京經信發〔2025〕48號
各有關單位：
為推進京津冀北斗時空産業高品質發展，着力將京津冀打造成為全國北斗時空産業規模應用策源地、創新示範高地和産業聚集高地，京津冀三地經信（工信）部門共同制定了《京津冀協同推進北斗時空産業發展行動方案（2025—2027年）》。現印發給你們，請抓好組織實施。
北京市經濟和信息化局
天津市工業和信息化局
河北省工業和信息化廳
2025年10月27日
京津冀協同推進北斗時空産業發展行動方案（2025—2027年）
為落實黨中央、國務院關於京津冀協同發展的重大戰略部署，推進京津冀北斗時空産業協同發展，支撐形成京津冀區域一體化發展競爭新優勢，北京市經濟和信息化局、天津市工業和信息化局、河北省工業和信息化廳共同制定本行動方案。力爭到2027年，推廣應用各類新型北斗獨立定位終端産品80萬台（套）以上，三地實現北斗應用總規模達到500萬台（套），引育行業頭部企業10家，培育“專精特新”企業50家，打造超2000億元産業規模的京津冀北斗時空産業集群。
一、加強央地戰略合作
加強與中國時空資訊集團有限公司等央企合作，推進其在京津冀落地建設國家級北斗時空重點項目。聯合三地企事業單位整合相關基礎設施資源，開展綜合PNT、時空大數據、北斗融合應用等關鍵技術攻關，共建京津冀北斗時空産業生態。
二、推動共建基礎設施
1.落地國家級服務平臺。推動中國時空資訊集團有限公司等央企通過承接、整合國家時空資訊基礎設施資源，圍繞構建地基增強、星基增強、短報文服務、時空大數據服務等能力，在京津冀區域落地國家級時空資訊綜合服務平臺，打造天地一體、通導遙融合的公共服務基礎設施。
2.整合京津冀基礎設施。在三地現有省級導航與位置服務平臺基礎上，推動時空數據資源共用，加強三地重點企事業單位與中國時空資訊集團有限公司等央企聯合，共同建設國家時空大數據中心京津冀樞紐，向京津冀區域提供北斗時空數據服務，提升基礎設施的整體利用效率，打造示範性時空資訊服務網路。
3.建設公共服務體系。支援在京津冀區域內佈局北斗時空資訊産品的小試中試檢測平臺和産業創新中心，推動建設“動態時空基準與導航定位性能”專業實驗室，打造北斗氫能重卡、智慧網聯汽車等應用産品設計、研發、實驗、測試基地，共同推進“北斗+”“時空+”公共服務體系建設。
三、協同完善標準體系
4.成立標準推進機構。支援籌建時空資訊服務標準化技術委員會等機構，開展北斗規模應用和時空大數據服務相關産品和數據標準的研究和制訂，構建標準統一、互認互通的技術體系。
5.完善認證服務體系。支援行業協會、産業聯盟加快團體標準的制定完善和推廣應用。推動京津冀三地檢測機構有效銜接國際標準、國家標準、行業標準、團體標準，建立北斗時空資訊産品品質檢測與認證協同服務體系。
6.發揮北斗數據效能。探索北斗時空數據服務與交易的新型商業模式，引導京津冀區域內導航與位置服務企業的北斗時空數據互通與共用，賦能三地北斗規模應用一體化場景建設。
四、推進技術創新及規模應用
7.推動科技創新與成果轉化。以應用需求為牽引，推進北斗時空資訊服務與人工智慧、大數據、行動通訊、衛星網際網路等新一代資訊技術融合創新，推動關鍵核心技術攻關，通過專項支援、政府採購、首試首用獎勵、企業融資補貼等方式，支援創新成果轉化及産業化發展。
8.推進規模應用和服務創新。發揮三地重點企事業單位的輻射帶動作用，針對城市安全治理、共用兩輪車、智慧物流、智慧交通等典型應用場景推動北斗規模化應用，賦能京津冀協同發展。共同探索北斗時空資訊在氫能重卡、機器人、車路協同、低空經濟、智慧康養等新興領域的融合創新與跨區域應用，實施一批具有前瞻創新性和産業前景的北斗時空資訊服務示範項目，形成北斗時空資訊服務“京津冀解決方案”。
9.推廣成熟應用方案。支援京津冀三地聯合發佈北斗時空資訊服務優秀産品和創新應用典型案例，形成北斗時空資訊服務應用解決方案清單，共同樹立京津冀優勢産品和服務品牌，面向國內外聯合開展宣傳推廣活動。
10.深化國際交流與合作。加強北斗時空領域的國際交流與合作，支援三地企業打造具有國際市場競爭力的産品與服務，鼓勵拓展海外市場，深度參與“一帶一路”建設，推動國産産品在相關國家及領域的規模化應用，積極探索開拓海外新興應用場景，培育本地化北斗時空資訊服務市場。
五、培育北斗時空産業集群
11.開展強鏈補鏈延鏈。細化京津冀北斗時空産業鏈圖譜，支援産業鏈上中下游聯合實施産業築基攻關，招引關鍵企業補鏈延鏈，分層培育北斗時空資訊應用和服務市場主體，形成具有國際影響力的北斗時空資訊服務産業鏈。
12.優化産業發展環境。加快北京海淀、順義、經濟技術開發區，天津濱海，河北雄安新區、石家莊和滄州等地北斗産業園區建設，加強資金、基金、人才、應用場景等要素供給，打造優勢互補、協同發展的京津冀北斗時空産業集群。
六、保障措施
加強工作協同，三地聯動形成合力，確保各項工作落到實處。強化政策保障，將北斗時空産業納入三地資金支援範圍，積極爭取國家項目支援，拓寬融資渠道，加大對北斗技術創新、産業研究、首試首用、強鏈補鏈、主體培育、平臺建設、首臺（套）重大技術裝備和規模化應用等支援力度。提供人才支撐，加快北斗時空人才隊伍培養和建設，深化産學研用合作，支援面向京津冀地區高層次人才引進，保障北斗時空産業發展多層次人才供給。做好宣傳引導，充分發揮三地産業協會、聯盟的橋梁紐帶作用，加強政策宣傳引導和供需對接。利用三地重大活動影響力，發佈産業協同成果，吸引更廣泛資源共同參與産業發展。