京科發〔2024〕19號
各有關單位：
《北京市科學技術委員會、中關村科技園區管理委員會關於推動中關村加快建設世界領先科技園區的若干政策措施》已經北京市科學技術委員會、中關村科技園區管理委員會2024年第19次委黨組會審議通過，現予印發，請認真貫徹落實。
特此通知。
北京市科學技術委員會、中關村科技園區管理委員會
2024年10月9日
關於推動中關村加快建設世界領先科技園區的若干政策措施
為深入貫徹習近平總書記對中關村世界領先科技園區和北京國際科技創新中心建設重要指示批示精神，落實《北京國際科技創新中心建設條例》等文件精神，進一步加強創新資源統籌和組織，深化科技體制機制改革，強化企業科技創新主體地位，引導技術、人才、資本、空間等園區發展要素一體化、國際化、市場化、生態化高效配置，推動中關村加快建設世界領先科技園區，特製定本措施。
一、主要舉措
（一）培育世界一流的創新型企業
制定實施《中關村國家自主創新示範區提升企業創新能力支援資金管理辦法》，支援科技型小微企業、高新技術企業及科技領軍企業等成長與發展，推動新技術新産品應用推廣和科技應用場景建設，加快培育集聚一批世界一流的創新型企業。
1.支援科技型小微企業發展
支援新一代資訊技術、醫藥健康、智慧製造、新材料、綠色能源與節能環保等高精尖産業領域科技型小微企業開展關鍵技術創新，引導持續加大研發投入，不斷提升創新實力和核心競爭力。
2.支援高新技術企業“築基擴容”“小升規”培育
支援具有較高科技含量和發展潛力且首次成長為國家高新技術企業的中小企業和符合相關條件的國家高新技術企業，開展前沿技術研發、知識産權佈局和高新技術産品（服務）産業化推廣等工作，提升核心技術競爭力。
3.支援科技領軍企業等牽頭建設創新聯合體
支援科技領軍企業等牽頭，以創新聯合體方式組建技術創新中心，以産學研合作機制開展基礎研究、關鍵核心技術攻關、科技成果轉化等，提升重點産業核心競爭力。
4.支援新技術新産品應用推廣和科技應用場景建設
完善首臺（套）、首批次等應用政策，支援人工智慧、商業航太等重點應用場景項目建設，支援科技新場景、新技術新産品展示推介及供需對接、創新創業環境營造等活動開展，推動新技術新産品快速進入市場。
（二）促進科技金融深度融合發展
制定實施《中關村國家自主創新示範區促進科技金融深度融合發展支援資金管理辦法》，推動創業投資發展，深化科技信貸模式創新，支援企業通過資本市場融資發展，加快形成以科技創業投資為重點的科技金融服務體系，打造全國領先的“科技—産業—金融”良性迴圈發展生態。
5.支援推動創業投資發展
支援投資機構在京新設立私募股權投資基金，積極募集長期資金，圍繞高精尖産業或未來産業開展直接股權投資，加大對科技型企業投資力度。
6.支援科技信貸業務創新
支援銀行業金融機構與投資機構規範合作，為科技型企業提供“貸款+外部直投”“認股權貸款”等新型産品，構建多元科技金融服務體系。
7.支援企業利用多層次資本市場加快發展
鼓勵支援高精尖産業或未來産業領域的企業在新三板掛牌或調層，加大研發投入。支援多層次資本市場服務平臺（基地）為企業掛牌上市提供專業化服務。
（三）提升園區高端化專業化集約化服務能力
制定實施《中關村國家自主創新示範區促進園區高品質發展支援資金管理辦法》，支援園區相關主體建設高品質産業承載空間，支援孵化器等各類專業服務機構提升運營管理和服務水準，大力推進中關村示範區園區高品質發展。
8.支援建設高品質産業承載空間
支援園區建設運營等相關主體開展産業服務設施、公共服務設施、新型基礎設施建設；支援中關村特色産業園區運營單位打造高水準專業化運營團隊、建設專業技術服務平臺、承接科技成果轉化落地、加強特色産業培育等；支援示範區範圍記憶體量空間投資改造單位以“騰籠換鳥”等方式合理開發利用存量空間資源，優化調整低效空間資源；支援相關投資或運營單位建設一流大學科技園，建設專業服務平臺，推動大學科技成果轉化。
9.支援專業服務機構發展
支援建設標桿型孵化器，推動創業服務機構升級，培育優秀科技型企業，引導企業按分園産業定位落地發展，提升分園主導專業集聚度。支援專業機構參與園區運營服務，提升園區的市場化、專業化運營管理和服務水準。
（四）構建世界一流創新創業生態
制定實施《中關村國家自主創新示範區優化創新創業生態環境支援資金管理辦法》，支援各類創新主體開展科技成果轉化和産業化，推動建設一批創新創業公共技術服務平臺，支援科技服務企業提升技術創新能力和專業服務能力，促進各類新技術、新産業、新業態、新模式在中關村示範區聚集發展，積極構建世界一流創新創業生態。
10.支援創新主體開展科技成果轉化與産業化
支援創新主體建設高水準專業化技術轉移機構，聚焦重點領域發掘高價值成果及重點項目，開展科技成果篩選與培育等專業化服務；聚焦高精尖産業領域科技成果轉化早期階段，建設概念驗證平臺，加速推進科技成果轉化和産業化。
11.支援創新創業公共技術服務平臺建設
支援在高精尖産業領域內佈局建設一批共性技術平臺，組織實施共性技術研發攻關，開展産業鏈供應鏈技術創新，為創新産品提供研發、設計、加工、生産、商業驗證等技術服務。
12.支援科技服務專業化能力建設
支援較強創新能力、基礎實力的科技服務機構、企業進一步提升專業服務能力。支援設立科技服務業企業，培育科技服務業企業發展壯大，推動相關單位擴大科技服務業固定資産投資。支援社會組織打造國際交流合作等方面專業服務能力。支援開展出入境高風險特殊物品風險評估工作，提升進出口便利化水準。
（五）提升中關村示範區國際化發展能級
制定實施《中關村國家自主創新示範區提升國際化發展水準支援資金管理辦法》，打造創新網路關鍵樞紐，營造開放包容創新環境，推動高水準國際科技創新交流與合作。
13.打造創新網路關鍵樞紐
支援創新主體積極參與“一帶一路”建設、技術聯合攻關與創新應用等國際合作，鼓勵其在海外設立科技園區、孵化器、創新中心等平臺載體，或直接開展跨國（境）技術轉移服務；實施外資研發中心激勵，支援外資研發中心提級擴容等；支援國際科研機構、國際初創公司、國際行業隱形冠軍等在京落地。
14.營造開放包容創新環境
支援創新主體深度參與中關村論壇、舉辦重點國際學術會議活動；圍繞新興交叉和戰略前沿領域等創辦新刊、快速提升重點期刊品牌等，加快培育一批高水準國際科技期刊；支援大學科技園、中關村特色産業園、國際科技合作基地等開展高水準國際交流合作。
二、組織保障
15.加強組織領導
堅持黨對中關村世界領先科技園區建設的領導。進一步健全協同高效的組織實施體系，加強央地、市區聯動，確保技術、資本、人才、空間等各類要素優化配置，促進中關村世界領先科技園區建設。
16.發揮財政資金引導作用
利用市級財政資金佈局實施一批科技項目，充分發揮市級財政資金引導作用，激活企業/社會資本。項目實施採取全生命周期和誠信承諾制管理，進一步提升資金投入使用效益。
17.加強績效管理與監督
全力提升預算績效管理水準，一是強化項目評估評價，確保績效結果反饋與應用；二是建立健全以誠信為基礎的監督管理機制，加強對嚴重科研違規行為的懲戒；三是做好科技倫理審查與倫理風險防範。
本措施自印發之日起施行，由市科委中關村管委會負責解釋。原《關於推動中關村加快建設世界領先科技園區的若干政策措施》（京科發〔2022〕4號）同時廢止。