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  1. [主題分類] 綜合政務/其他
  2. [發文機構] 北京市政務服務管理局
  3. [聯合發文單位]
  4. [實施日期]
  5. [成文日期]
  6. [發文字號] 〔〕
  7. [廢止日期]
  8. [發佈日期] 2019-07-08
  9. [有效性]
  10. [文件來源] 政府公報 年 第期(總第期)

關於2019年第二季度全市政府網站與政務新媒體檢查情況的通報

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  一、總體情況

  (一)政府網站檢查情況。按照《國務院辦公廳秘書局關於印發政府網站與政務新媒體檢查指標、監管工作年度考核指標的通知》(國辦秘函〔2019〕19號,以下簡稱國辦《檢查指標》),組織第三方機構對16個區政府門戶網站進行了單項否決指標、扣分指標、加分指標檢查,對61個市級部門政府網站進行了單項否決指標和扣分指標檢查。未發現單項否決情況,全市政府網站總體合格率為100%。

  1.區政府門戶網站檢查情況。各區政府門戶網站平均成績為100.0分(總分130分,其中加分指標30分)。針對扣分項指標的檢查主要考察政府網站的規範性,16區平均扣分6分,顯示各區政府門戶網站總體符合政府網站規範建設要求,其中最少扣分為海淀、房山區各扣2分,最多扣分為密雲區扣13分。針對加分項的檢查主要考察政府網站創新發展和用戶體驗,16區平均加分僅6分(加分指標共30分),顯示各區政府門戶網站在創新發展方面仍存在較大差距,用戶體驗有較大提升空間;其中,最多加分為海澱區加12分,最少加分為石景山、大興區各加4分。海澱區、房山區、朝陽區、通州區、昌平區等9個區政府門戶網站成績總分超過100分,其中海澱區得分最高為110分。各區政府門戶網站在概況資訊、機構職能、動態要聞、政策文件、網站標識、服務事項公開、網站相容性等指標均未扣分。一些政府門戶網站通過圖表圖解等可視化方式展現和解讀數據,且數據更新及時。各區政府均通過全市一體化線上政務服務平臺集中分類展示辦事服務。一些區網站採用自然語言處理等相關技術,提供實時智慧問答功能。東城區等11個區政府門戶網站落實《政府網站互動響應工作制度(試行)》要求,能夠在3個工作日內有效答覆群眾諮詢。

  2.市級部門政府網站檢查情況。各市級部門政府網站平均成績為88.6分(總分100分)。檢查結果顯示,各市級部門網站在資訊發佈、政務服務、互動回應功能表現差異較大。市公安局、市規劃自然資源委、市應急局、市國資委、市信訪辦等15個市級部門網站成績超過95分,但有11個市級部門網站得分低於80分。

  (二)政務新媒體檢查情況。按照國辦《檢查指標》,對216個政務新媒體按照單項否決指標進行了抽查。其中,微網志97個、微信90個、移動客戶端29個。未發現泄密、安全事故等嚴重問題,未發現購買"粉絲"、強制點讚等行為,資訊更新情況總體較好,但互動功能相對較弱。政務新媒體開設平臺多樣、形態多樣,建設運維情況差異大。各部門政務新媒體數量少的只有1-2個,甚至未開設政務新媒體;多的達幾十個,甚至上百個。各區政務新媒體發展不均衡、情況不一。

  二、存在的問題

  (一)資訊發佈及時性和政策解讀比例有待提高。通過隨機抽查區政府門戶網站已發佈的3個以本區或本區辦公室名義印發的涉及面廣、社會關注度高的政策文件和3個解讀稿,12.5%的網站未實現全部解讀,6.3%的網站未實現解讀稿與政策文件相互關聯。市級部門政府網站中,13.5%的網站領導資訊公開不全面,動態要聞類欄目、政策文件類一級欄目、政策解讀類一級欄目更新不及時的比例分別為27.1%、22.0%,20.3%,27.1%的網站未實現解讀稿與政策文件的相互關聯。

  (二)辦事服務規範性實用性有待提升。有4個區政府門戶網站未公開辦事統計數據。市級部門網站檢查中,通過隨機抽查5個辦事服務事項,市中醫局網站線上註冊功能不完善,存在辦事指南設定依據、辦理流程、辦理機構等重點要素類別缺失現象;市糧食和儲備局等網站辦事指南中提到的政策文件僅有名稱、未説明具體內容;16.9%的網站辦事指南要求辦事人提供申請表、申請書等表單但未提供規範表格獲取渠道;個別網站存在辦理材料格式要求不明確情況。

  (三)互動交流效果有待增強。區政府門戶網站中,門頭溝區政府門戶網站留言超過2個月未更新,順義區、懷柔區、密雲區等區政府門戶網站存在留言辦理不及時情況,個別區政府門戶網站公開的網民留言中缺少答覆單位資訊。市級部門政府網站中,市金融監管局存在網民無法使用網站互動交流功能提交資訊問題的情況,17個網站諮詢建言類欄目未公開網民留言,22個網站未公開留言受理反饋情況統計數據。

  (四)網站功能設計需要進一步規範。區政府門戶網站中,站內搜索功能不完善問題較為突出,其中,大興區政府門戶網站搜索結果第一頁未展示網站已發佈的相關檢索內容,部分區政府門戶網站未對搜索結果進行分類展現;石景山區政府門戶網站存在"我為政府網站找錯"平臺超期留言;部分網站站點標簽、欄目標簽、內容標簽不規範。市級部門政府網站中,部分網站底部功能區標識內容缺項;少數網站未在全站底部功能區規範添加"我為政府網站找錯"入口,市醫保局網站存在"我為政府網站找錯"平臺超期留言;一些網站仍存在錯誤或無法訪問連結;部分網站站內搜索功能不完善。

  (五)政務新媒體運作管理有待加強。有的單位開設賬號過多,功能重復、定位交叉、可替代性強,存在重建輕管現象。有的政務新媒體轉發資訊多,原創內容少,資訊發佈品質不高、政務屬性不強。如,"密雲河南寨"(微網志)等資訊更新不及時。有的政務新媒體不回應、慢回應、互動差。有的政務客戶端功能不可用、運維保障不足。

  三、下一步工作要求

  各區政府、市政府各部門和各單位要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持以人民為中心,對照《國務院辦公廳關於印發政府網站發展指引的通知》(國辦發〔2017〕47號)和國辦《檢查指標》,按照一體化網上政府建設要求,加強政府網站和政務新媒體發佈、互動、服務功能建設,推動集約、融合、創新發展。

  (一)加快推進政府網站集約化建設。各區政府要嚴格按照國辦政府網站集約化試點工作要求和市級政府網站集約化平臺對接要求,優化完善本區政府網站集約化平臺功能,積極推進與市級集約化平臺實現互聯互通和協同聯動。各部門要明確職責分工,穩妥推動本部門網站向市級政府網站集約化平臺的遷移實施和建設部署,確保數據不少、內容不亂、服務不缺、保障不斷。

  (二)著力推進政府資訊"一網通查"。按照《關於堅持以人民為中心推進一體化網上政府建設的工作方案》要求,全面打造"一網通查"智慧搜索平臺,精準感知用戶需求,提供場景化服務,實現即搜即用、一鍵獲取。各區、各部門要不斷優化網站搜索功能,積極運用智慧化、資訊化手段提升用戶體驗。

  (三)著力推進互動交流"一網通答"。各區、各部門要認真落實《政府網站互動響應工作制度(試行)》要求,將本區本部門政府網站統一接入市政府門戶網站一體化互動交流平臺,實現統一入口、統一調度、實時轉辦、限時辦結、統一反饋、全程跟蹤、監督評價,不斷健全工作機制,提高互動響應度。

  (四)持續強化政府網站規範管理。各部門要嚴格落實《關於配合市級機構改革做好相關政府網站調整工作的函》有關要求,按照分類調整原則對本單位網站進行調整優化,做好相關政府網站開設、整合遷移、變更備案、改版優化等工作,同步做好全國政府網站資訊報送系統有關數據核查更新,確保政府網站基本資訊完整無誤。要按照域名管理要求,按期完成違規域名的清理工作。

  (五)全面加強政務新媒體建設管理。健全完善政務新媒體管理機制,落實管理責任,增強運維保障力量。要加強政務新媒體內容保障和日常監管,不斷提高資訊發佈、解讀和回應品質,對政務新媒體檢查工作中發現的問題及時予以解決,對維護不力的政務新媒體加強保障力量或關停整合,努力提升政府在網際網路移動端的辦事服務能力。

  對本次檢查中發現的問題,有關單位要採取措施立即整改,整改情況於2019年7月31日前反饋至市政務服務局。各區政府、市政府各部門和各單位要認真做好2019年第三季度政府網站自查工作。各區政府門戶網站自查情況請於2019年8月20日前書面報市政務服務局備案,並在本區政府門戶網站公開。

(本文有刪減)

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