懷北政發 〔2021〕 17號
各二級班子成員，相關科室，村和社區：
現將《北京市懷柔區北房鎮人民政府揚塵綜合管控方案》印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。
北京市懷柔區北房鎮人民政府
2021年8月16日
北京市懷柔區北房鎮人民政府
揚塵綜合管控方案
為進一步加強大氣環境品質管控，切實做好揚塵管控工作，有效改善鎮域範圍內大氣環境品質，結合我鎮實際，制定本管控方案。
一、管控目標
通過對鎮域範圍內施工工地、裸露地面、道路保潔等易産生揚塵問題的區域和環節實施集中治理，有效控制揚塵污染。促進大氣環境品質持續改善，進一步構建我鎮揚塵污染控制制度化，規範化、常態化管理的長效機制。
二、工作標準
環保、城建辦、農辦、林業站、城管分隊、環境辦等行業主管科室和各村社區要按照各自職責，依據管控標準（行業標準嚴於本方案要求的，按照行業標準執行）組織、指導本行業、本轄區的揚塵污染綜合管控工作。
三、管控施策
（一）施工工地除塵降塵管控
各行業主管科室監督各類施工工地實行綠色施工，嚴格落實“六個百分百”（周邊圍檔、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸）相關要求，同時加強巡查檢查，建立完善移送、通報機制，會同城管分隊對違法工地依法予以處罰。拆遷工地揚塵管控標準參照建築施工工地標準執行。在項目招投標文件中，適當提高綠色施工經費比例，保障防塵、抑塵措施落實到位。
圍擋：施工現場應實行封閉式管理，施工圍擋堅固、嚴密，表面應平整和清潔並符合安全標準要求，高度不得低於行業標準，圍擋設置不得妨礙交通通行和施工安全，因施工安排臨時拆除的，要及時恢復。
道路硬化：主要道路、材料存放區、大模板存放區、生活區等場地必須硬化，面層材料可用混凝土、細石、瀝青、鋼板等；非施工作業面的裸露地面、長期存放或超過一天以上的臨時存放的土堆應採用防塵網（使用800目及以上的防塵網）進行覆蓋，或採取綠化、固化措施。
物料堆放：水泥、粉煤灰、灰土、砂石、砂漿等易産生揚塵的細顆粒建築材料應封閉存放或進行覆蓋，使用過程中應採取灑水降塵等有效措施防止揚塵；設置集中堆放建築垃圾、渣土堆場地，不能按時完成清運的，及時覆蓋。物料堆放高度不得高於圍擋高度。
濕法作業：對於土方工程，開挖過程中應採用濕法作業，對土方施工過程採取灑水降塵或者提前將土方燜濕；施工現場配備移動式霧炮機或者高壓灑水車等降塵設備，在土方挖運、回填全過程、不間斷進行灑水抑塵；開挖完畢的裸露地面應及時固化或覆蓋等；線性工程在完成所有施工工序後2個月內完成硬化恢復，未恢復前採用苫蓋、定期灑水等措施進行降塵，確保裸露地面濕潤，不産生揚塵。拆除工程（含臨時性拆違工程）全程進行灑水降塵，確保降塵措施落實到位。
高效洗輪設施：工地主要出入口必須安裝高效洗輪設施，並確保出工地車輛有效清洗，線性工程保障每個出入口安裝高效洗輪設施或者整合設置一個出入口安裝高效洗輪設施。土石方階段施工工地洗輪機等沖洗設施有效使用率達到100%。確因出入口場地狹窄而不具備高效洗輪機安裝條件的施工現場出入口，施工單位在施工全過程中要按要求設置沖洗車輛的設施和沉澱池，並應符合以下要求：（1）施工現場施工車輛出入口應設置車輛沖洗設施，對車輛槽幫、車輪等易攜帶泥沙部位進行清洗，不得帶土上路；（2）洗車池旁必須設置沉澱池，沉澱池定期清理；（3）施工單位採取有效措施，確保車輛沖洗設備在氣溫零度以下能夠正常使用。
運輸車輛：施工單位在建築垃圾、土方清運和土方回填階段，應當在施工現場門口設立檢查點，按照“進門查證、出門查車”的原則，做好登記。運輸車輛駛入施工現場時，施工單位檢查人員應當掃描準運證的二維碼查驗準運證真實與否，無準運證或持無效準運證的運輸車輛一律不得駛入施工現場。運輸車輛駛出施工現場時，施工單位檢查人員應當檢查運輸車輛號牌是否污損、車箱密閉裝置是否閉合等情況，嚴禁運輸車輛車輪車身帶泥、槽幫帶土等情況，未達要求的運輸車輛一律不得駛出施工現場；嚴禁使用低速貨車等高排放運輸車輛；嚴禁非施工車輛進入施工現場；嚴禁施工車輛離開施工現場。
門前“三包”：對工地出口兩側各100米路面實行“三包”（包乾凈、包秩序、包美化），專人進行沖洗保潔，確保“揚塵不出院、路面不見土、車輛不帶泥、周邊不起塵”。線性工程圍擋外側道路不得有積塵，並定期清掃保潔。
垃圾存放：施工現場必須設置封閉式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾應分類存放，運輸消納應符合相關規定；施工單位應當按照規定及時清運建築垃圾，在施工現場暫存的施工廢棄料，應當採取封閉存放、全覆蓋等措施。
特殊氣象條件：風力四級及以上大風天氣不得進行土方運輸、土方開挖、土方回填、房屋拆除以及其他可能産生揚塵污染的施工作業；為防止施工揚塵，施工現場應每天根據現場情況及時進行清掃灑水（雨雪天及地表結冰的天氣除外）；在啟動空氣重污染預警時，停止室外建築工地噴塗粉刷、護坡噴漿、建築拆除、切割、土石方等施工作業；橙色和紅色級別，停止施工作業的同時，停駛建築垃圾、渣土、砂石運輸等車輛。
（二）道路清掃保潔除塵降塵工作
落實環衛保潔措施，對鎮域內各個主要道路及村居道路採用機掃與人工相結合模式，實施道路深度保潔，提高城市道路清掃保潔機械化作業能力。按照“夏天無積水、冬天不結冰、全年保濕不起塵”的原則，對道路實行全天候保潔，充分利用灑水車加大對重點道路綠化帶實施灑水、適當調整頻次，達到減少揚塵污染及道路積塵的目的。
（三）裸露地面除塵降塵工作
對鎮域內裸露地面、道路兩側裸地、拆遷遺留地、閒置空地等，未實施綠化或確實無法固化區域裸露部分採取抑塵網臨時覆蓋。能夠硬化地帶用瀝青、水泥、鋪磚硬化，落實抑塵措施。加強日常巡查，發現破損路面要督促相關部門及時修復。做好裸地等揚塵精細化管理，強化拆違工地、“小微工程”（指施工面積在300平方米以下、投資金額30萬以下）揚塵管控，確保拆違工地做到“場清地凈”。農辦指導推廣秋收作物秸稈還田、留茬覆蓋等保護性耕作技術，有效抑制季節性裸地農田揚塵。林業站加強鎮域內公共綠地的裸地治理。
四、職責分工
按照“管行業、管環保”和“一崗雙責、黨政同責”要求，各行業主管科室要按照職責分工，嚴格按照標準，加強對各類施工揚塵污染源的監管力度，對違法行為堅決依法予以處罰。各行業主管科室對本行業、各村社區對本轄區內各類房屋、市政、水務、園林、交通、基礎設施建設進行日常 巡查，對發現的揚塵污染問題由城管分隊予以處罰。
環保：督促本行業內的施工單位嚴格落實揚塵污染控制工作要求，每月對全鎮施工現場揚塵治理情況進行檢查，發現違規問題立查立改，及時移送。遇空氣重污染天氣及發佈大風天氣時，加強執法檢查，確保措施落實到位。
城建辦：督促本行業內的施工單位嚴格落實揚塵污染控制工作要求，對照《施工現場揚塵治理專項檢查表》要求進行檢查，每月對全鎮施工現場揚塵治理情況進行檢查；做好施工工地視頻監控系統的維護管理，充分利用監控系統對工地進行視頻檢查，發現違規問題立查立改，及時移送。遇空氣重污染天氣及發佈大風天氣時，加強執法檢查，確保措施落實到位。
農業發展辦、林業站：督促所管轄的施工單位嚴格落實揚塵污染控制工作要求，每月對全鎮施工現場揚塵治理情況進行檢查，發現違規問題立查立改，及時移送。遇空氣重污染天氣及發佈大風天氣時，加強執法檢查，確保措施落實到位。
環境辦：督促本行業內的施工單位嚴格落實揚塵污染控制工作要求，每月對全鎮裸地、鎮域道路揚塵治理情況進行檢查，發現違規問題立查立改，及時移送。遇空氣重污染天氣及發佈大風天氣時，加強執法檢查，確保措施落實到位。
城管分隊：安排執法力量，會同環保、環境辦、安全科、城建辦等科室一起對建築垃圾、運輸車輛開展綜合執法檢查。加強對施工工地揚塵污染執法檢查，對違法工地和行業科室移送的問題及時進行處罰。
各村社區：加強宣傳，積極配合各部門做好揚塵管控協查工作。
五、保障措施
（一）加強領導，形成合力
進一步壓實環保工作責任，加大壓力傳導、責任落實和問責力度。真正做到思想認識到位，安排部署到位，工作措施到位，責任落實到位，確保高標準、高品質推進揚塵管控工作落地落實。
（二）加強執法,部門聯動
相關科室加強實地檢查力度，結合熱點網路，針對高值區域揚塵問題，立行立改。組織開展多部門的聯合執法，強化日間和夜間執法安排，精準執法、全時執法，嚴厲查處環境違法行為。認真做好反饋問題整改工作，加強監管和督促整改，嚴格落實長效管控機制，不搞短期行為。
（三）加強監督，重點約談
在日常監督中，未落實“六個百分百”或未完全落實“六個百分百；圍擋外側積塵嚴重；不落實濕法作業；施工作業面積塵嚴重；抑塵措施不符合標準；同一施工單位反覆出現問題等由行業科室主管領導約談施工單位負責人。