京經信發〔2024〕70號
各有關單位:
為進一步推動高端儀器裝備和感測器産業創新發展,根據《北京市人民政府印發〈關於支援發展高端儀器裝備和感測器産業的若干政策措施〉的通知》(京政發〔2021〕31號),市經濟和信息化局,市發展改革委,市科委、中關村管委會,市財政局,懷柔區人民政府共同修訂了《關於支援發展高端儀器裝備和感測器産業的若干政策措施實施細則》,現予以印發,請結合實際認真貫徹落實。
特此通知。
北京市經濟和信息化局
北京市發展和改革委員會
北京市科學技術委員會、中關村科技園區管理委員會
北京市財政局
北京市懷柔區人民政府
2024年12月20日
關於支援發展高端儀器裝備和感測器産業的若干政策措施實施細則(修訂版)
第一章 總則
第一條 加快推動高端儀器裝備和感測器産業發展,對於進一步促進積體電路産業發展、提升科學儀器技術水準以及構建本市高精尖産業經濟結構具有十分重要的意義。為貫徹落實北京市關於高精尖産業發展系列文件精神,以北京懷柔綜合性國家科學中心建設為契機,推動本市高端儀器裝備和感測器産業創新發展,根據《北京市人民政府印發〈關於支援發展高端儀器裝備和感測器産業的若干政策措施〉的通知》(京政發〔2021〕31號),制定本實施細則。
第二條 本實施細則專項資金的管理和使用應遵循有關法律、法規、規章等關於財務管理要求的相關制度,遵循誠實申請、公正受理、科學管理、公開透明、專款專用、追蹤問效的原則。
第三條 重點支援高端儀器裝備和感測器企業、研發機構的以下方面:一是鼓勵應用基礎研究,支援科研機構、創新潛力較強的企業、平臺型企業等進行關鍵共性技術研發、加快成果轉化和産業化;二是加快特色園區建設,支援打造前沿技術創新中心,鼓勵建設孵化器和加速器,對新建標準廠房和老舊廠房改造給予支援;三是提升公共服務平臺能力,加強綜合性中試公共服務能力建設,支援在本市佈局高端儀器裝備和感測器生産製造方面的創新平臺類項目;四是加大産業培育力度,設立産業發展基金和天使基金,加大股權投資力度,通過貼息和擔保等政策支援企業擴大規模和做優做強,降低企業經營成本;五是完善産業生態建設,完善人才引進、公共服務以及對外交流合作支援機制,助力産業快速發展。
第二章 支援條件和標準
(一)鼓勵應用基礎研究
第四條 支援企業、科研機構和高校等聯合開展面向世界科技前沿、國家重大需求、經濟主戰場的顛覆性技術、關鍵核心技術和重大共性技術的戰略儲備應用基礎研究,並給予資金支援。(責任單位:市科委、中關村管委會)
第五條 鼓勵高端儀器裝備和感測器領域平臺型企業開展揭榜攻關、樣機研發、研究成果轉化和産業化,解決企業關鍵核心和“卡脖子”技術難題,根據項目投入給予最高3000萬元資金補助。(責任單位:市經濟和信息化局)
(二)推動特色園區建設
第六條 鼓勵創業服務機構為高端儀器裝備和感測器領域初創企業提供孵化服務,對符合條件的創業服務機構給予支援。(責任單位:市科委、中關村管委會)
第七條 對符合國家相關戰略部署和北京市重點任務的高端儀器裝備和感測器領域標準廠房項目,符合條件的低效樓宇改造、老舊廠房改造和配套基礎設施改造項目,兩業融合示範園區內、在不改變用地性質基礎上翻建老舊廠房用於發展高精尖産業或兩業融合業態的項目給予支援。(責任單位:市發展改革委,市經濟和信息化局)
(三)提升公共服務平臺能力
第八條 加強綜合性中試公共服務能力建設,鼓勵企業將中試和研發生産一體謀劃,形成行業完整中試能力;支援聚焦細分領域、佈局建設特色鮮明、優勢突出的專業化中試平臺建設項目;支援特色園區建設中試打樣和共用製造等産業支撐平臺。(責任單位:市經濟和信息化局,市發展改革委,懷柔區政府,市科委、中關村管委會)
第九條 鼓勵科研機構、高校和企業的高端儀器裝備和感測器領域實驗室與小微企業和創業團隊合作,提供檢測等服務,符合條件的納入首都科技創新券支援範圍。(責任單位:市科委、中關村管委會)
第十條 對納入本市戰略佈局的高端儀器裝備和感測器新技術、新賽道類生産製造(含封測)、關鍵設備維護維修、中試驗證、産業化、先導技術創新平臺項目給予支援。(責任單位:市經濟和信息化局)
第十一條 支援各類機構在京建設高端儀器裝備和感測器領域北京市工程研究中心,對於符合條件的創新能力建設項目按相關規定給予支援。(責任單位:市發展改革委)
(四)加強産業培育力度
第十二條 鼓勵高端儀器裝備和感測器領域企業利用貸款積極在京投資産業,給予貼息支援。對落實國家相關戰略部署和北京市重點任務的重大建設類或並購類項目,按不超過人民銀行公佈的同期中長期貸款市場報價利率(LPR)給予貸款貼息,單個項目年度貼息額度不超過3000萬元。(責任單位:市經濟和信息化局)
第十三條 支援高端儀器裝備和感測器總部企業擴大規模,年度營業收入首次突破1億元、5億元、10億元、20億元或50億元的,給予相應額度的一次性資金獎勵。(責任單位:懷柔區政府)
第十四條 鼓勵各類政府投資基金對高端儀器裝備和感測器産業具有戰略性、技術前沿性突破性的項目和企業進行股權投資。支援設立天使基金等投資於早期項目的基金,引導和鼓勵各類基金投資高端儀器裝備和感測器企業。支援企業圍繞供應鏈上下游開展股權投資,加強資源整合。(責任單位:市經濟和信息化局,市科委、中關村管委會,市財政局,懷柔區政府)
第十五條 鼓勵投資基金、上市公司和其他機構設立主要投向高端儀器裝備和感測器産業企業的投資機構。對在支援高端儀器裝備和感測器産業發展過程中,成功實現退出並支援本地企業掛牌上市,按相關規定對機構或基金管理人給予政策支援。(責任單位:懷柔區政府,市委金融辦)
第十六條 對創新性強、有望實現關鍵核心技術突破的初創團隊項目給予政策性股權投資,政府方持有股權不超過10%。鼓勵高端儀器裝備和感測器企業上市發展,做大做強。(責任單位:懷柔區政府)
第十七條 支援金融機構為高端儀器裝備和感測器産業小微企業提供銀行信貸和擔保支援等金融服務,用好中小微企業首次貸款補貼、創業擔保貸款貼息、融資擔保代償補償資金等支援政策,緩解融資難融資貴問題。(責任單位:市經濟和信息化局,市委金融辦,北京金融監管局,市財政局)
(五)完善産業生態建設
第十八條 支援燃氣、供水、橋梁等城市生命線,地質災害、城市內澇、森林火災等防災減災,建築火災、道路交通、安全生産等領域承接項目設備整合、綜合方案解決等建設和服務的企業在懷佈局,推動懷柔區高端儀器裝備和感測器産業技術創新、裝備研製和産業發展。(責任單位:懷柔區政府,市科委、中關村管委會)
第十九條 探索高端儀器裝備和感測器應用場景賦能與開放,鼓勵企業開發交通體系、生態環保、安全應急、城市運作、人文環境、醫療健康等智慧城市應用領域通用整合應用系統、模組和平臺項目。(責任單位:市經濟和信息化局,市科委、中關村管委會,市政務和數據局)
第二十條 支援為高端儀器裝備和感測器産業緊缺型人才依據本市人才引進相關政策辦理落戶。在全市非北京生源應屆畢業生落戶指標總量範圍內,對高端儀器裝備和感測器産業企業加大支援力度。(責任單位:市人才工作局,市人力資源社會保障局,懷柔區政府)
第二十一條 加大高端儀器裝備和感測器産業國際高層次人才引進力度,優化國際人才引進政策,探索簡化工作許可、居留許可審批流程。(責任單位:市公安局)
第二十二條 對引進的高端儀器裝備和感測器人才,本人(含配偶)在懷柔無房産的,可優先配租人才公租房。符合購買共有産權房條件的,可優先保障。符合相關條件的,可優先享受懷柔人才住房補貼政策。(責任單位:懷柔區政府)
第二十三條 支援建立高端儀器裝備和感測器領域的學術交流和産業交流平臺,研討全球創業投資發展態勢和前沿科技創新趨勢,發揮政府投資智庫作用。集聚法律、財務、諮詢、評估等各類專業機構,完善創投機構中介服務體系,打造具有國際影響力的創業投資品牌。(責任單位:懷柔區政府,市經濟和信息化局)
第二十四條 支援科技成果轉化服務、科技經紀人培育、創新型企業經營服務、産業平臺、産業協會參與招商,配備專業設備和設施(服務機構自建、購置、租賃、改造升級專業軟硬體和聘用專業人員)等實際投入,經認定後給予資金支援。(責任單位:懷柔區政府)
第三章 附則
第二十五條 本實施細則自發佈之日起實施,有效期至2027年12月31日,由市經濟和信息化局,市發展改革委,市科委、中關村管委會,市財政局和懷柔區政府負責最終解釋。《北京市經濟和信息化局等5部門印發〈關於支援發展高端儀器裝備和感測器産業的若干政策措施實施細則〉的通知》(京經信發〔2022〕45號)同時廢止。