京管辦發〔2021〕253號
各有關單位、企業：
為深入貫徹落實習近平總書記視察北京重要講話精神，建設國際一流的和諧宜居之都，全面推進高壓電力用戶配電室智慧化改造及運維工作，我們研究制定了《關於鼓勵推廣高壓電力用戶配電室進行智慧化改造及運維的指導意見》，現印發給你們，請結合實際開展相關工作。
特此通知。
北京市城市管理委員會
北京市教育委員會
北京市經濟和信息化局
北京市住房和城鄉建設委員會
北京市商務局
北京市文化和旅游局
北京市醫院管理中心
2021年9月26日
關於鼓勵推廣高壓電力用戶配電室進行智慧化改造及運維的指導意見
為深入貫徹落實習近平總書記視察北京重要講話精神，建設國際一流的和諧宜居之都，按照2021年9月1日起正式實施的《中華人民共和國安全生産法》第3條“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生産經營必須管安全”的總體要求，進一步提升城市精細化管理水準，全面推進高壓電力用戶配電室(以下簡稱高壓配電室)智慧化改造及運維工作，現提出以下指導意見。
一、總體要求
(一)指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記對北京重要講話精神，牢固樹立安全發展理念，堅持“企業主體、市場導向、政府引導”原則，充分運用大數據、工業網際網路等前沿技術，以示範工程為引領，鼓勵推廣高壓電力用戶進行配電室智慧化改造，提升我市各行業領域安全用電管理水準，推動城市管理手段、管理模式、管理理念的創新，為全市建設國際一流的和諧宜居之都提供重要支撐。
(二)基本原則
1.政府推動，市場運營。充分發揮政府對高壓配電室智慧化改造及運維工作的宏觀引導，市城市管理委牽頭負責在全市範圍內推廣配電室智慧化改造及運維工作，相關行業管理部門依據各自職責，配合做好相關工作，不斷提升我市高壓配電室智慧化水準和運作安全。高壓電力用戶以自願為原則，由企業自籌資金開展高壓配電室智慧化改造及運維工作。
2.突出重點，強化落實。對於安全性要求較高的重點行業進行重點推廣；對於設備運維時間長、設施老舊、安全隱患問題突出的高壓配電室鼓勵企業優先進行智慧化改造及運維。
3.規範引導，有序推進。修訂北京市高壓配電室智慧化改造及運維標準，規範行業秩序，同時採取“點面結合、分步實施”的方式推進本市高壓配電室智慧化改造及運維工作有序、穩步開展。
4.示範引領，典型帶動。挑選一批自身意願強、安全要求高的高壓配電室優先進行智慧化改造和運維，並打造成示範工程，通過對示範工程的廣泛宣傳，充分發揮示範工程的引領、帶動作用。
二、定義及內涵
高壓配電室智慧化改造及運維以實時監測數據為基礎，以可視化為手段，以智慧化功能為依託，利用智慧化數據分析技術，實時監控高壓配電室運作狀態，並結合線下巡檢、搶修等工作，共同保障高壓配電室的安全運作。
高壓配電室智慧化運維的自動監控和智慧運維模式，一是將風險和隱患關口前移，由“事後被動補救”轉變為“事前預警預防”，將各類風險隱患發現處置在萌芽狀態，極大提高高壓配電室運作安全；二是以“無人值班、少人值守”的模式，大大減少人工數量，降低企業運營成本，解決當前高壓配電室運維人員缺失、技術能力不足等問題。
三、主要任務
(一)制定完善高壓配電室智慧化改造及運維標準
規範運維，必須標準先行，充分發揮標準在高壓配電室智慧化改造及運維工作中的基礎性和引導性作用，由市城市管理委牽頭完成地方標準《變配電室安全管理規範》的修訂工作，詳細規定高壓配電室智慧化改造及運維標準。
(二)建立政府引導、市場運作的高壓配電室改造及運維工作機制
完全依據市場化原則由高壓電力用戶自主選擇服務商，營造公平、公開、公正的市場競爭環境。政府部門把握推動總體方向，由市城市管理委牽頭負責，相關行業管理部門配合，依據部門職權履行推動、規範、監督、檢查等職責，着重加強制度建設和監督檢查，保證本行業持續健康發展，不承擔、不代行高壓配電室智慧化改造及運維企業市場化運營職責。
(三)打造高壓配電室智慧化改造及運維示範工程
由市城市管理委牽頭，對重點行業高壓配電室運維情況進行摸底，詳細了解高壓配電室總數、智慧化運維數量等情況，對於安全風險較大、隱患較突出的高壓配電室，督促其儘快進行整改並鼓勵其進行智慧化改造及運維。同時對管理模式先進、效果突出的高壓配電室智慧化改造及運維項目進行重點關注，及時了解項目進展以及運維情況，着力打造高壓配電室智慧化改造及運維示範工程，發揮典型引領作用，推動、規範其他企業進行智慧化改造及運維。
(四)着力培養高壓配電室改造及運維專業技術人才
由市城市管理委牽頭，積極推進在北京市城市管理高級技術學校增開電工相關專業，招收並培養高壓配電室改造及運維專業技術人才；同時充分發揮北京市電力行業協會專業技術優勢，加強校企戰略合作，構建招生、學習、就業全鏈條服務模式，彌補我市高壓配電室智慧化改造及運維人才緊缺問題。
(五)開展高壓配電室智慧化改造及運維宣傳
由市城市管理委牽頭製作高壓配電室智慧化改造及運維宣傳動畫，並聯合各高壓電力用戶行業管理部門針對不同行業特點，開展針對性宣傳培訓。加大資源整合，借助微信公眾號、微網志等新媒體平臺，定期推送工作動態、示範案例等內容；借助主流媒體發佈宣傳視頻、動態新聞和示範案例，積極組織開展各類宣傳活動，營造良好宣傳氛圍，鼓勵高壓電力用戶進行配電室智慧化改造及運維。
四、工作要求
政府各有關部門要充分發揮政府引導、推動作用，發揮各自優勢，相互配合，相互支援，研究解決企業在實際工作中遇到的各類困難，積極為企業排憂解難。北京市電力行業協會要在發揮好專家為用戶提供專業化服務作用的同時，協調自身會員發揮好行業自律作用，積極配合開展好此項工作。
高壓配電室智慧化改造及代運維企業要嚴格遵守相關法律法規，不斷進行産品創新和服務創新，努力提升自身實力，不斷提升行業競爭力。各高壓電力用戶要嚴格落實企業安全生産主體責任，嚴格按照相關標準開展高壓配電室智慧化改造及運維工作。高壓電力用戶與高壓配電室智慧化改造企業或高壓配電室智慧化代運維企業要簽訂安全管理協議，明確各自安全管理責任。