京經信發〔2019〕86號
各有關單位：
為貫徹落實習近平總書記在中央財經委員會第五次會議提出要培育一批“專精特新”中小企業的指示精神，引導北京市中小企業向專業化、精細化、特色化、新穎化方向發展，根據《工業和信息化部關於促進中小企業“專精特新”發展的指導意見》等有關文件規定，結合北京市實際，我局研究制定了《關於推進北京市中小企業“專精特新”發展的指導意見》，現予印發，請遵照執行。
特此通知。
附件：關於推進北京市中小企業“專精特新”發展的指導意見
北京市經濟和信息化局
2019年12月30日
附件
關於推進北京市中小企業“專精特新”發展的指導意見
2019年8月26日習近平總書記主持召開中央財經委員會第五次會議指出，要發揮企業家精神和工匠精神，培育一批“專精特新”中小企業。為貫徹落實會議精神，以及《中華人民共和國中小企業促進法》和中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於促進中小企業健康發展的指導意見》(中辦發〔2019〕24號)等文件精神，引導北京市中小企業向專業化、精細化、特色化、新穎化方向發展，根據《工業和信息化部關於促進中小企業“專精特新”發展的指導意見》(工信部企業〔2013〕264號)等有關文件規定，結合北京市實際，特製定本指導意見。
一、工作目標
中小企業是北京市企業中數量最大、最具活力的企業群體，推進北京市中小企業“專精特新”發展，在促進經濟增長、推動創新、增加稅收、拉動就業、改善民生等方面具有重要作用，是積極落實北京市非首都功能疏解的戰略佈局，鼓勵中小企業在高精尖産業領域精耕細作，助力全市科創中心建設，引導中小企業提高創業創新水準的重要手段，是推動中小企業協調發展的重大舉措，是實現中小企業轉型升級的重要途徑。
為促進中小企業轉型升級，提升中小企業綜合競爭力，培育一批在細分行業內技術實力強、産品品質好、服務水準優、市場份額高、品牌影響大、發展前景廣的中小企業，我市計劃培育認定一批北京市“專精特新”中小企業，建立企業培育庫，加快形成滾動發展、梯隊培養格局，不斷提高全市“專精特新”中小企業的數量和比重，提高中小企業的整體素質。
二、重點任務
(一)鼓勵“專精特新”，推動企業轉型升級
鼓勵中小企業專注核心業務，支援中小企業提高專業化生産、服務和協作配套的能力，為大企業、大項目和産業鏈提供零部件、元器件、配套産品和配套服務；引導中小企業應用先進的管理模式，加強品質管理和生産過程式控制制，優化生産經營流程，提高産品和服務品質，實現精細化生産、精細化管理、精細化服務；引導中小企業利用特色資源，弘揚北京市傳統技藝和地域文化；引導中小企業向新穎化發展，開展技術創新、管理創新和商業模式創新，培育新的增長點，形成新的競爭優勢。引導中小企業樹立網際網路思維和理念，把網際網路的創新成果與企業發展深度融合，進一步提升企業品牌形象，推動中小企業“專精特新”發展。
(二)提升技術實力，增強企業創新能力
鼓勵中小企業設立研發機構，重視研發隊伍建設，加大研發投入和技術改造投資力度，提升生産技術水準。引導高校、科研院所的科技資源為中小企業提供産品研發、成果轉化、人才培養等支援和服務。引導中小企業建立企業知識産權管理體系，支援中小企業研發、設計和生産具有自主知識産權的關鍵核心技術和産品。引導和支援中小企業增強企業技術創新能力，進一步發揮創業創新主體作用。
(三)加大培育力度，構建企業培養體系
建立北京市“專精特新”中小企業庫，實行動態管理，層層遞進，最終發展培育一批北京市“專精特新”中小企業、專精特新“小巨人”企業、製造業單項冠軍、隱形冠軍，形成梯隊培養格局。進一步開展政策貫通機制研究，對符合相關要求的北京市“專精特新”中小企業，通過優先支援其項目申報、市場開拓、資質認定、服務對接等方式，促進企業升級發展。
(四)完善公共服務，助力企業資源融通
不斷完善中小企業公共服務體系，構建資源整合、空間聚合、服務融合、政策適合的中小企業服務生態，加大對中小企業的服務力度。鼓勵中小企業參與大中小企業融通發展，鼓勵中小企業參與重大項目實施，與行業骨幹企業建立長期穩定的合作關係。鼓勵行業龍頭企業加大對産業鏈上中小企業的帶動扶持，促使大中小企業在設計研發、生産製造、物資採購、市場行銷、資金融通、品牌嫁接等方面深度融合、相互嵌入式合作，從而推動中小企業在細分領域精準佈局，提升專業化能力和水準。
三、保障措施
(一)強化組織保障
充分發揮北京市促進中小企業發展領導小組作用，用好北京市經濟和信息化局、北京市財政局、各區(含北京經濟技術開發區)中小企業主管部門及有關單位等跨部門聯動的良好工作機制，統籌協調北京市“專精特新”中小企業發展中的重大問題和政策，動態跟蹤，總結經驗。
(二)完善政策體系
為保障北京市“專精特新”中小企業培育工作順利開展，圍繞資質認定、監督管理、年度復評、財政支援等儘快制定出臺相關政策辦法，完善政策支撐體系。通過北京市中小企業公共服務平臺網路等為北京市“專精特新”企業提供政策查詢、輔導、諮詢等服務，使企業能充分利用政府政策資源。
(三)改善融資環境
鼓勵基金、銀行、擔保機構等各類金融服務機構為北京市“專精特新”中小企業擴大徵信、增加融資供給，幫助“專精特新”中小企業與投融資機構進行需求對接，通過信貸、股權投資、擔保、融資租賃、供應鏈金融等多種渠道加大對“專精特新”中小企業的融資支援。
(四)配置空間資源
優化空間配置，推動北京市小型微型企業創業創新示範基地等各類空間載體吸收、接納、培育北京市“專精特新”中小企業，提供房租減免等政策支援，降低企業空間使用成本，併為企業提供優渥的空間使用條件和創新發展環境。
(五)提升服務品質
將北京市“專精特新”中小企業納入北京市中小企業服務體系，從“政策+資本+服務+載體”等多個方位，為北京市“專精特新”中小企業提供政策諮詢、管理提升、檢驗檢測、技術轉移、人才培訓、市場開拓、投資融資等全方位高品質服務。
(六)加大資金支援
通過購買服務、獎勵、補助等形式，加大財政資金支援力度，支援北京市“專精特新”中小企業發展；發放“專精特新”服務券，建立北京市“專精特新”中小企業庫與服務機構庫對接合作機制，降低企業購買服務費用。
(七)加強宣傳推廣
為北京市“專精特新”企業提供線上線下多維度展覽展示平臺，為企業提供品牌和産品宣傳渠道，鼓勵企業參加“創客北京”創新創業大賽、“中博會”、“APEC”等各類展覽展示活動，提升企業知名度，幫助企業拓展市場。組織宣傳北京市“專精特新”中小企業的優質産品和服務，提升企業主導産品知名度，助力企業擴大市場份額。