京技管發〔2024〕19號
工委、管委會各機構：
現將《關於促進生産性服務業高品質發展的若干措施》印發給你們，請認真遵照執行。
北京經濟技術開發區管理委員會
2024年7月30日
（此件公開發佈）
關於促進生産性服務業高品質發展的若干措施
為深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，堅持科技創新與産業創新融合發展，堅持先進製造業與現代服務業雙向賦能，立足亦莊産業發展實際，聚焦重點環節分領域推動生産性服務業高品質發展，有力有效推進新型工業化，因地制宜發展新質生産力，加速建設具有亦莊特色的現代化産業集群和經濟結構，制定本措施。
一、總體目標
到“十四五”末，亦莊新城生産性服務業專業化、集聚化、國際化水準進一步提升，營業收入規模力爭突破3000億元，年均增長10%左右，形成數實融合、産業創新、商務服務、産融互促、智慧物流五大高地，努力建設製造服務業高品質發展示範區，為“十五五”時期亦莊新城發展打下堅實基礎。
——打造數實融合高地。着眼於新一代資訊技術創新發展趨勢和關鍵核心技術自主可控需求，重點發展人工智慧、基礎軟體、工業軟體、網路安全、積體電路設計、區塊鏈、大數據、量子科技等資訊服務業，形成具有國際競爭力的資訊軟體産業集群和人工智慧創新應用先導區，資訊服務業營業收入規模達到1500億元。
——打造産業創新高地。着眼於做優做強科技服務、促進科技與産業創新資源的高效統籌和力量組織，重點發展研發設計、工程技術、檢驗檢測、CRO、技術轉移轉化、知識産權、節能與環保服務、創業孵化等科技服務業，吸引全球科研機構和研發資源集聚，建設現代科技服務業發展示範區，科技服務業營業收入規模達600億元。
——打造商務服務高地。着眼於降低中間投入、提高資源配置效率，重點發展人力資源、組織管理、法律、諮詢、會計、廣告、會展等商務服務業，培育一批在全國具有影響力的商務服務機構，建設專業服務業發展示範區，商務服務業營業收入規模達到140億元。
——打造産融互促高地。着眼於完善區域金融綜合服務體系、提升金融賦能高精尖産業發展質效，重點發展科技金融、數字金融、綠色金融等産業金融，支援金融與新技術融合應用，建設産業金融創新發展區，金融業收入達到200億元。
——打造智慧物流高地。着眼於推進交通運輸與物流融合、物流與産業統籌發展，重點提升現代物流業數智化、綠色化水準，引導物流、快遞服務融入製造業採購、生産、倉儲、分銷、配送等環節，有效降低全社會物流成本，交通運輸業營業收入規模達到660億元。
二、支援政策
充分發揮亦莊新城深厚的製造業基礎和豐富的應用場景優勢，以良好産業生態助力企業成長，以一流營商環境吸引資源集聚，以完善要素保障體系釋放市場潛力，不斷塑造生産性服務業高品質發展新動能。
1.加強企業引育。積極培育資訊、科技、商務、産業金融、交通運輸與現代物流等行業企業，支援企業“小升規”“規做強”，對實現“首升規”且正增長的生産性服務業企業，給予一次性30萬元支援。對年度營業收入規模和增速達到一定標準的生産性服務業企業，按營業收入增量的一定比例給予支援。（責任部門：經濟發展局、新一代資訊技術産業專班、科技創新局、商務金融局、城市運作局）
2.開放全域場景。制定並定期發佈龍頭企業和政府採購應用場景建設需求清單，支援採取“揭榜挂帥”方式，面向生産性服務業企業開展關鍵技術攻關、徵集科技創新成果。支援生産性服務業企業與高端汽車、生物醫藥、機器人、金融、能源、交通、教育、醫療等用戶主體組建創新聯合體，共同制定解決方案，對於提供“首方案”的企業（首次解決重點行業典型應用場景需求並實際落地的優質解決方案），按照“首方案”中非硬體部分實際銷售額20%的比例給予資金支援，最高不超過300萬元。（責任部門：科技創新局、新一代資訊技術産業專班）
3.完善産業生態。搭建線上線下供需對接平臺，鼓勵龍頭企業發佈採購需求清單，暢通生産性服務業企業與龍頭企業的供需對接渠道，促進大中小企業融通發展。鼓勵龍頭企業引進産業鏈供應鏈上下游企業，評選一批産業鏈供應鏈對接示範項目，按照購買方實際支付合同額的5%，給予最高不超過100萬元的支援。（責任部門：經濟發展局）
4.加快産業集聚。鼓勵生産性服務業企業在榮華路沿線“一軸”、國家信創園和國際醫藥創新公園“兩翼”集聚。對新註冊且當年實繳資本500萬元以上的生産性服務業企業，按照不超過1.5元/天/平方米的標準給予辦公用房租金補貼，期限3年。享受租金補貼的辦公用房應符合北京經濟技術開發區（以下簡稱經開區）土地管理規定，只限自用，不得轉租、分租。（責任部門：經濟發展局）
5.促進兩業融合。推動價值鏈向“微笑曲線”兩端延伸，培育20家市級和區級兩業融合試點企業，對通過市級試點、區級試點認定的企業分別給予一次性50萬元、30萬元支援，本措施實施前，已被認定為市級試點企業的，給予享受市級試點支援。鼓勵製造業企業成立資訊、科技、商務等獨立法人企業，對設立當年升規的生産性服務業企業，給予一次性50萬元支援。（責任部門：經濟發展局）
6.支援智改數轉。推動生産性服務業企業應用新技術，支援開發應用人工智慧垂類大模型，對設備及改造所必需的軟體開發、系統整合總投資達到100萬元及以上的智慧化數字化改造項目，給予總投資10%（其中支援的軟體開發和系統整合費不超過設備投資的30%）的資金支援，最高不超過1000萬元。（責任部門：經濟發展局）
7.提昇平臺能級。支援高校院所、企業、新型研發機構等圍繞亦莊新城戰略性新興産業和未來産業建設專業化“一站式”産業服務平臺、共性技術服務平臺，為企業提供技術研發、概念驗證、小試中試、檢驗檢測、協同加工、共用製造、知識産權、人力資源等全流程專業服務。對符合條件的平臺項目，經開區給予固定資産投資20%最高不超過2000萬的支援，並積極推薦申報市級固定資産投資支援。（責任部門：經濟發展局）
8.支援品牌培育。對企業、社會組織等作為主要舉辦或承辦單位，在亦莊新城組織開展生産性服務業相關的省部級以上論壇、峰會、展會等活動的，按照活動成本的50%給予支援，國際活動最高資助100萬元，國內活動最高資助50萬元。支援企事業單位、社會組織牽頭制定並按規定發佈生産性服務業國際標準、國家標準、行業標準、地方標準和團體標準，對符合條件的企業分別給予一次性100萬元、50萬元、30萬元、20萬元、10萬元支援。（責任部門：營商合作局、經濟發展局）
9.擴大開放合作。鼓勵生産性服務業外商投資企業落地，對外國投資者新設立的服務業外商投資企業，當年累計實繳合同外資總額200萬（含）至500萬美元、500萬（含）至1000萬美元、1000萬（含）美元以上的，分別一次性給予40萬元、80萬元、150萬元人民幣支援。加大電信、數據、網際網路、教育、醫療、綠色等重點領域開放，推動外資企業申請電信領域資質、建立數據跨境流動綠色通道、開展幹細胞與基因研發國際合作等在經開區率先落地。（責任部門：兩區辦）
10.加強人才引育。加大對資訊、科技、商務、産業金融、交通運輸與現代物流領域創新人才、創業團隊支援力度，支援以上産業領域人才申報亦城人才認定，對經認定的人才創新創業提供資源要素體系支撐和高品質生活服務保障並實施專項支援。在符合有關政策規定的前提下，優先推薦重點用人主體中的人才申請辦理人才引進以及北京市工作居住證。為牽頭國家部委重大專項、國家級專精特新“小巨人”、行業年度營業收入前10以及其他符合條件用人主體的高級管理人員及骨幹人才提供子女入學入托、住房、生活保障等支援。（責任部門：組織人事部、社會事業局、開發建設局）
11.激活數據價值。發揮數據基礎制度先行區優勢，實施針對數據合規開發利用的“監管沙盒”機制，在數據資産評估入表、流通交易、數據跨境、質押融資等方面開展先行先試，建設工業、政務、醫療、交通、自動駕駛等數據專區，推動各類數據匯聚、開放和開發利用，培育一批服務類數商，構建開放、協同、安全的産業生態。（責任部門：科技創新局）
12.強化金融賦能。提升金融賦能實體經濟質效，支援産業金融機構落戶經開區，促進創投、徵信、擔保、保理、融資租賃等金融業態發展壯大，積極發展供應鏈金融。加大種子基金、科創基金、人才基金、産業升級基金等政府引導基金對生産性服務業的支援力度，積極培育耐心資本，協助企業爭取市級政府投資基金支援。構建銀行、保險公司、擔保公司、專業服務機構共同參與的知識産權評估機制，擴大知識産權質押融資規模。對符合條件的生産性服務業企業給予上市支援。（責任部門：商務金融局、財政審計局、科技創新局）
三、保障措施
（一）加強組織保障
建立生産性服務業協調推進機制，各牽頭部門要落實主體責任，明確年度工作目標，推動政策普惠快享，擴大政策免申即享、即申即享覆蓋面，加快政策落地見效。
（二）強化項目支撐
建立生産性服務業重點項目庫，做好重大項目謀劃儲備，定期開展工作調度，強化人才、土地、基礎設施等要素配套保障，確保重點項目儘快投産增效。
（三）優化發展環境
持續打造市場化、法治化、國際化一流營商環境，保障各類經營主體公平參與市場競爭，完善企業訴求接訴即辦機制，創新優化監管制度，促進新産業新業態加快落地。
本措施由北京經濟技術開發區管理委員會負責解釋。自發佈之日起實施，有效期至2026年12月31日。