海公開辦發〔2024〕1號
各成員單位：
經區政府同意，現將《海淀區2024年政務公開工作要點》印發給你們，請認真組織落實。
北京市海淀區政務公開領導小組辦公室
（北京市海淀區政務服務管理局代章）
2024年5月14日
附件
海淀區2024年政務公開工作要點
2024年是全面貫徹落實黨的二十大精神，實施“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，也是深化新時代政務公開、全面提升政策服務質效的攻堅之年。為進一步加強政務公開工作，發揮政務公開促落實、促規範、促服務、強監管作用，助力現代化強區高品質海淀、新質生産力示範區建設，制定本要點。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，準確把握新時代政務公開新形勢新要求，堅持依法規範、服務為民、改革創新、精準高效原則，全過程推進政務公開，全流程優化政策服務，全鏈條加強政務資訊管理，全環節夯實工作基礎，着力增強群眾企業獲得感、認同感，當好新時代首都政務公開高品質發展排頭兵。
二、推進政府重點領域工作全面公開
（一）圍繞市區兩級政府工作報告重點任務和民生實事項目做好專題公開
1.按照北京市統一要求做好涉及市政府工作報告重點任務和重要民生實事項目的專題公開，按季度向社會公開任務落實情況。
2.做好區政府工作報告、年度重點任務和重要民生實事項目的專題公開，按季度向社會公開任務落實情況。
（二）按照全市統一部署做好重點領域政府資訊專題公開
3.做好京津冀協同發展、疏解整治促提升等方面的信息公開，及時發佈經濟社會發展相關政策資訊。
4.做好國際科技創新中心核心區建設信息公開工作，重點公開推進新型研發機構、創新基地、科技領軍企業加快發展，加速科技成果轉化落地的政策資訊。做好打造高品質特色産業園區、特色專業化空間載體等階段性成果的信息公開。
5.圍繞“兩區”建設做好信息公開，重點做好自貿試驗區提升戰略，打造“數智自貿”特色開放品牌，促進主導産業全産業鏈開放，高品質建設中關村綜合保稅區等方面的信息公開。
6.做好深化落實“證照分離”和市場主體登記確認制改革，一體化綜合監管改革等方面信息公開，及時發佈階段性政策措施和成果。
7.及時公開老舊小區綜合整治推進實施情況，發佈老舊小區改造和加裝電梯成果典型案例。及時發佈保障性住房建設、提升物業管理等方面政策資訊。
8.持續做好生活垃圾分類、重點區域環境整治提升等方面信息公開。
9.做好建設花園城市示範街區、小微綠地等方面信息公開。加強水資源、水環境、水生態“三水”共治，持續推進飲用水水源地規範化建設相關信息公開。
10.加強本區在就業幫扶和社會救助方面的信息公開。做好養老服務體系、醫療保障體系和普惠托育服務體系建設等方面的信息公開工作。
11.做好打造“書香海淀”“博物館之城”等品牌工作的信息公開。推進深化三山五園國家文物保護利用示範區建設，文物建築活化利用等方面信息公開。
12.持續做好退役軍人服務保障體系建設、移交安置、就業扶持、擁軍優撫、褒揚紀念等方面信息公開。
13.強化財政預決算信息公開，優化完善公開內容形式，提高規範性可讀性，便於公眾理解監督。推進政府債務信息公開，及時做好政府債務限額、餘額等情況公開。優化“財政資金直達基層”專欄，集中發佈直達資金相關重要政策、資金分配使用情況。
14.結合機構改革最新情況做好權責清單動態更新，並在區政府網站集中規範發佈。
三、提升政策公開全流程服務效能
（一）政策意見徵集
15.強化群眾企業參與政策制定機制。通過調研座談、問卷調查、大數據分析等方式，對於涉及公眾切身利益的政策廣泛開展政策需求徵集工作，主動問計求策，匯集公眾需求及意見建議，增強政策有效性。
16.加強政策性文件意見徵集。在涉及公眾切身利益的政策草案形成後，應優先通過市區兩級政府網站政策意見徵集欄目向社會公開徵集意見，並充分利用政務新媒體、報紙報刊、廣播電視等渠道，擴大政策意見徵集的知曉面和參與度。
（二）政策制定審核
17.細化政策制定標準。政策制定時應從群眾企業使用政策角度認真研究，根據宏觀規劃、計劃方案、兌現辦事等類型編制政策內容，確保政策的可操作性。宏觀規劃、計劃方案類政策原則上不再另行出臺配套細則，確需出臺配套細則的，應當與政策同步制定、同步發佈。
18.建立政策前置審核工作制度。政策發佈前，政策制定部門應落實《海淀區落實“京策”平臺建設任務工作方案》（隨後印發）要求開展“制定標準性、公開闔規性、解讀規範性、兌現操作性、測算必要性”等審核工作。多部門聯合印發的政策，由牽頭部門發起政策審核。各審核單位按要求進行審核，未按要求完成審核的政策不得發佈實施。
19.健全政策動態清理工作機制。梳理本單位政策清單，每年至少開展一次政策有效性集中確認和失效政策標注工作，並同步在政府網站更新，提升政策集中公開的品質實效。
（三）政策發佈解讀
20.建立政策集中規範發佈制度。將政府網站作為政策發佈的第一平臺，按照政府網站最新政策視圖管理要求，在區政府網站“政策文件”欄目集中發佈政策。
21.嚴格落實政策解讀“三同步”原則。實現對宏觀規劃、計劃方案、兌現辦事等政策的分類解讀。結合政策內容，注重解讀政策的背景依據、目標任務、主要內容、創新特點、專有名詞、涉及範圍、執行標準、注意事項、新舊政策差異等。豐富政策解讀形式，鼓勵通過簡明問答、一圖讀懂、視頻音頻等群眾企業喜聞樂見的方式開展形象化、通俗化解讀，綜合運用“報、網、端、微、屏”等平臺加強政策的發佈和解讀。
22.建立政策輿情收集、研判、處置和回應機制。按照“誰起草、誰負責”的原則，壓實主體責任。政策發佈前，應充分評估可能産生的輿情風險；政策發佈後，要加強監測預警和分析研判，發現問題快速反應，及時回應社會關切。
（四）政策兌現評價
23.建立政策兌現事項報送機制。各部門發佈涉及財政資金的惠企政策時，應按要求進行標籤化處理，明確政策核心要素，同步報送市政府門戶網站“政策兌現專區”，確保所有涉及財政資金的惠企政策集中兌現、一站式申報。
24.開展政策精準推送。選取10家以上科技園區作為政策推送對象，分析推送對象的推送事項、推送範圍、推送方式，結合推送對象的政策需求向市級政策庫匯集數據。通過對政策庫相關數據分析，主動向政策服務對象精準推送政策。
25.開展政策效果評價。選取重點政策，圍繞執行標準、適用範圍、使用情況、取得成效、存在問題等，通過徵集調查、專題座談、重點訪談、輿情監測、網路問政等方式開展實施效果評價，全面掌握政策落地情況，並適時轉化為調整政策制定的措施。
四、優化政務公開服務方式
（一）強化政務公開平臺智慧集約
26.落實北京市政策服務（“京策”）平臺建設任務。依託“京策”平臺建設，大力推進海淀區政策管理的規範化，確保“‘京策’平臺匯聚市區兩級政策性文件、整合全市兌現類政策事項、貫通市區兩級現有政策服務平臺”。
27.強化政府網站和政務新媒體服務能力。圍繞提升群眾企業使用感受，發揮多渠道服務優勢，推動政府網站和政務新媒體平臺協同互補、一體化服務。加強政府網站、政務新媒體一體化監管，推動檢查指標數據實時監測，着力提升全程跟蹤、督辦、預警效果。用好用戶行為數據和政府部門履職數據，形成大數據分析報告，賦能各部門網上履職和服務能力。嚴格落實網路意識形態責任制，確保政府網站和政務新媒體安全平穩運作。
28.強化政府公報數字化服務功能。按季度面向全區制發派送政府公報，發揮好政府公報權威發佈和標準文本作用，有效拓寬數字公報傳播應用渠道，推動政府規章、規範性文件通過政府公報統一刊登發佈。
29.強化政務服務大廳政務公開專區建設，為基層群眾提供政府資訊網上查詢、政府信息公開申請接收、政策諮詢等服務。提高大廳政策諮詢服務水準，設置政策諮詢窗口，加強電話解答、現場解答等政策諮詢渠道建設，更好解答就業、創業、養老、醫療、納稅等方面與人民群眾切身利益密切相關的問題。
（二）優化政企政民互動渠道
30.常態化開展“政策公開講”活動。圍繞群眾企業熱點政策需求，政策制定部門每年至少開展一次“政策公開講”活動，邀請政策制定人講明講透政策重點，製作簡明扼要、輕鬆易懂的政策短視頻，通過區政府門戶網站專欄發佈，供公眾隨時下載查看。
31.多形式開展“政務開放日”“基層治理公開議事”等活動。鼓勵通過線上線下多種形式，每年至少開展一次“政務開放日”“基層治理公開議事”等活動，活動設置答疑、座談、問卷調查等環節，讓公眾體驗政府工作、開展交流互動、收集意見建議，有序引導公眾參與城市管理和基層治理。
32.強化政府對外聯繫電話監督管理。各單位每年至少開展一次政府對外聯繫電話清理工作，做好電話更新備案。在工作時段內，確保政府對外聯繫電話專人值守接聽，一次接通率應高於90%，三次接通率應達到100%。未能當場解答的，要做好記錄並在1個工作日內回撥。
33.強化政務諮詢渠道建設，配合做好12345市民服務熱線、政府網站、政務服務平臺政務知識庫匯聚融合統一，更好滿足公眾個性化資訊需求。
（三）規範政府信息公開程式標準
34.嚴格執行政府信息公開制度。完善政府信息公開保密審查制度，對擬公開的政府資訊依法依規嚴格做好保密審查，防止洩露國家秘密、工作秘密和敏感資訊，防範數據匯聚引發泄密風險。
35.規範設置政府信息公開專欄，及時、集中、規範發佈法定主動公開內容。依法依規辦理政府信息公開申請，確保申請渠道暢通，法定答復時限準確。提升政府信息公開線上服務水準，推廣電子印章網頁答復應用。加強政府信息公開復議、訴訟案件報備管理，強化業務統籌和案例指導，提升答復文書規範化水準，有效降低敗訴、糾錯率。
36.強化政務公開全清單管理。依據法律法規規章、行業主管部門關於信息公開工作的最新要求，及時更新本單位政務公開全清單。涉及機構改革的單位要對政務公開全清單做相應調整，確保清單事項完整。
五、保障措施
37.完善工作機制。充分發揮本區政務公開議事協調機製作用，每年至少召開一次政務公開領導小組工作會，研究政務公開和政策服務工作，協調解決重點疑難問題。各單位要提高站位，將政務公開納入重要議事日程，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓的工作機制，每年至少聽取一次政務公開工作彙報，研究部署推進工作。
38.強化人員培訓。各單位明確由專人負責政務公開工作，加強業務培訓，增強工作人員的公開意識，提高發佈資訊、解讀政策、回應關切的能力。落實領導幹部應知應會黨內法規和國家法律清單制度要求，將學習政務公開有關行政法規作為領導幹部培訓基礎課程和公務員初任培訓必修課程，各單位要支援政務公開工作人員接受與工作有關的學習培訓，全面提升政務公開工作水準。
39.加強監督考核。將政務公開工作納入本區績效考核體系，加大考核力度，對政務公開工作成績突出的單位進行總結通報，對政務公開工作落實不到位的，予以通報並督促整改落實。推動政務公開重點任務落實情況公開，在區政府門戶網站開設專題欄目，集中公開本區政務公開重點工作落實情況。