京政農發〔2025〕15號
各區農業農村局、經濟和信息化局、財政局、商務局、文化和旅游局、園林綠化局：
現將《北京市健全完善農産品行銷服務體系實施方案》印發給你們，請結合工作實際，認真組織落實。
北京市農業農村局
北京市經濟和信息化局
北京市財政局
北京市商務局
北京市文化和旅游局
北京市園林綠化局
2025年3月10日
北京市健全農産品行銷服務體系實施方案
為解決本地農産品市場流通堵點、難點問題，健全完善農産品行銷服務體系，進一步推進農産品産銷銜接，制定本實施方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，落實市委市政府決策部署，健全本市農産品行銷服務體系，以市場為導向，全面提升本市農産品産銷對接服務水準，促進農業增效益、農村增活力、農民增收入。
到2030年，本市農産品生産規模化、組織化和訂單化程度明顯提高，特色優質農産品産業結構明顯優化，農産品品質安全監督抽查合格率明顯提高，農産品加工流通和産業融合發展能力明顯提高；農産品監測預警機制更加完善，資訊服務和指導生産能力顯著提升；農業品牌影響力明顯增強，品牌集群效應顯著提升；産銷對接機制更加健全，推動從生産到銷售各環節的迴圈暢通，實現農業生産與各類市場渠道資源的廣泛合作、充分對接，促進農産品順産順銷、優質優價。
二、重點任務
（一）堅持市場流通前置，提升農業産業發展水準
1.提升農産品生産規模化組織化程度。鼓勵生産經營主體規模化發展，強化聯農帶農機制，通過統一生産資料、統一技術服務、統一産品標準、統一品質控制、統一品牌銷售，提升整體供應能力和議價權，抱團對接高收益銷售渠道。鼓勵、支援、引導國有企事業單位、農業龍頭企業、平臺電商、連鎖超市、餐飲企業和批發市場大戶在京設立直供基地或開展訂單式生産，建立直採直銷模式。培育特色産業集群、産業強鎮、現代農業産業園等，集聚式規模化發展農業産業。（責任單位：市農業農村局、市園林綠化局、市商務局；各區農業農村局、園林綠化局、商務局）
2.加強特色優質安全農産品供給。立足優化結構和提質增效，以市場為導向，調優生産佈局和種植品種結構，支援新品種、新技術、新裝備示範應用，鼓勵通過周年生産供應滿足多元市場需求。擴大綠色、有機和地理標誌等特色優質農産品生産規模，提升産品品質和市場競爭力。強化農産品品質安全監管，推進農業標準化生産基地建設，推動實行承諾達標合格證制度，完善品質安全控制體系，推進生産標準化、監管智慧化、特徵標識化、産品身份化。（責任單位：市農業農村局、市園林綠化局；各區農業農村局、園林綠化局）
3.提升農産品加工流通水準。大力發展農産品加工，推動初級農産品轉化為標準化加工品，提升商品化程度。支援生産經營主體購置自動化智慧化設備，延伸農産品加工産業鏈，提升商品化處理水準。制定産後處理操作標準規程，減少商品損耗。新建或升級改造一批産地冷藏保鮮和倉儲物流設施，鼓勵建設移動式、共用式設施，提升利用率。鼓勵各區依託規模主體和流通企業等，設立物流集散站點，提升流通效率，降低流通成本。（責任單位：市農業農村局、市園林綠化局、市商務局、市經濟和信息化局；各區農業農村局、園林綠化局、商務局、經濟和信息化局）
4.發展産業融合新業態。鼓勵生産經營主體推動一産和三産融合，發展研學科普、文化體驗、休閒採摘、健康養生、鄉村民宿等新興業態，培育“京華鄉韻”鄉村休閒旅游品牌，支援農業生産主體延展産業鏈，打造多元化、創新性、融合性農業園區和田園綜合體，以新業態帶動農産品就地增值銷售。（責任單位：市農業農村局、市園林綠化局、市文化和旅游局；各區農業農村局、園林綠化局、文化和旅游局）
（二）加強産銷對接服務，拓寬農産品銷售渠道
5.加強農産品市場資訊服務。完善以蔬菜為主的市場監測預警機制，聚焦本市主要蔬菜品種，利用大數據、深度學習和AI模型等技術，開展重點茬口、品種市場趨勢分析研判，及時為生産主體提供市場行情和品種選擇、茬口安排等生産建議服務。加強生産供給資訊和市場需求資訊監測，全面動態掌握本市規模生産主體品種、面積、茬口、上市期等關鍵資訊，定期匯總發佈電商、連鎖商超、餐飲企業、批發市場等市場主體需求資訊，搭建供需雙向對接平臺，引導生産主體以需定産、適銷上市。（責任單位：市農業農村局、市園林綠化局、市商務局；各區農業農村局、園林綠化局、商務局）
6.大力發展農産品電商。廣泛對接電商平臺，為農業生産經營主體提供新開店扶持、消費補貼、流量支援、宣傳推介、技能培訓等服務保障，帶動更多生産經營主體“觸網觸電”，提升線上行銷能力。與頭部電商平臺合作，搭建線上北京特産館或北京專區，組織開展北京特色農産品消費季、産地溯源直播等活動。鼓勵生産經營主體通過朋友圈、微信群團購等多種方式，開拓線上私域行銷渠道。支援各區建設農業電商産業園、村播基地等，引入電商平臺、MCN機構、物流企業、網紅達人等産業鏈上下游資源，推動做強電商産業集群，與本地特色優勢農業産業深度融合發展。（責任單位：市農業農村局、市園林綠化局、市商務局；各區農業農村局、園林綠化局、商務局）
7.深化對接連鎖超市和批發市場渠道。廣泛對接大型線上線下連鎖超市，梳理産量規模、采收標準、採後處理、品質控制等分品類准入要求，制定産品標準手冊，鼓勵、引導生産主體按標準生産、定向供應。發揮批發市場托底保障作用，鼓勵各區以區或鄉鎮等為單位，組織區域貨源統一對接供應，推進産地直採。（責任單位：市農業農村局、市園林綠化局、市商務局；各區農業農村局、園林綠化局、商務局）
8.組織農産品進社區進展會。持續開展“北京農業在社區”等活動，舉辦京郊特色農産品市集，融合開展線上線下社區團購，推動農産品從田間地頭直達市民餐桌。支援本地農産品“走出去”，推薦優秀生産經營主體參加中國農民豐收節系列慶祝活動、中國國際農産品交易會等節慶展會活動，提升本地農産品美譽度和影響力。（責任單位：市農業農村局、市園林綠化局、市商務局；各區農業農村局、園林綠化局、商務局）
9.強化農産品品牌培育建設。優化完善“北京優農”市級公用品牌認定標準，對品牌目錄實行有進有出的動態管理。做好品牌儲備，對具備潛力的主體加強品牌註冊與運營指導，梯度培育遴選一批京郊農業好品牌。加強區域公用品牌建設，打造“京菜”“京·花果蜜”等特色優質、安全放心農産品品牌，深化提升農業品牌影響力，鼓勵各區培育更多區級、鄉鎮級區域公用品牌，探索區域公用品牌授權經營模式，推動市場化運作。推動品牌農産品對接中高端市場，探索在頭部電商平臺、高端超市設立綠色有機地標等“本地尖貨”農産品專區。（責任單位：市農業農村局、市園林綠化局、市商務局；各區農業農村局、園林綠化局、商務局）
10.完善農産品滯銷賣難市場服務機制。加強農産品銷售情況監測，及時掌握並分析研判滯銷賣難資訊。對達到上市流通標準、生産主體願以市場價格銷售的農産品滯銷賣難問題，通過發佈市場資訊、組織産銷對接等途徑加強市場服務和應對處置，充分尊重市場規律和産業規律，避免過度干預和保護落後産能。實行分級分類服務引導，對小微主體或局部區域滯銷賣難問題，由區級加強市場服務引導；對規模主體或跨區域共性滯銷賣難問題，區級服務力量不足的，由市級統籌資源加強市場服務引導。（責任單位：市農業農村局、市園林綠化局、市商務局；各區農業農村局、園林綠化局、商務局）
三、保障措施
（一）加強組織領導。農産品銷售關乎農民切實利益，市、區各部門要高度重視，將健全農産品行銷服務體系作為促進農業增效、農民增收、鄉村振興的重要舉措抓緊抓實。市、區農業農村、園林綠化、商務等相關部門按照職責分工協作，建立健全定期會商和溝通機制。各區落實屬地責任，加強常態化産銷對接服務，着力提升本地農産品市場競爭力，拓寬市場銷售渠道。（責任單位：市農業農村局、市園林綠化局、市商務局；各區農業農村局、園林綠化局、商務局）
（二）加強政策資金保障。持續保障北京特色農産品消費季、産地溯源直播、農産品進社區等産銷對接活動，同時圍繞農業生産、加工流通、市場銷售等各環節，充分利用農業科技、産業發展、農機購置與應用補貼、設施農業獎補等現有政策資金，加大對行銷服務體系建設支援力度。鼓勵各區以市場為導向，加強區級相關政策資金支援。（責任單位：市財政局、市農業農村局、市園林綠化局、市商務局；各區財政局、農業農村局、園林綠化局、商務局）
（三）加強培訓。持續組織渠道推介、品牌建設、政策宣貫、技能提升等針對性培訓。定期開展産銷對接培訓，組織開展市場渠道准入條件、入駐流程、管理規範等培訓，提升渠道對接拓展能力；組織開展品牌培育經營、政策宣貫等培訓，提升品牌建設和項目包裝能力。強化線上行銷技能培訓，開展電商運營、直播帶貨、私域行銷等實戰演練培訓，孵化一批新業態，培育一批農産品推介官、農村網紅、村播達人等“新農人”。（責任單位：市農業農村局、市園林綠化局；各區農業農村局、園林綠化局）
（四）加強宣傳引導。深入總結農産品産銷對接典型模式、經驗做法和創新成果，加大推廣力度。多渠道、多形式開展本地特色農産品宣傳推介，提升知名度、美譽度和影響力。完善輿情監測機制，強化正面宣傳和輿論引導，及時發現滯銷賣難等負面輿情，第一時間核實響應。（責任單位：市農業農村局、市園林綠化局、市商務局；各區農業農村局、園林綠化局、商務局）