京知局〔2021〕35號
各相關單位：
為推進國家服務業擴大開放綜合示範區和中國(北京)自由貿易試驗區建設，全面落實“兩區”建設知識産權工作任務，經局領導批准，現印發《北京市知識産權局“兩區”工作推進措施》，請認真貫徹落實，推動“兩區”建設任務順利實施。
北京市知識産權局
2021年2月3日
北京市知識産權局“兩區”工作推進措施
創新是引領發展的第一動力，保護知識産權就是保護創新。為全面加強我市知識産權保護工作，營造自主創新的良好環境，高標準推進“兩區”建設，制定以下工作推進措施。
一、總體要求
(一)指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記對北京重要講話和在中央政治局第二十五次集體學習時重要講話精神，以“兩區”建設為動力，強化知識産權全鏈條保護，為我市貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高品質發展提供知識産權支撐。
(二)工作目標
通過四個方面10項措施，在知識産權保護、金融服務、國際化服務、流程服務等領域取得突破，推動知識産權服務首都創新發展。
二、工作措施
(一)構建強有力的知識産權保護體系
1.積極開展專利侵權糾紛行政裁決示範建設，健全細化工作機制，提升專利侵權糾紛行政裁決品質。
2.發揮中國(北京)知識産權保護中心和中國(中關村)知識産權保護中心的作用。建立專利快速審查、快速確權和快速維權的協同保護體系。建設北京市知識産權保護中心分中心，圍繞“兩區”優勢産業提供專利預審支撐、快速維權、知識産權保護協作等服務，為“兩區”構建良好的知識産權保護環境、推進區域産業創新發展提供支撐。
3.加強對“兩區”中重點園區、孵化器的調研和服務，重點在自貿區內佈局一批知識産權公共服務工作站和部分調解工作室，提供覆蓋知識産權全鏈條、高效便捷的公共服務。
(二)大力推進知識産權金融服務
4.探索建立公允的知識産權評估機制，完善知識産權質押登記制度、知識産權質押融資風險分擔機制以及質物處置機制。
5.推進北京知識産權交易中心建設，審慎規範探索開展知識産權證券化。加強機制探索和創新，建立健全知識産權登記、作價、轉讓、金融一體化服務體系。推動數字版權交易工作，帶動知識産權保護、知識産權融資業務發展。引導優秀知識産權服務機構進駐交易中心。
6.持續推進知識産權保險試點工作。總結評估知識産權保險工作試點經驗，優化工作機制和流程，指導完善出險理賠、維權服務對接等機制，宣傳保險成效，營造更加優良的知識産權保護環境。
(三)深化知識産權服務領域開放
7.開展外國人參加專利代理師資格考試和執業試點工作。在中關村國家知識産權服務業集聚發展示範區、自由貿易試驗區等具備條件的地區推進專利代理開放試點工作，允許取得中國政府頒發的外國人永久居留證且具有其他國家專利代理資格的外國人，參加專利代理師資格考試並執業。
8.開展外國專利代理機構設立常駐代表機構試點工作。對接國際知名專利代理機構，制定試點方案和政策，通過行業協會、專業媒體等開展政策宣傳，吸引外國專利代理機構在京設立常駐代表機構，引導其為企業開展服務。
(四)優化知識産權服務流程
9.圍繞知識産權關鍵要素，規範服務流程，搜尋各個環節存在問題，形成改革方案，優化服務事項和服務流程設置，加快建設標準規範、便捷高效的服務體系。
10.做好自貿區統計工作。增強數據統計準確性、及時性，定期完成統計數據報送。
三、保障措施
加強組織領導，成立由局主要領導任組長的工作組，統籌推進“兩區”建設工作；建立溝通機制，協調相關部門，積極做好政策爭取，確保各項政策按時落地；制定宣傳方案，形成可推廣、可複製經驗，不斷優化營商環境。