落地落實。加強政策引導，發揮首都標準化戰略補助資金引導作用，對引領促進科技創新和産業升級的標準成果開展補助。做好政策解讀，引導社會廣泛參與，注重創新做法和典型經驗總結，加強宣傳推廣和實踐應用。