按照“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的要求，為深入貫徹落實《北京市統籌疫情防控和穩定經濟增長的實施方案》（京政發〔2022〕23號），高效統籌疫情防控和經濟社會發展，穩增長穩市場主體保就業，努力推動大興區經濟社會平穩有序發展，制定本落實指引。
（一）持續加力助企紓困和營商環境優化 全力穩住經濟基本面
1.留抵退稅“直達快享”
嚴格落實國家增值稅留抵退稅政策，主動服務，“一對一”精準推送資訊，全程網上辦理，確保2022年6月30日前符合條件的企業存量留抵稅額“應退盡退”。
責任部門：區稅務局
聯繫電話：12366
2.社會保險費和住房公積金“應緩盡緩”
對特困行業企業、科技創新型困難中小微企業及其他受疫情影響生産經營困難的中小微企業、以單位方式參保的個體工商戶、參加企業職工基本養老保險的事業單位及社會組織緩繳社會保險費，以自願申請、書面承諾等方式簡化辦理程式，養老、失業、工傷保險費緩繳期限至2022年底，緩繳期間免收滯納金。
責任部門：人保局 社保中心登記科
聯繫電話：69236925
3.受疫情影響的企業等用人單位，可按規定申請緩繳住房公積金，緩繳期限為2022年4月至12月。緩繳期間，繳存職工正常提取和申請住房公積金貸款，不受緩繳影響。受疫情影響不能正常償還個人住房公積金貸款的，不作逾期處理，不影響徵信記錄，並免收罰息。
責任部門：北京住房公積金管理中心大興管理部
聯繫電話：12329、69231044
4.國有房租減免“即申即享”
對2022年承租區內各類國有房屋的在區內註冊或在區內納稅服務業小微企業和個體工商戶減免6個月房屋租金。符合條件的連鎖超市、便利店、餐飲企業以門店為單位執行。組建房租減免工作專班，公告聯繫方式，協調督查政策落實，確保免租措施惠及最終承租經營人。
責任部門：區國資委 統審科（區屬國企）
聯繫電話：81296246
責任部門：區財政局 資産管理中心（行政事業單位）
聯繫電話：69262522
責任部門：區機關事務中心 資産管理科（行政事業單位）
聯繫電話：81297919
5.對承租非國有房屋的科技型孵化器，減免中小微企業和個體工商戶房租的，經確認按照減免租金總額的50％給予補貼，其中區級承擔30％。
責任部門：區科委 企業科
聯繫電話：69265635
責任部門：區財政局 教科文科
聯繫電話：81296566
6.水電氣“欠費不停供”
對受疫情影響未能及時繳費的小微企業和個體工商戶用水、用電、用氣“欠費不停供”，2022年底前補足，緩繳期間免收欠費滯納金。
責任部門：區城管委 能源中心（用氣、用電）
聯繫電話：81296425
責任部門：區水務局 供排水科（用水）
聯繫電話：81298167
7.加大保險領域紓困力度
主動對接區內保險機構，引導和鼓勵保險公司開發涉疫保險産品，督促保險公司提高賠付效率，支援因涉疫停産停業的企業發展。
責任部門：區金融辦 金融創新中心
聯繫電話：80225179
8.優化營商環境“接地氣”
落實市級助企紓困優化營商環境若干措施，擴大線上審批服務、電子印章和電子證照應用，提升“一網通辦”服務水準，實現惠企政策“主動辦”“加快辦”“方便辦”。
責任部門：區發改委 體改科
聯繫電話：81296274
責任部門：區政務服務局 網際網路中心
聯繫電話：81296194
責任部門：區市場監管局 註冊許可科
聯繫電話：81299650
責任部門：區經信局 信息化管理科
聯繫電話：89292022
9.因疫情影響導致的行政處罰、延期還貸等失信行為，不納入信用記錄和徵信記錄，為受到行政處罰並被公示的企業開通“信用豁免申請”便捷服務。
責任部門：區經信局 信息化管理科
聯繫電話：89292022
10.用好12345企業服務熱線，為企業提供政策諮詢、受理辦理、督辦反饋、回訪評價全鏈條服務，實現“企業有所呼、政府有所應”。
責任部門：區城指中心 市民服務熱線管理科
聯繫電話：81292559
11.落實“服務包”工作體系，健全走訪服務制度，積極發揮行業和屬地管家作用，完善企業訴求動態解決機制，不斷提升政府統籌服務企業發展能力。
責任部門：區産促中心 企業服務科
聯繫電話：81296327
12.穩定央企下屬總公司、總部企業在區內發展，引導企業在區內佈局一批符合首都城市戰略定位的重大項目。
責任部門：區商務局 外經貿綜合發展科
聯繫電話：81298246
責任部門：區投促中心 項目促進部
聯繫電話：89292038
責任部門：區産促中心 企業服務科
聯繫電話：81296327
13.支援創新型企業發展，在研發創新、場景應用、融資上市等方面加大扶持力度，加快培育一批獨角獸、專精特新、隱形冠軍企業。
責任部門：區科委 企業科
聯繫電話：69265635
責任部門：區經信局 産業發展科
聯繫電話：89292019
責任部門：區金融辦 企業融資服務中心
聯繫電話：80224421
14.開展中小企業賬款清欠專項行動，無分歧欠款發現一起清償一起，確有支付困難的6月30日前明確還款計劃，嚴禁政府投資項目新增拖欠。
責任部門：區經信局 産業發展科
聯繫電話：89292019
責任部門：區財政局 經建科
聯繫電話：81296540
責任部門：區國資委 統審科
聯繫電話：81296769
責任部門：區發改委 投資科
聯繫電話：81296269
15.加快公共採購傾斜力度，政府採購工程更多采用擴大聯合體投標和合理分包等方式，降低中小企業參與門檻。將政府採購貨物服務面向小微企業的價格扣除比例提高至10％－20％。200萬元以上的貨物和服務採購項目、400萬元以上的工程採購項目中適宜由中小企業提供的，預留預算總額的40％以上專門面向中小企業採購，其中預留給小微企業比例不低於70％。工會經費等其他公共性經費參照執行。
責任部門：區財政局 採購辦
聯繫電話：81296580
責任部門：區總工會 辦公室
聯繫電話：69244953
（二）着力打通關鍵堵點 促進産業鏈供應鏈安全穩定
16.高效統籌疫情防控和生産經營
積極穩妥有序推進復工復産，堅持“動態清零”總方針，分區分級實施社會面防控措施。分場景分類別及時更新、動態調整疫情防控指引，及時解決已復工復産企業因疫情防控産生的到崗用工、配套企業復工復産、物流運輸、入境返京等實際困難。
責任部門：區防控辦
聯繫電話：81299883
責任部門：區復工復産組辦公室
聯繫電話：81296215
17.指導更多企業制定閉環生産預案，以最小生産單元、最小人員編組分區分隔、錯時錯班優化生産流程，提高企業抵禦疫情影響能力。實施重大項目生活區、施工區分隔管理，新進京員工獨立區域居住，確保施工進度不延後、品質不打折。
責任部門：區經信局 經濟運作科
聯繫電話：89292016
責任部門：區住建委 監督站
聯繫電話：69240347、69235447
責任部門：區商務局 流通發展科
聯繫電話：81298261
18.配合分級分類、動態管理的重點企業“白名單”制度，爭取更多區內工業領域重點企業及上下游企業納入國家産業鏈供應鏈“白名單”保障範圍。
責任部門：區經信局 經濟運作科
聯繫電話：89292016
19.配合建立市區兩級重要功能性企業、防疫物資生産企業、城市運作保障企業、産業鏈龍頭和供應鏈前端企業“白名單”。
責任部門：區經信局 經濟運作科
聯繫電話：89292016
責任部門：區住建委 建材辦
聯繫電話：69261247
責任部門：區商務局 流通發展科
聯繫電話：81298261
責任部門：區城管委 能源中心
聯繫電話：81296425
20.落實京津冀三地互認、互通、互供、互保企業“白名單池”制度。
責任部門：區發改委 京津冀協同辦
聯繫電話：81296231
21.全力保通保暢
嚴格落實貨運車輛司乘人員“白名單”制度和“即採即走即追”閉環管理模式，對通信行程卡綠色帶星精準賦碼。
責任部門：區公安分局 綜合中隊
聯繫電話：69243358
責任部門：區交通局 貨管科
聯繫電話：69255901
22.積極爭取中央預算內投資、市政府固定資産投資、地方政府專項債券支援。
責任部門：區發改委 投資科
聯繫電話：81296269
責任部門：區財政局 金融科
聯繫電話：81296577
責任部門：臨空區管委會 發展改革部
聯繫電話：81696047
（三）充分發揮優勢企業帶動作用 不斷提升高精尖産業發展能級
23.支援創新型企業發展
積極落實“首臺套”“首批次”“首流片”等應用政策，加快徵集符合條件企業或裝備，強化政策解讀，爭取政策支援。
責任部門：區發改委 産業科
聯繫電話：81296322
以“兩區”建設促進外資外貿發展
24.深入推動“兩區”重點領域全産業鏈開放和全環節改革，強化外資項目用地、用水、用能等要素保障。
責任部門：區“兩區”辦
聯繫電話：81298264
責任部門：區投促中心 項目促進部、商務合作部
聯繫電話：89292038、89292038
責任部門：區商務局 外經貿綜合發展科
聯繫電話：81298246
25.支援“專精特新”等高技術企業、獲得國家高新技術認定的企業及在自貿區註冊的外貿企業開拓國際市場。
責任部門：區商務局 外經貿管理科
聯繫電話：81298241
責任部門：臨空區管委會 自貿片區辦公室
聯繫電話：81696092
（四）推進重大項目建設 加大有效投資力度
26.着力擴大重點領域投資
擴大生産性投資，推動建成一批醫藥健康領域重大項目。
責任部門：區經信局 項目科
聯繫電話：89292015
27.落實城市更新條例，合理引導街區功能混合、用地功能相容和建築功能轉換。積極落實市級任務安排，2022年實現開工18個、完工6個老舊小區改造項目。
責任部門：區規自分局 生態修復科
聯繫電話：69261720
責任部門：區住建委 舊改中心
聯繫電話：69261278
28.對接全市現代化基礎設施體系建設實施方案，爭取大興區更多項目納入全市年內開工重大項目清單。圍繞補齊區域內基礎設施短板、老舊管網改造升級等領域謀劃一批新的重大項目。
責任部門：區發改委 投資科
聯繫電話：81296269
責任部門：區城管委 能源科
聯繫電話：81296437
責任部門：區水務局 供排水科
聯繫電話：81298167
提升投資項目落地效率
29.按照市級統一要求，優化政府投資項目審批程式，涉及耕地佔補平衡、林地綠地佔用的，通過土地復耕、市級統籌等方式予以保障。
責任部門：區園林綠化局 林政資源科
聯繫電話：81298056
責任部門：區規自分局 自然資源保護科
聯繫電話：69261060
30.加快大興區第三批次供地進度，力爭完成年度商品房住宅供地計劃。加大保障性住房項目促開工、促建設力度。
責任部門：區規自分局 儲備中心
聯繫電話：69261561
責任部門：區住建委 房源籌集科
聯繫電話：69260766
31.加強重大項目謀劃儲備，做熟前期工作、做實要素保障，形成“實施一批、儲備一批、謀劃一批”的滾動接續機制。
責任部門：區發改委 重大項目辦
聯繫電話：81296264
（五）加快恢復大宗消費和新型消費 更大力度挖掘消費潛力
32.大力促進汽車等大宗消費
2022年底前報廢或轉出本市註冊登記在本人名下1年以上的乘用車，在本區汽車銷售企業購買新能源乘用新車，並在本市上牌的個人消費者給予不超過1萬元／臺補貼，所需資金由區級財政負擔50％。
責任部門：區商務局 市場運作科
聯繫電話：81298230
責任部門：區財政局 經建科
聯繫電話：81296540
33.堅持“房住不炒”定位，加快商品房預售證審批，保障剛性住房需求，滿足合理的改善性住房需求，穩地價、穩房價、穩預期。
責任部門：區住建委 市場科
聯繫電話：69261295
34.推動企業將區記憶體量商辦用房轉換為配套重點功能區和産業園區的人才租賃房、保障性租賃住房。
責任部門：區住建委 房源籌集科
聯繫電話：69260766
責任部門：區規自分局 實施科
聯繫電話：69261392
責任部門：區國資委 改革科
聯繫電話：81296249
35.指導各屬地督促各“散裝散建”相關從業單位、從業人員、各用工單位或個人嚴格履行疫情防控“四方責任”，嚴格落實“一登三查”，確保安全有序復工。
責任部門：區住建委 安全科
聯繫電話：89293992
積極培育數字新消費
36.落實市級要求，宣傳引導綠色節能消費券參與企業，開展智慧辦公、智慧家居、移動智慧終端等産品研發推廣和優惠促銷。
責任部門：區商務局 市場運作科
聯繫電話：81298230
促進餐飲和文化體育娛樂消費回暖
37.對納入全市生活服務業發展項目和支援範圍的餐飲企業，指導區內符合條件的餐飲企業積極申報，最高給予審定實際投資額50％的資金支援。
責任部門：區商務局 流通發展科
聯繫電話：81298262
責任部門：區財政局 經建科
聯繫電話：81296540
38.按照全市第十屆惠民文化消費季安排，面向區內開展徵集工作，開展文化消費促進行動。鼓勵旅游平臺企業、旅行社開發暑期青少年戶外體育、科普、文化等實踐項目。
責任部門：區委宣傳部 文促中心
聯繫電話：61298836
責任部門：區文旅局 市場科
聯繫電話：81298878
責任部門：區教委 中小學生社會大課堂辦公室
聯繫電話：69227955
責任部門：區體育局 市場科
聯繫電話：81299038
（六）多措並舉拓寬就業渠道 牢牢兜住社會民生底線
39.強化重點群體就業服務保障
挖掘一批基層就業社保、醫療衛生、養老服務、社會工作、檢察院法院司法輔助和行政復議輔助等就業崗位，支援企業擴大科研助力崗位規模。支援大專及以上學歷報考社區工作者、社區衛生服務中心護技崗位。
責任部門：區人保局 人力資源公共服務中心
聯繫電話：81290362
責任部門：區衛健委 組織人事科
聯繫電話：60283883
責任部門：區民政局 社會建設科
聯繫電話：69208593
責任部門：區檢察院 政治部
聯繫電話：59556309
責任部門：區法院 政治部幹部組
聯繫電話：57362821
40.進一步挖掘城市崗位資源，優先吸納農村勞動力就業。強化農村公益崗位托底安置，促進農村勞動力就地就近穩定就業。
責任部門：區人保局 就業促進科
聯繫電話：81296823
責任部門：區農業農村局 農經科
聯繫電話：81298524
41.擴充社區工作力量，鼓勵臨時招用住宿餐飲、文體娛樂、旅游會展、教育培訓及零售等停工行業從業人員，兼職參與社區疫情防控等工作。
責任部門：區民政局 社會建設科
聯繫電話：69208593
責任部門：區財政局 社保科
聯繫電話：81296518
提升城市安全運作水準
42.落實首都公共衛生應急管理體系建設三年行動計劃，鞏固完善“區自為戰”“校自為戰”“企自為戰”突發公共衛生事件應急工作機制。
責任部門：區衛健委 公共衛生科
聯繫電話：60283526
責任部門：區防控辦
聯繫電話：81299883
43.持續加強公共衛生應急能力建設，加快集中隔離設施、方艙醫院、核酸檢測設施、負壓病房、發熱門診、急救站點等疫情防控基礎設施建設儲備。
責任部門：區衛健委 規劃發展科、醫政醫管科、公共衛生科
聯繫電話：60281384、60283505、60283526
44.做好米麵油、蔬菜、肉蛋奶等生活物資保供穩價工作。
責任部門：區發改委 價格監測科
聯繫電話：81296313
責任部門：區商務局 流通發展科
聯繫電話：81298262
45.保障糧食安全，及時發放實際種糧農民一次性補貼，根據市場形勢啟動糧食收購，確保糧食、大豆、蔬菜播種面積分別達到12.3萬畝、1.24萬畝和23.1萬畝。
責任部門：區商務局 糧油科
聯繫電話：81298250
責任部門：區農業農村局 農綜科
聯繫電話：81298538
責任部門：區財政局 農業科
聯繫電話：81296537
46.深化安全生産專項整治行動，紮實開展全市安全生産大檢查，嚴防交通、建築、燃氣等方面安全事故，開展自建房安全專項整治，切實保障人民群眾生命財産安全。
責任部門：區應急局標服中心、執法隊
聯繫電話：61298784、61298710
責任部門：區消防支隊 法治與社會工作科
聯繫電話：89226062
責任部門：區城管委 能源中心
聯繫電話：81296425
責任部門：區住建委 安全科
聯繫電話：69251194
責任部門：公安分局交通支隊 安全監督管理中隊
聯繫電話：69202889