京公開辦發〔2024〕2號
各區人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構：
經市政務公開領導小組同意，現將《2024年北京市政務公開工作要點》印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。
北京市政務公開領導小組辦公室
（北京市政務服務管理局代章）
2024年4月22日
（此件公開發佈）
2024年北京市政務公開工作要點
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，是京津冀協同發展戰略實施10周年，也是本市深化新時代政務公開、全面提升政策服務質效的攻堅之年。為進一步加強本市政務公開工作，制定本工作要點。
一、總體要求
（一）指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入貫徹習近平總書記對北京重要講話精神，準確把握新時代政務公開新形勢新要求，緊緊圍繞高品質發展、城市精細化治理、保障和改善民生、政府自身建設等市委、市政府中心工作，強化政務信息公開管理、提升行政透明度，全過程推進政務公開，全流程優化政策服務，全鏈條加強政務資訊管理，全環節夯實工作基礎，更好發揮以公開促落實、促規範、促服務、強監管的作用，以塑造首善標準、國際一流的“北京服務”為目標，助力推動首都經濟社會高品質發展，為譜寫中國式現代化的北京篇章貢獻力量。
（二）基本原則
堅持依法規範。嚴格履行法定公開義務，落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，以法治思維推進政務公開，深化政務公開全清單標準，處理好公開與保密的關係，強化重點領域政務資訊管理。
堅持服務為民。聚焦群眾企業需求提供優質政務資訊服務，推動公開服務理念從“廣泛推送”向“精準觸達”轉變，切實保障群眾企業知情權、參與權、表達權、監督權，提升群眾企業獲得感、認同感。
堅持改革創新。以全面提升政策服務質效為着力點，推動公開工作模式從“整體推進”向“高效協同”轉變，創新政策服務體制機制、方式方法、技術手段，強化政務數據匯聚分析、挖掘治理，推動政務公開平臺智慧集約發展。
堅持務實高效。以大數據理念提升政務公開的規範性、有效性，以政策精細化管理提升政策服務的科學性、及時性，推動公開工作導向從“全面全量”向“精細精心”轉變，為群眾企業提供個性化定制化政務公開産品。
二、深化重點領域信息公開
（一）圍繞高品質發展推進政府資訊專題公開
1.做好京津冀協同發展、疏解整治促提升、城市副中心高品質發展等方面的信息公開，及時發佈經濟社會發展、擴大內需優化供給等相關政策資訊，做好打造“北京服務”營商環境品牌、持續深化全國統一大市場和民營經濟等重點領域改革措施的發佈解讀。（市發展改革委、市科委中關村管委會、市經濟和信息化局、市商務局依職責分別負責落實，完成時限：2024年10月）
2.圍繞國際科技創新中心建設和世界領先科技園區建設，做好科技前沿工作動態及熱點發佈、新型研發機構創新發展、科技領軍企業做大做強，加速科技成果轉化落地、打造高品質特色産業園區等方面的信息公開。(市科委中關村管委會負責落實，完成時限：2024年10月)
3.持續推進高精尖産業發展、全球數字經濟標桿城市建設、中小企業高品質發展等方面信息公開，重點做好高精尖産業體系構建、未來産業培育、數據基礎設施建設、數字經濟産業發展、支援中小企業專精特新發展等政策資訊的發佈解讀。（市經濟和信息化局負責落實，完成時限：2024年10月）
4.圍繞“兩區”建設、培育建設國際消費中心城市等方面做好信息公開，重點做好“兩區”高水準制度型開放、“一圈一策”深化商圈品質提升行動，商業步行街、一刻鐘便民生活圈建設，首店首發引進、北京老字號品牌建設等方面政策資訊的發佈解讀。（市商務局負責落實，完成時限：2024年10月）
5.做好深化商事登記制度改革、一體化綜合監管信息公開，及時發佈階段性政策措施和成果。持續推進反壟斷和反不正當競爭執法信息公開。做好審批制度改革、高效辦成“一件事”和“一業一證”整合服務改革、智慧城市建設等方面信息公開。（市市場監管局、市政務服務和數據管理局分別負責落實，完成時限：2024年10月）
（二）圍繞城市精細化治理推進政府資訊專題公開
1.加強老舊小區綜合整治政策解讀，及時發佈老舊小區改造和加裝電梯成果典型案例。加強房屋租賃政策宣傳解讀，做好確保房地産市場平穩運作相關政策的發佈和解讀，及時發佈保障性住房建設、提升物業和房屋安全管理、推進建築業轉型升級、加強工程建設和管理等方面政策資訊。（市住房城鄉建設委負責落實，完成時限：2024年10月）
2.持續做好生活垃圾分類、重點區域環境整治提升、背街小巷環境精細化治理、充電基礎設施建設、城市環境和運作突出問題攻堅執法檢查等方面信息公開。（市城市管理委、市城管執法局分別負責落實，完成時限：2024年10月）
3.做好推動全域森林城市高品質發展和生態文化建設等方面信息公開，及時發佈建設花園城市示範項目、小微綠地及口袋公園進展情況。及時公開發佈軌道交通、在京鐵路建設和其他重大項目建設推進情況。（市園林綠化局、市重大項目辦分別負責落實，完成時限：2024年10月）
4.加強生態環境保護相關信息公開，及時發佈本市污染防治工作情況和階段性進展資訊，發佈全市環境空氣品質狀況，全市大中型水庫、重點湖泊、主要河流月度水質狀況和市級集中式飲用水水源地水質情況。加強重點水利工程建設信息公開，及時發佈災後恢復重建、地下水監測和超採綜合治理資訊。持續做好推進水資源節約集約利用、城鄉水環境治理、加強水生態保護修復工作等方面信息公開。（市生態環境局、市水務局分別負責落實，完成時限：2024年10月）
（三）圍繞保障和改善民生推進政府資訊專題公開
1.加強本市在就業幫扶、職業技能培訓、社會保險待遇等方面的信息公開。及時發佈本市超轉人員服務管理、就業服務專項招聘活動、創業孵化示範基地認定結果、創業創新大賽等資訊。持續做好本市人事考試工作計劃、積分落戶及京津冀人力資源服務區域協同地方標準等方面信息公開。（市人力資源社會保障局負責落實，完成時限：2024年10月）
2.持續推進健全養老服務體系、社會救助領域信息公開，及時公開全市城鄉低保、特困人員數量和資金支出情況，全市臨時救助人次數和資金支出情況，高等教育新生入學救助人次數和資金支出情況。（市民政局負責落實，完成時限：2024年10月）
3.做好衛生服務站基本診療設施建設信息公開，及時發佈兒科醫聯體、實施中醫藥振興發展重大工程的進展情況。做好普惠托育體系建設、新增中小學學位、學科類機構常態化監管、民辦教育規範發展等信息公開。（市衛生健康委、市教委分別負責落實，完成時限：2024年10月）
4.推進完善醫療保障待遇制度、加強醫藥服務管理、醫療服務價格改革、藥品耗材招標採購、醫保基金監管等方面信息公開。及時、規範、集中發佈藥品監管重要動態資訊，持續做好用藥科普宣傳活動信息公開。（市醫保局、市藥監局分別負責落實，完成時限：2024年10月）
5.做好落實耕地保護制度和種糧補貼政策、深入實施蔬菜産業高品質發展行動等方面信息公開工作。及時發佈發展富民鄉村産業、做好“土特産”文章、強化農業科技創新和裝備支撐、推進農村集體經濟發展和農民增收等方面政策資訊。（市農業農村局負責落實，完成時限：2024年10月）
6.做好打造“演藝之都”“書香京城”“博物館之城”等品牌工作的信息公開。推進首都市民系列文化活動、促進鄉村旅游高品質發展等方面信息公開。持續發佈“一軸一城、兩園三帶、一區一中心”重點工作階段性成果資訊。（市文化和旅游局、市新聞出版局、市文物局分別負責落實，完成時限：2024年10月）
7.持續做好退役軍人服務保障體系建設、移交安置、就業扶持、擁軍優撫、褒揚紀念等方面信息公開。（市退役軍人局負責落實，完成時限：2024年10月）
（四）圍繞政府自身建設推進政府資訊專題公開
1.強化財政預決算信息公開，優化完善公開內容形式，提高規範性可讀性，便於公眾理解監督。深化政府採購制度改革，提高政府採購透明度。推進政府債務信息公開，及時做好政府債務限額、餘額等情況公開。持續優化“財政資金直達基層”專欄。（市財政局負責落實，完成時限：2024年10月）
2.發佈2024年市政府立法工作計劃，做好市政府規章項目建議公開徵集，及時公開立法、執法、司法、普法以及涉外法律服務工作成果，做好律師、公證、司法鑒定、法律援助等方面信息公開。（市司法局負責落實，完成時限：2024年10月）
3.結合機構改革最新情況做好權責清單動態更新，並在本單位政府網站集中規範發佈。按季度向社會公開市政府工作報告重點任務、重要民生實事項目的執行情況。（各區政府、市政府各部門負責落實，完成時限：2024年12月）
4.深化公共企事業單位信息公開，教育、衛生健康、供水、供電、供氣、環境保護、公共交通等行業市級主管部門要在本單位政府網站專題公開本行業公共企事業單位基本資訊、公共服務事項目錄和服務指南，方便公眾查閱。（市教委、市衛生健康委、市水務局、市城市管理委、市生態環境局、市交通委等部門分別負責落實，完成時限：2024年10月）
三、提升政策服務質效
（一）政策意見徵集
1.強化群眾企業參與政策制定機制，通過調研座談、問卷調查、大數據分析等方式，對於涉及公眾切身利益的政策廣泛開展政策需求徵集工作，主動問計求策，匯集公眾需求及意見建議，增強政策有效性。（各區政府、市政府各部門負責落實，完成時限：2024年10月）
2.在政策草案形成後，應優先通過市區兩級政策意見徵集欄目向社會公開徵集意見，並充分利用政務新媒體、報紙報刊、廣播電視等渠道，擴大政策意見徵集的知曉面和參與度。（各區政府、市政府各部門負責落實，完成時限：2024年10月）
（二）政策制定審核
1.細化政策制定標準。政策制定時應從群眾企業使用政策角度認真研究，根據宏觀規劃、計劃方案、兌現辦事等類型編制政策內容，確保政策的可操作性。宏觀規劃、計劃方案類政策原則上不再另行出臺配套細則，確需出臺配套細則的，應當與政策同步制定、同步發佈。（各區政府、市政府各部門負責落實，完成時限：2024年10月）
2.建立政策前置審核工作制度。政策發佈前，政策制定部門應按要求開展“制定標準性、公開闔規性、解讀規範性、兌現操作性、測算必要性”等審核工作。多部門聯合印發的政策，由牽頭部門會同其他起草部門開展政策審核。未按要求審核的政策不得發佈實施。（各區政府、市政府各部門負責落實，完成時限：2024年10月）
3.健全政策動態清理工作機制。梳理本單位政策清單，適時開展政策有效性集中確認和失效政策標注工作，並同步在政府網站更新，提升政策集中公開的品質實效。（各區政府、市政府各部門負責落實，完成時限：2024年12月）
（三）政策發佈解讀
1.建立政策集中規範發佈制度。將政府網站作為政策發佈的第一平臺，按照政府網站最新政策視圖管理要求，在本單位政府網站“政策文件”欄目集中發佈政策，以便北京市政策服務平臺（“京策”）及時全量匯聚本市政策，搭建統一權威的政策數據庫。（各區政府、市政府各部門負責落實，完成時限：2024年10月）
2.嚴格落實政策解讀“三同步”原則，加強對宏觀規劃、計劃方案、兌現辦事等政策的分類解讀，結合政策內容，注重解讀政策的背景依據、目標任務、主要內容、創新特點、專有名詞、涉及範圍、執行標準、注意事項、新舊政策差異等。豐富政策解讀形式，通過簡明問答、一圖讀懂、視頻音頻等群眾企業喜聞樂見的方式開展形象化、通俗化解讀，充分運用“報、網、端、微、屏”等平臺加強政策的發佈和解讀。（各區政府、市政府各部門負責落實，完成時限：2024年10月）
3.建立政策輿情收集、研判、處置和回應機制，按照“誰起草、誰負責”的原則，壓實主體責任。政策發佈前，應充分評估可能産生的輿情風險；政策發佈後，要加強監測預警和分析研判，發現問題快速反應，及時回應社會關切。（各區政府、市政府各部門負責落實，完成時限：2024年10月）
（四）政策兌現評價
1.建立政策兌現事項報送機制。各區政府、市政府各部門發佈涉及財政資金的惠企政策時，應按要求進行標籤化處理，明確政策核心要素，同步報送市政府門戶網站“政策兌現專區”，確保全市所有涉及財政資金的惠企政策集中兌現、一站式申報。（各區政府、市政府各部門負責落實，完成時限：2024年10月）
2.搭建全市統一權威的政策標籤庫，細化政策適用對象，建立政策標籤體系，強化與各類企業服務平臺、企業協會商會、社會諮詢機構、第三方政策諮詢平臺等聯絡協作機制，不斷擴大政策服務覆蓋面。（市政務服務和數據管理局牽頭，各區政府、市政府各部門負責落實，完成時限：2024年10月）
3.開展政策效果評價應用試點。發展改革、科技、經濟信息化、人力社保、商務等政策服務重點市級部門應結合本單位政策在北京市政策服務平臺（“京策”）的應用情況開展政策評估分析，全面掌握政策落地情況，並適時轉化為調整政策制定的措施。各區政府選取本區政策服務重點部門自行開展。（市發展改革委、市科委中關村管委會、市經濟和信息化局、市人力資源社會保障局、市商務局，各區政府負責落實，完成時限：2024年12月）
四、加強政務公開能力建設
（一）強化政務公開平臺智慧集約
1.以用戶體驗為中心深化北京市政策服務平臺（“京策”）建設。堅持業務融合、系統融合、技術融合，統籌政策制定各行業和領域，整合政策服務各環節和流程，細化政策制定內容要素，推動政策全量數據匯聚、現有政策服務平臺全部貫通，實現全市政策制定標準規範、政策資金科學預判、政策發佈集中統一、政策推送精準有效、政策兌現直達快享、政策評估量化客觀。（市政務服務和數據管理局牽頭，各區政府、市政府各部門負責落實，完成時限：2024年12月）
2.強化政府網站和政務新媒體服務能力。圍繞提升群眾企業使用感受，發揮多渠道服務優勢，推動政府網站和政務新媒體平臺協同互補、一體化服務。加強政府網站、政務新媒體、政府對外聯繫電話一體化監管，推動檢查指標數據實時監測，着力提升全程跟蹤、督辦、預警效果。用好用戶行為數據和政府部門履職數據，形成大數據分析報告，賦能各部門網上履職和服務能力。嚴格落實網路意識形態責任制，確保政府網站和政務新媒體安全平穩運作。提升首都國際化網上服務能力，拓展涉外服務場景，持續推進服務場景應用，便利外籍人員在京經商、學習、旅游、生活。（市政務服務和數據管理局牽頭，各區政府、市政府各部門負責落實，完成時限：2024年12月）
3.強化政府公報數字化服務功能。發揮好政府公報權威發佈和標準文本作用，推動政府規章、規範性文件通過政府公報統一刊登。做好政府公報數字文件庫應用，有效拓寬數字公報傳播應用渠道。（市政務服務和數據管理局牽頭，各區政府、市政府各部門負責落實，完成時限：2024年10月）
4.強化各區政務服務大廳政務公開專區建設，為基層群眾提供政府資訊網上查詢、政府信息公開申請接收、政策諮詢等服務。提高大廳政策諮詢服務水準，設置政策諮詢窗口，更好解答就業、創業、養老、醫療、納稅等方面與人民群眾切身利益密切相關的問題。（各區政府負責落實，完成時限：2024年10月）
（二）優化政企政民互動渠道
1.常態化開展市、區兩級“政策公開講”活動，圍繞群眾企業熱點政策需求，邀請政策制定人講明講透政策重點，製作簡明扼要、輕鬆易懂的政策短視頻，並通過政府網站專欄發佈，供公眾隨時下載查看。（各區政府、市政府各部門負責落實，完成時限：2024年10月）
2.鼓勵通過線上線下多種形式，開展政府會議開放、“政務開放日”“基層治理公開議事”等活動，設置答疑、座談、問卷調查等環節，讓公眾體驗政府工作、開展交流互動、收集意見建議，有序引導公眾參與城市管理和基層治理。（各區政府、市政府各部門負責落實，完成時限：2024年10月）
3.強化政務諮詢渠道建設，推動12345市民服務熱線、政府網站、政務服務平臺政務知識庫匯聚融合統一，更好滿足公眾個性化資訊需求。(市政務服務和數據管理局牽頭，各區政府、市政府各部門負責落實，完成時限：2024年12月)
（三）規範政府信息公開程式標準
1.嚴格執行政府信息公開制度。完善政府信息公開保密審查制度，對擬公開的政府資訊依法依規嚴格做好保密審查，防止洩露國家秘密，防範數據匯聚引發泄密風險。（各區政府、市政府各部門負責落實，完成時限：2024年10月）
2.規範設置政府信息公開專欄，及時、集中、規範發佈法定主動公開內容。依法依規辦理政府信息公開申請，確保申請渠道暢通，法定答復時限準確。提升政府信息公開線上服務水準，推廣電子印章網頁答復應用。加強政府信息公開復議、訴訟案件報備管理，強化業務統籌和案例指導，提升答復文書規範化水準，有效降低敗訴、糾錯率。（各區政府、市政府各部門負責落實，完成時限：2024年10月）
3.強化政務公開全清單管理。依據法律法規規章、行業主管部門關於信息公開工作的最新要求，及時更新本單位政務公開全清單。涉及機構改革的單位要對政務公開全清單做相應調整，確保清單事項完整。(各區政府、市政府各部門負責落實，完成時限：2024年12月）
（四）加強政務公開組織保障
1.強化組織領導。各區政府要充分發揮本區政務公開議事協調機構作用，定期研究政務公開和政策服務工作，協調解決重點疑難問題。市政府各部門要健全政務公開協調聯絡工作機制，指導協調和督促推動各業務處室按要求開展各項工作。（各區政府、市政府各部門負責落實，完成時限：2024年12月）
2.強化隊伍建設及培訓。各區政府、市政府各部門要強化隊伍建設，明確政務公開和政策服務的工作機構，配齊配強工作人員,落實領導幹部應知應會黨內法規和國家法律清單制度要求，將學習政務公開有關行政法規作為領導幹部培訓和公務員初任培訓內容，積極通過集中授課、業務研討、線上答疑等方式加強培訓。（各區政府、市政府各部門負責落實，完成時限：2024年12月）
3.強化任務落實及監督考核。本工作要點印發後，各區政府、市政府各部門要結合本單位工作細化任務要求，逐項推動落實。加大評估通報力度，強化“以評促改”，將政務公開和政策服務重點工作納入績效考核體系。在市區兩級政府門戶網站開設專題欄目，集中公開本地區政務公開重點工作落實情況。（各區政府、市政府各部門負責落實，完成時限：2024年12月）