京財採購〔2023〕637號
市屬各預算單位,各區財政局,各金融機構,各政府採購供應商:
為更大力度激發市場活力和社會創造力,增強發展動力,按照《北京市全面優化營商環境助力企業高品質發展實施方案》(京政辦發〔2023〕8號)部署,進一步加強政府採購合同線上融資“一站式”服務(以下簡稱“政採貸”)。現就有關事項通知如下。
一、工作原則
(一)暢通資訊,服務銀企。政府採購合同融資有助於中小企業高品質發展,緩解融資難、融資貴等問題。通過整合有效的政府採購數據資源,搭建線上合同融資平臺,促進銀企供需對接,精準服務中小企業用款需求。
(二)政府引導,市場運作。北京市財政局、人行營業管理部負責統籌謀劃政府採購合同融資工作,做好政策服務,提供數據支撐。發揮市場在資源配置中的決定作用,各級財政部門鼓勵支援政府採購供應商結合實際需要選擇融資産品,銀企雙方本著自願原則進行融資活動。
(三)防範風險,依法依規。紮實做好風險防控,銀企雙方自行承擔風險,市財政局、人行營業管理部及各級財政部門不提供任何形式的擔保,不承擔融資風險。任何單位和個人不得干預供應商選擇金融機構及融資方式、干預金融機構向供應商提供貸款。
二、業務流程
(一)採購系統與中國人民銀行徵信中心“應收賬款融資服務平臺”(以下簡稱“中徵平臺”)等平臺實時共用政府採購中標結果、採購合同等相關資訊,並在北京市政府採購網開設“政採貸”工作專區,為政府採購合同線上融資提供“一站式”服務入口。
(二)供應商在取得政府採購中標(成交)通知書或政府採購合同後,可通過“政採貸”工作專區訪問“中徵平臺”等第三方平臺,查詢各金融機構相關融資産品,選擇意向産品線上提交融資申請。
(三)金融機構審核供應商融資申請資訊並確定是否提供融資。若融資還款賬戶同已簽訂合同銀行賬號不一致,採購系統支援賬號變更操作,變更為融資還款賬戶。
(四)“中徵平臺”等第三方平臺將金融機構核準通過的融資資訊(銀行賬戶、金額等)推送至採購系統,並對政府採購合同增加融資標識,鎖定還款賬戶為合同資金支付唯一收款賬戶。
三、相關單位工作要求
(一)各級預算單位
一是嚴格按照政府採購法律法規要求,做好本單位政府採購合同管理工作。在中標、成交通知書發出之日起30日內,按照採購文件確定的事項簽訂政府採購合同;自合同簽訂之日起2個工作日內,在北京市政府採購網公告。
二是積極支援有需求的供應商開展政府採購合同融資工作,配合供應商賬號變更操作,在採購系統中按照提示及時確認。
三是加強政府採購合同履約管理,嚴格按照合同約定支付時間及進度支付合同款項。
(二)各區財政部門
積極推進政府採購合同線上融資業務,動員指導本區預算單位配合做好相關工作,及時了解企業需要,提出流程優化意見建議。
(三)“中徵平臺”等第三方平臺
做好與採購系統、相關銀行系統的對接工作,保障業務數據安全和業務系統穩定,協助推進“政採貸”宣傳,定期反饋“政採貸”業務開展情況。
(四)相關金融機構
在風險可控、商業可持續的原則下,積極開展政府採購線上合同融資服務。制定規範流程,開闢綠色通道,配備專門團隊,簡化審批程式,提高融資效率。加強貸後管理和現金流監管,確保貸款資金安全。
(五)政府採購供應商
參與北京市政府採購項目的中標供應商,按照金融機構所需融資産品要求,真實、準確、完整提供所需資料,保證專款專用,嚴格按照政府採購合同約定事項履約。
北京市財政局
中國人民銀行營業管理部
2023年4月19日

