京文旅發〔2020〕88號
各區文化和旅游局、各相關單位：
經市政府批准，現將《關於應對新冠肺炎疫情影響促進旅游業健康發展的若干措施》印發給你們，請結合實際，抓好貫徹落實，切實服務企業需求。
特此通知。
北京市文化和旅游局
2020年3月10日
關於應對新冠肺炎疫情影響促進旅游業健康發展的若干措施
為深入貫徹落實黨中央國務院和市委市政府關於新冠肺炎疫情防控工作部署，按照北京市人民政府辦公廳《關於進一步支援打好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰若干措施》和《關於應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響促進中小微企業持續健康發展的若干措施》要求，進一步減輕疫情對旅游企業經營影響，幫助旅游企業共渡難關和穩定發展，制定以下工作措施。
一、落實暫退旅游服務品質保證金政策
認真落實《文化和旅游部辦公廳關於暫退部分旅游服務品質保證金支援旅行社應對經營困難的通知》和北京市相關文件精神，組織實施旅游服務品質保證金暫退工作。暫退範圍為已在本市依法交納旅游服務品質保證金並領取旅行社業務經營許可證的旅行社，暫退標準為現有交納數額(旅行社旅游服務品質保證金專用賬戶餘額)的80%。被法院凍結旅游服務品質保證金等特殊情形不在此次暫退範圍之內。
二、加強對導游的綜合服務
根據《文化和旅游部辦公廳關於積極應對疫情影響保持導游隊伍穩定相關工作事項的通知》，針對目前受疫情影響，導游無法按時換發電子導游證的情況，實施導游證延期換發政策，換證日期延期半年，避免影響導游後續執業。北京市旅游行業協會導游分會免收2020年全年導游註冊會員會費，並啟動建立“導游愛心互助金”等導游行業自救舉措，對受疫情影響的導游提供幫助。
三、用好旅游發展補助資金
下發《關於使用2020年旅游發展補助資金支援旅游企業共渡難關的通知》，明確2020年旅游發展補助資金(以下簡稱補助資金)重點支援範圍，全力支援旅行社、星級飯店、旅游景區、鄉村旅游特色業態、鄉村民宿等旅游企業應對疫情渡難關。同時積極爭取文化和旅游部國家旅游發展基金補助。
四、提升旅游融資擔保服務水準
利用京郊旅游融資擔保服務體系，對旅游景區、鄉村旅游特色業態、鄉村民宿等旅游相關企業及等級民俗旅游戶，採取積極穩妥的擔保策略，協調銀行做到不抽貸、不斷貸，積極配合銀行開展無還本續貸，緩解疫情給企業帶來的短期資金壓力。鼓勵各區為獲得旅游融資擔保的項目提供補貼擔保費和貼息。
五、推動旅游投融資交易
充分發揮北京旅游資源交易平臺和京郊旅游投融資服務平臺作用，為旅游企業提供更加優質便捷的招商、融資和産權、股權轉讓服務。北京旅游資源交易平臺和京郊旅游投融資服務平臺在疫情持續期間對我市旅游企業掛牌項目免收掛牌費，無償提供投融資諮詢服務，降低旅游企業的投融資交易成本，為旅游企業復産復工提前進行項目儲備。
六、做好京郊旅游保險服務
結合疫情影響，會同市財政局制定新一期京郊旅游政策性保險方案，做好疫情期間星級民俗旅游戶、鄉村旅游特色業態及3A級(含)以下等級旅游景區的各項保險工作，為中小微旅游企業(戶)在疫情結束後及早投入運營創造良好條件。
七、發揮財政獎勵資金引導效能
發揮各類旅游獎勵資金對旅游企業應急幫扶作用，充分利用入境旅游獎勵扶持資金、北京會獎旅游獎勵資金、北京旅游商品扶持資金，加快撥付進度，支援旅游企業發展。
八、推動全市普惠政策落地
建立與市委宣傳部、市財政局、市人力資源社會保障局、市稅務局、市金融監管局等部門和各區協同聯動的工作機制，創建綠色通道，幫助旅游企業明晰全市已經出臺的社會保險、稅收、金融、房租等相關政策實施路徑，服務旅游企業及早獲得政策支援。
九、提高行政審批效率
對旅游企業相關審核事項辦理時限從3個工作日縮短為2個工作日。提升審批便利度，通過郵件方式提供系統賬號和密碼查詢服務，申請、核實、回復均線上上辦理。
十、加大旅游投訴調解力度
制定實施《關於新型冠狀病毒疫情導致的旅游服務合同糾紛化解指導》，及時化解因疫情導致的旅游服務合同糾紛，妥善處理好旅游行程調整和合同解除後的退費等合理訴求，依法合規的保護好游客和旅游企業雙方利益。成立面向社會的旅游律師服務團隊，發揮12301國家旅游投訴服務熱線和12345市民和企業服務熱線功能，為廣大游客和企業免費提供法律諮詢服務和糾紛調解引導。
十一、開展旅游企業員工線上線下培訓
通過“北京旅游線上教育平臺”向全市旅游企事業單位、旅游從業者開放培訓課程、培訓資料，幫助各類旅游企業在暫停營業期間開展企業員工培訓，提升業務能力，為企業復産復工做準備。加大從事非遺傳承項目的旅游企業人才培訓力度，鼓勵符合條件的具有非遺技藝的旅游企業申報市級非遺代表性項目。
十二、發揮社會組織作用
充分發揮旅游行業協會作用，及時了解掌握企業經營困難，反映企業政策訴求，發佈政府各項政策資訊，弘揚行業楷模，鼓舞行業士氣，團結帶領企業共克時艱。充分利用旅游學會智力資源，廣泛聽取專家學者關於疫情過後提振旅游市場的意見建議。
十三、鼓勵景區推出線上旅游産品和電子文創産品
鼓勵有條件的旅游企業、文化場所、旅游景區發展線上旅游，打造線上宣傳推廣的平臺，通過圖片、視頻、VR、360度全息影像等方式，打造線上旅游産品、推出精品文化旅游課堂。發展線上旅游文創産品電商業務，鼓勵全市旅游企業和旅游景區開發高品質的旅游文創産品，將其納入“北京禮物”年度支援重點，並依託“北京旅游網”向社會進行宣傳推介。