京經信發〔2024〕63號
各有關單位：
為貫徹落實《北京市促進未來産業創新發展實施方案》，搶抓新一輪科技革命和産業變革機遇，引領全國石墨烯技術創新和産業發展，加快形成未來材料産業新質生産力，北京市經濟和信息化局牽頭制定了《北京市石墨烯産業發展實施方案（2024-2027年）》，現予以印發，請結合實際認真貫徹落實。
特此通知。
北京市經濟和信息化局
2024年11月19日
北京市石墨烯産業發展實施方案（2024-2027年）
為落實工業和信息化部等七部門《關於推動未來産業創新發展的實施意見》以及《北京市促進未來産業創新發展實施方案》，搶抓新一輪科技革命和産業變革機遇，引領全國石墨烯技術創新和産業發展，支撐首都高品質發展，特製定本方案。
一、總體要求
以科技創新引領産業創新，充分發揮北京石墨烯創新優勢，堅持問題導向、需求牽引，着力完善石墨烯創新生態環境，不斷激發市場主體活力，在原始創新、産業集聚、京津冀協同和國際合作等方面取得新突破，實現通用石墨烯材料、新型石墨烯材料高品質穩定生産，推動材料標準化、系列化和低成本化，打造石墨烯産業自主可控、安全可靠的産業鏈、供應鏈，加快石墨烯規模化應用進程，培育壯大細分領域頭部企業和專精特新特色産業集群，推動北京石墨烯産業成為國際競爭優勢突出的未來産業。
——堅持創新驅動，前瞻佈局。瞄準世界先進水準，加快前沿技術佈局和關鍵核心技術攻關，以科技創新推動産業創新。不斷優化創新生態和商業模式。着力突破基礎材料、核心工藝和高端裝備技術，實現石墨烯全産業鏈自主可控。
——堅持需求牽引，協同發展。圍繞國家重大工程和北京高精尖産業發展需求，促進石墨烯産業鏈縱向延伸，推進“産學研用”合作。深化京津冀協同發展，以北京主創新，京津冀主平臺，全國大網路的理念貫通石墨烯産業發展全過程。
——堅持市場主導，政策引導。強化企業創新主體作用，發揮市場在資源配置中的決定性作用，激發市場主體活力。完善政策體系，提升企業服務，營造良好發展環境，加快推進石墨烯科技成果轉化進程。
——堅持綠色低碳，國際合作。統籌産業發展、環境友好和安全，發展石墨烯材料清潔生産技術，推動石墨烯製備、應用全産業鏈綠色低碳發展。加強國際交流合作，支援石墨烯領域建設有國際影響力的行業組織及論壇品牌，提升北京石墨烯産業國際影響力。
二、主要目標
到2025年，北京石墨烯創新能力顯著增強，突破5～10項關鍵共性技術，面向航空航太、新能源、人工智慧領域開發出不少於10類典型産品，形成30項以上高品質專利和10項標準，引進和培育5家以上細分領域頭部企業，石墨烯及相關産品形成50億級産業規模。
到2027年，基本形成石墨烯共性技術突破和先導産業培育良性互動的産業體系，累計形成50項以上高品質專利，産業標準體系進一步完善，産業能級明顯提升。引進和培育20家以上細分領域頭部企業、上市企業數量超過2家，建成2個特色産業聚集區，石墨烯及相關産品形成100億級産業規模。“十五五”末，石墨烯及相關産品形成300億級産業規模。
——創新能力顯著提升。按照“次序部署、滾動實施”原則佈局石墨烯技術研發和産業化路線圖。面向下一代半導體、新一代資訊通訊、生物醫藥等産業，儲備單晶石墨烯晶圓、石墨烯生物晶片等一批前沿技術。面向氫能、人工智慧感知、大型積體電路等領域，佈局石墨烯智慧感測器、石墨烯催化劑、石墨烯CMP耗材等一批關鍵技術。面向新能源汽車、航空航太、風力發電、高端裝備等方向，突破蒙烯材料、烯合金為代表的石墨烯複合材料、石墨烯柔性發熱材料、石墨烯改性潤滑材料等量産技術。同步開展石墨烯粉體和薄膜裝備研發和製造，為高品質石墨烯材料降本增效、市場開拓做好支撐。
——産業鏈協同能力大幅提升。基於京津冀石墨烯産業現有基礎及區域特色，強化海淀區、房山區、懷柔區分工協作。海淀區聚焦石墨烯概念驗證、産品設計、中試驗證、特種應用等創新引領，房山區聚焦石墨烯粉體製備和應用産業集群培育，懷柔區聚焦石墨烯薄膜製備、應用及裝備儀器製造，構建北京石墨烯産業發展的“烯三角”。聯合河北和天津共同打造“京津冀碳谷”，北京加強石墨烯創新引領，科技賦能京津冀碳材料産業，推動河北依託産業園區建設，落地石墨烯粉體、石墨烯增強碳纖維等先進碳材料生産及應用産業集群，支援天津重點佈局石墨烯複合材料和裝備製造，三地形成優勢互補、錯位發展、互利共贏的産業發展新格局。
三、重點任務
（一）關鍵技術創新工程
圍繞航空航太、高端裝備、新能源、人工智慧、電子資訊和生物醫藥産業需求，充分發揮石墨烯基礎和前沿材料特性，提升石墨烯核心産品關鍵技術創新能力。
1.通用石墨烯材料
支援瞄準未來石墨烯産業的材料源頭和核心製備技術制高點，開發米級通用石墨烯薄膜、單晶石墨烯晶圓的低成本宏量製備技術，實現大寬幅石墨烯薄膜卷材、高品質石墨烯薄膜片材和應用級單晶石墨烯晶圓量産。
2.新型石墨烯材料
鼓勵加快超級蒙烯材料設計與製造技術研究，探索石墨烯材料的新生長載體、複合方式以及組裝方法，發展蒙烯金屬及蒙烯非金屬材料的製備方法，開發針對粉體、纖維、塊體等不同形態蒙烯材料的規模化工藝與裝備；面向國家重大戰略需求，開發高強高韌、高強高剪切等系列烯碳/芳綸III複合纖維及電性能可調的濕法蒙烯芳綸纖維。
3.石墨烯先進應用技術
面向氫能、人工智慧、儲能電池、科學儀器等産業需求，支援加快突破石墨烯金屬界面控制技術、自組裝石墨烯三維形貌控制技術、石墨烯奈米結構製造技術、高品質石墨烯製備及複合轉移技術等關鍵共性技術，開發高效率低成本催化劑、超高導熱石墨烯金屬均溫板、低成本高靈敏柔性石墨烯薄膜感測器、石墨烯複合微造型集流體、高性能石墨烯分離膜等應用産品。
4.石墨烯裝備及檢測儀器製造技術
鼓勵針對高品質、通用石墨烯薄膜規模化製備的需要，突破大寬幅卷對卷連續製備裝備、應用級單晶石墨烯晶圓製備裝備、石墨烯薄膜自動化剝離轉移裝備、石墨烯薄膜自動化檢測裝備等關鍵裝備製造技術。
專欄1 石墨烯先進應用技術及産品
1.石墨烯催化劑：比活性＞0.3A/mg(Pt)，電化學活性面積＞105m2/g(Pt)。
2.石墨烯均溫板：厚度＞3mm，導熱性能＞800W·m/K。
3.石墨烯感測器：感知範圍0.03～30kg/cm2、響應時間≤50ms、穩定性＞10萬次的石墨烯粉體低成本柔性感測器；使用溫度-100℃～600℃、擬合斜率≥0.02、非線性度誤差≤10%、最大遲滯≤8%的石墨烯薄膜高靈敏寬溫域感測器。
4.石墨烯生物檢測儀：突破頻寬度＜10nm的石墨烯奈米結構製造技術，開發濃度測量極限≤1.5pM，平均檢測時間＜15min的可量産石墨烯生物檢測儀。
5.石墨烯集流體：突破金屬薄表面膜微結構製造及石墨烯原位生長技術，表面Ra達到0.4～1.3μm，鈉電池在1C充放電條件下迴圈壽命超過1500周。
6.石墨烯電鏡支撐膜：突破石墨烯完整薄膜製造技術，水汽滲透率＜10-6g·(m2·d)-1、氧氣滲透率＜10-5cm3·(m2·d)-1，獲得親疏水性可調的石墨烯電鏡試樣載片，實現解析度高於3?生物大分子的高分辨冷凍電鏡三維結構解析。
7.石墨烯光通信器件：突破石墨烯光電調製器製造技術，實現數據傳輸速率≥50Gbit·s-1，電光調製效率＞0.3V·cm，光電探測器件響應度≥100mA·W-1。
（二）全場景示範應用工程
面向國家重點工程建設、工業領域和民生領域，拓展石墨烯應用場景。圍繞塗料、樹脂、橡膠、電池材料以及穿戴産品、供暖系統等現有大宗産品性能提升，重點培育和擴大石墨烯産品在工業和民生領域的應用規模，拓展石墨烯在航空航太、人工智慧和科學儀器等領域的示範場景。
1.航空航太及特種應用
支援推進蒙烯材料、烯碳纖維材料、烯合金材料等材料在飛機、航太飛行器、裝備防護等領域的應用技術研究，開展石墨烯玻璃纖維産品、烯碳芳綸纖維、石墨烯均溫板等産品的應用場景驗證，推動相關産品在航空航太及特種應用領域的規模化應用。
2.新能源汽車與軌道交通
支援石墨烯柔性發熱材料、石墨烯樹脂複合材料、石墨烯潤滑材料面向新能源汽車、地鐵、高鐵的應用技術研究，深化石墨烯柔性發熱器件産品的應用場景驗證，推動相關産品在新能源汽車和軌道交通領域的規模化應用。
3.電子資訊與人工智慧
鼓勵石墨烯高靈敏感測器、石墨烯生物晶片、烯合金材料面向電子資訊與人工智慧領域的應用研究，開展石墨烯CMP耗材、石墨烯柔性感測器、石墨烯生物晶片等産品的應用場景驗證，推動相關産品在積體電路與人工智慧領域的規模化應用。
4.新能源與節能環保
支援高效能石墨烯催化劑、烯合金材料、石墨烯潤滑材料在新能源與節能環保領域的應用研究，開展石墨烯集流體、石墨烯氫燃料電池催化劑和石墨烯潤滑油等産品應用場景驗證，推動相關産品在氫能、鋰（鈉）離子電池、風力發電等新能源與節能環保領域的規模化應用。
5.高端裝備與科學儀器
支援石墨烯功能膜材料面向高端裝備和科學儀器開展應用研究和産品開發，開展透射電鏡用石墨烯電鏡支撐膜、石墨烯生物分離膜、石墨烯水氧阻隔膜等石墨烯膜産品應用場景驗證，推動相關産品在科學儀器等領域的規模化應用。
（三）産業集群打造工程
1.石墨烯産業中試及特種應用基地
支援海淀區打造石墨烯前沿技術和關鍵共性技術研發高地，成為有國際影響力的石墨烯科技創新中心。面向特種應用需求，打造石墨烯兩用技術和産品研發及産業化基地；圍繞“人工智慧+”的應用需求，打造石墨烯智慧感知創新示範應用。
2.石墨烯粉體製備及應用産業集聚區
支援房山區打造石墨烯特色産業集群，提升中小企業服務及産業鏈招商引資水準，成為京津冀石墨烯産業輻射中心。推進石墨烯潤滑油、均溫板、柔性發熱組件、集流體以及寬溫域電池等一批重點項目開工建設，加快石墨烯CMP耗材、柔性感測器、生物晶片及氫催化劑等産品中試驗證及産業化。
專欄2 房山石墨烯特色産業集群
為充分發揮北京石墨烯創新優勢，房山區利用中關村房山園現有土地空間，支援建成了1.56萬平方米中試孵化基地一期，結合在建的7.8萬平方米新材料産業標準化廠房空間，共同推進以石墨烯為代表的新材料産業在房山形成特色産業集群。其中中試孵化基地是集免費物理空間、設備共用、技術服務、基金投資及地方政策支援等功能為一體的多維立體基地。目前該基地3年已孵化規上企業2家，國家級專精特新“小巨人”企業1家，市級專精特新企業2家，初步構建了一般共性技術突破和先導産業孵化良性互動的産業建設體系。
3.石墨烯薄膜製備和裝備儀器製造基地
支援懷柔區依託懷柔科學城建設佈局石墨烯高端儀器裝備研發和製造，打造石墨烯國際合作社區。推進通用石墨烯材料製備項目、蒙烯材料批量製備項目、石墨烯電鏡載網項目等一批重點項目落地建設。
4.京津冀先進碳材料産業集群
依託北京創新資源集聚優勢，支援河北石家莊、廊坊佈局石墨烯粉體、碳纖維複合材料、導線等重點項目，支援天津寶坻、東麗佈局石墨烯潤滑材料、陶瓷材料、防彈裝甲材料等重點項目，三地協同共建“京津冀碳谷”，打造優勢互補、區域多贏的京津冀産業協同新名片。
（四）公共服務平臺建設工程
1.建設國際先進水準的石墨烯創新平臺
支援在京優勢科技創新機構牽頭組建石墨烯領域的國家級創新平臺，整合在京石墨烯領域創新資源，打造具有國際影響力的石墨烯新型研發機構。
2.建設國家級行業中試平臺和檢驗檢測中心
支援市級製造業創新中心等中試能力突出的機構圍繞石墨烯下游應用場景，建設整合中試研發、中試製造、中試驗證為一體的國家級中試平臺，推動石墨烯科技成果轉化；支援在京建設國家級石墨烯行業檢驗檢測中心，提供石墨烯材料的檢測和認定服務。
3.支援行業組織發展提升國際影響力
鼓勵先進碳材料領域行業組織推動國內及京津冀地區石墨烯領域産學研用合作，推進國際石墨烯科技創新、示範應用和國際標準等方面的交流合作。
4.建設有國際影響力的石墨烯國際交流平臺
支援在京有能力的石墨烯科技及産業化創新實體打造國際頂尖的高端學術和産業論壇品牌，強化舉辦石墨烯領域大會等活動形式在促進屬地經濟發展、京津冀協同等方面的作用，共同引領國內石墨烯産業高品質發展。
四、保障措施
（一）加強組織領導
依託全市未來産業工作推進機制，強化資源對接、空間用地、監管政策等支援保障。利用行業協會和各類專家資源，統籌推動技術推廣、示範應用、招商引資、産業落地以及標準規範等相關工作。發揮高校和院所創新優勢，構建有效産學研用機制，避免高水準重復研發。
（二）加大財政支援
統籌用好國家和本市各類産業資金，利用國家大規模設備更新與消費品以舊換新資金政策，運用好貸款貼息、築基工程、新材料首批次等高精尖産業發展資金，支援企業開展技術攻關、智慧化綠色化改造、規模化場景應用示範，加快創新産品推廣應用和迭代升級。
（三）強化人才引進
支援創新實力突出的機構建設産教融合平臺，加快高校原創性成果向産業端轉化，引導高校培養石墨烯産業高技能人才。鼓勵石墨烯産業集聚區加大對産業高端人才引進力度，在教育、就業、住房、醫療等方面強化服務保障。
（四）加大金融扶持
發揮新材料、新能源等政府基金引導作用參與重點項目落地，鼓勵社會資本參與石墨烯技術創新與産業化落地、引進專精特新企業。培育支援石墨烯等未來材料中小企業在新三板掛牌、北交所等資本市場上市。支援各級融資擔保機構為企業提供融資擔保服務。