京人社能字〔2023〕167號
各區人力資源和社會保障局、北京經濟技術開發區社會事業局，各技工院校、職業技能培訓和評價機構，各相關單位：
為深入學習貫徹習近平總書記關於安全生産的重要指示精神，落實黨中央、國務院關於安全生産工作的決策部署，以及《人力資源社會保障部辦公廳關於進一步做好職業能力建設領域安全工作的通知》要求，做好技工院校、職業技能培訓和評價機構、職業技能競賽辦賽單位安全工作，堅決杜絕重特大安全事故發生，保障師生員工生命財産安全，現就有關事項通知如下。
一、切實提高政治站位，嚴格落實安全生産監管責任
各區人力資源社會保障部門要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持人民至上、生命至上，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三管三必須”的工作原則，切實排查糾治技工院校、職業技能培訓和評價機構、職業技能競賽辦賽單位存在的各類安全隱患，嚴格落實安全管理工作制度，着力提升廣大師生員工安全意識和防範能力。要切實履行“管業務必須管安全”責任，真正做到安全工作守土有責、守土負責、守土盡責。
二、全面排查安全隱患，精準有效提升排查整治品質
各區人力資源社會保障部門、各技工院校、職業技能培訓和評價機構、職業技能競賽辦賽單位要牢固樹立安全發展理念，嚴格落實安全生産責任制，堅持把“隱患當事故處置、把風險當災難應對”，充分利用“企安安”系統，從嚴從實從細開展安全隱患排查，堅持立行立改，下大力氣提高排查整治品質，堅決杜絕各類安全事故發生。
（一）技工院校
1.安全管理制度和措施。要建立健全校園安全管理制度、工作預案、工作措施等。杜絕校園貸、詐騙、私藏管制刀具或毒品等，依法依規保障學生權益。
2.安全教育宣傳和管理。常態化組織安全教育，定期開展消防、地震、防爆演練，增加反欺凌教育，加強假期安全教育，切實增強廣大師生員工的安全意識和安全防範技能。
3.道路交通安全。聯合公安交管、交通等部門開展學校門口交通秩序專項治理工作，完善交通設施，維護通行環境；着力整治師生員工駕駛電動車不帶安全頭盔、超員超速超載等違規行為；規範車輛在校園內行駛與泊車的地點、時段及行車速度，杜絕校園交通事故。
4.實驗室、危化品安全。加強對輻射、機械、特種設備等實驗設施、設備與用品等重大危險源的安全管理。全面、重點排查危化品和易燃易爆炸易腐蝕物品的採購、存儲、使用、廢棄處置的風險隱患。
5.建築施工安全。加強校園內建築工程安全檢查，嚴格重大項目安全把關，堅決整改“邊審批、邊設計、邊施工”及不顧安全盲目趕工期、搶進度行為，嚴查建築工程無資質施工行為。
6.燃氣安全。全面排查校內餐飲公共場所、老舊住宅小區的燃氣管道安全風險和重大隱患。嚴查校內臨時板房、施工影響燃氣管道的風險隱患。
7.消防安全。強化各類校舍消防安全管理，按要求設置和管理應急照明、疏散標誌、滅火器、消火栓等消防設施。重點排查消防設施和器材是否完好有效，應急疏散通道、安全出口、消防通道是否通暢，定期對消防設施進行維修保養。杜絕電力線路老化、私接亂搭電線、未經批准使用大功率電器等安全隱患。
8.防範學生溺水安全。整治學生在無安全設施、無救援人員的水域游泳、玩耍等不安全行為。加強對學校周邊和臨近居住點風險水域的排查。
9.食品安全。嚴格落實《餐飲服務食品安全操作規程》等法律法規，嚴格遵循食品安全要求，加強食品安全的監督檢查，重點排查食品原材料採購索證索票是否齊全，食品經營場所功能佈局是否合理，食品加工製作是否規範，餐（飲）具清洗消毒保潔是否規範，設施設備是否定期使用、維修和養護，餐廚廢棄物管理是否得當。嚴禁無證或超範圍經營，落實校園食品安全主體責任。
10.學生實習安全，貫徹落實《職業學校學生實習管理規定》（教職成〔2021〕4號），認真履行學生實習管理主體責任，按“無協議不實習”、1個“嚴禁”、27個“不得”底線和紅線強化學生實習管理。將實習教育、實習管理、實習保障、實習安全、實習報備等制度貫穿實習工作的全過程，做到有計劃、有方案、有檢查、有跟蹤、有落實，保障實習工作規範有序。
11.學生心理健康。要建立健全學校心理健康工作機構及其工作制度，加強心理教師師資力量建設，聯闔家庭、社會形成關愛合力，及時對學生因心理等方面引起的不良傾向進行干預和引導。
12.監管校企合作項目。要建立健全校企合作項目審批和監督評價機制，進一步細化完善技工院校校企合作的保障措施，健全日常監管機制、落實監管責任。嚴肅整治違規收費行為，堅決杜絕發生新的違規收費行為，消除合作辦學不規範等風險隱患。
（二）職業技能培訓和評價機構
1.場地安全。職業技能培訓和評價機構要健全完善培訓場所和評價場地的各項管理制度，對存在安全隱患的場地要定期檢查、及時整修、消除隱患，對無法達到安全標準的自有危舊房屋要堅決按規定拆除。保障安全出口、疏散通道、消防車道暢通。規範車輛在場地內行駛與泊車的地點、時段及行車速度，杜絕交通事故。
2.消防安全。嚴格落實《北京市消防條例》《北京市單位消防安全主體責任規定》要求，強化各類教學實訓和評價場所內消防安全治理，按要求設置和管理應急照明、疏散標誌、滅火器、消防栓等消防設施，加強消防設施設備的維護。定期組織對場地安全達標達標情況進行檢查，對陳舊老化的電線、電纜等設施及時進行更新。
3.危化品管理。加強對實訓設施設備中易燃易爆及其他危險化學品的存儲、使用管理，配齊配足防火、防盜、防爆等設備。
4.安全教育。要充分利用網站、宣傳欄、網路平臺等各類傳播渠道，大力普及安全知識、安全法律法規和安全應急技能，進一步提高機構人員發現問題、整改隱患、防範風險的意識和能力。要常態化組織安全教育，充分依託區街鄉力量，定期開展消防、地震、防爆、應急疏散等演練，切實增強安全防範技能。
（三）職業技能競賽辦賽單位
職業技能競賽主辦和承辦單位要落實安全生産責任制，突出安全生産導向，加強賽事全環節的規範管理，按規定做好職業技能競賽食宿、交通、訓練、比賽等環節安全工作。
1.安全方案。競賽主辦和承辦單位要科學制定競賽安全工作方案和現場應急處置預案，並做好流程演練和現場模擬應急演練，檢驗預案的完整性、可操作性和實效性，發現問題及時進行修訂和完善。同時，要加強對賽場周邊環境的安全防範。
2.消防安全。要根據消防安全規定，合理配置賽場消防設施設備，認真做好火、電、氣以及化學品等使用管理工作。
3.人員安全。要嚴格參賽選手資質審核，切實保證選手資格符合比賽規定；要制定競賽操作安全技術措施，開展賽前安全培訓，強化安全操作提示；要加強參賽選手、裁判員、技術和賽務保障人員安全防護工作，根據職業標準（行業規範）、操作規程要求為相關人員配備防護用品。
4.急救和保險。要在賽場安排專職醫療保障人員，配備醫療急救設施，相關單位要做好參賽選手等人員的人身意外傷害保險購買工作。
三、建立健全長效機制，多措並舉加強安全管理
（一）壓實責任、強化監管。市局成立由局長任組長、分管副局長任副組長，職業能力建設處、就業促進中心、職業技能鑒定管理中心為主要責任單位的安全工作小組。職業能力建設處負責牽頭職業能力建設領域安全管理工作，就業促進中心負責技工院校、職業技能培訓機構安全管理具體工作，職業技能鑒定管理中心負責職業技能評價機構、職業技能競賽辦賽單位安全管理具體工作。各區人力資源社會保障局要按要求成立由主要負責同志牽頭的安全工作小組，明確任務分工，狠抓追責問責，進一步強化應急響應和處置，堅決遏制安全事故的發生。各技工院校、職業技能培訓和評價機構、職業技能競賽辦賽單位要不折不扣落實安全生産主體責任，建立健全安全管理規章制度和安全責任制度，強化日常安全精細管理，切實堵住漏洞，消除盲區死角，守住安全底線。
（二）協同聯動，精準施策。各區人力資源社會保障部門要加大與轄區應急、消防、公安等有關部門的合作，加強區、街、鄉三級聯動，完善重點公共場所安全綜合治理，確保職業能力建設領域相關工作安全有序開展。各技工院校要組織開展豐富多樣的社會實踐活動，促進學生綜合素質提升、健康成長。要通過家訪、短信、微信、致家長一封信等方式，提醒家長切實履行好監護責任，及時了解思想情緒和行蹤動向，嚴防出現監管空白，防止侵害學生合法權益、危害身心健康事件發生。
（三）廣泛宣傳、定期排查。各技工院校、職業技能培訓和評價機構、職業技能競賽辦賽單位要在教室、實習實訓場地、競賽場地等場所醒目位置張貼安全提示標語，充分利用校園宣傳欄、黑板報、校內廣播、官網等平臺播報安全知識和安全提示。要定期開展安全隱患排查工作，當前要認真落實好全市關於安全生産和火災隱患大排查大整治“回查檢視、系統整改”階段的工作要求，擰緊隱患排查整治責任鏈條，多措並舉深化重點領域專項整治。各技工院校對校內安全隱患的排查情況以及各區人力資源社會保障部門對轄區職業技能培訓和評價機構、職業技能競賽辦賽單位安全隱患的排查情況，要按照相關工作要求及時報告市局人力資源社會保障部門，對於遲報、瞞報的，要追究有關人員的責任。
北京市人力資源和社會保障局
2023年11月6日