根據《中華人民共和國義務教育法》《北京市實施〈中華人民共和國義務教育法〉辦法》等法律法規，按照教育部關於義務教育免試就近入學工作總體部署，為依法保障我區適齡兒童少年接受義務教育權利，根據北京市教委《關於2019年義務教育階段入學工作的意見》文件，經報請區政府批准，現就2019年我區義務教育階段入學工作，制定本實施細則。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神，全面落實全國和全市教育大會精神，堅持以人民為中心發展教育，全面貫徹黨的教育方針，牢固樹立“四個意識”，提高“四個服務”水準，大力促進教育公平，依據相關法律法規，進一步完善義務教育入學規則，嚴格規範入學秩序，加強管理，確保我區義務教育階段入學工作有序推進，努力讓每個孩子都能享有公平而有品質的教育。
二、工作原則
堅持政府統籌，將義務教育階段入學工作作為政府行為予以保障。
堅持免試、就近，確保每一個適齡兒童少年接受義務教育。
堅持平穩有序、嚴格規範，通過鞏固成果，完善制度，引導預期，努力保障入學機會均等。
三、入學條件和方式
(一)本市戶籍適齡兒童少年入學
1.小學入學。
凡年滿6周歲(2013年8月31日及以前出生)的本市戶籍適齡兒童，均須按區教育考試中心和各鄉鎮教委辦劃定的學校服務範圍，在規定時間參加學齡人口資訊採集後，按照規定時間、地點持實際住所居住證明(房屋産權證、購房合同、發票或其他合法有效的房屋住所證明)及戶口簿等材料到實際居住地小學辦理登記入學手續。
根據學位供給情況和戶籍、房産等因素，在區直小學試點單校劃片和多校聯合派位相結合的入學方式。對於單校招生範圍內報名人數少於招生人數的小學，學生就近登記入學；對於單校招生範圍內報名人數超過招生人數的小學，採取多校聯合派位方式入學。具體辦法由區教委制定。
小學入學工作，本市戶籍適齡兒童堅持“以住房為主，兼顧戶口”的原則。學校招生範圍內戶口與住房地址一致的新生，要優先保證其在相應的學校就讀；學校招生範圍內戶口與住房地址不一致的新生，以住房地址為主入學；學校招生範圍內只有戶口無住房的新生，由區教育考試中心或鄉鎮教委辦安排入學。區直小學按區教育考試中心劃定的服務範圍招生；農村小學按鄉鎮教委辦劃定的服務範圍招生。
本市戶籍無房家庭，戶籍不在我區，長期在我區工作、居住，符合在我區連續單獨承租並實際居住3年以上且在住房租賃監管平臺登記備案、夫妻一方在我區合法穩定就業3年以上等條件的，其適齡子女可在我區接受義務教育，由區教育考試中心或鄉鎮教委辦安排進入有空余學位的公辦、民辦學校入學。具體辦法由區教委制定。
2019年，我區繼續對適齡兒童入學登記地址、就讀學校實施記錄，與2018年以來該地址用於登記入學資訊進行比對，自該套住房地址用於登記入學之年起，原則上6年內只提供一個入學學位(符合國家生育政策的除外)。
2.初中入學。
本市戶籍的小學畢業生，按區教委確定的“單校對口劃片分配入學，且學生實際居住地在中學服務範圍內”的辦法升入初中。區教育考試中心使用全市統一的初中入學服務系統進行分配入學。
要求回戶口或家庭新住址所在區升入初中、我區鄉鎮地區需返城升入初中的小學畢業生，須在規定時間內辦理手續。此項工作由區教育考試中心負責。
3.殘疾兒童少年入學。
同等條件優先保障符合條件的殘疾兒童少年就近就便入學。殘疾兒童少年入學也應在規定時間參加學齡人口資訊採集。
(二)非本市戶籍適齡兒童少年入學
按本市戶籍對待的非本市戶籍適齡兒童少年情況見附件1。
非本市戶籍的適齡兒童少年，因父母或其他法定監護人在我區工作或在我區居住需要在我區接受義務教育的，由其父母或其他法定監護人持本人在京務工就業證明、在京實際住所居住證明、全家戶口簿、北京市居住證(或居住登記卡)等相關證明證件材料，按要求在規定的時間和地點經相關委辦局、居住地所在街道辦事處或鄉鎮人民政府聯合審核通過後，由居住地所在街道辦事處或鄉鎮人民政府開具在京就讀證明，參加學齡人口資訊採集。
小學入學，開具在京就讀證明並參加學齡人口資訊採集的非本市戶籍適齡兒童，在區直地區居住的按照“多校聯合電腦派位”的方式進入我區有空余學位的小學就讀，在鄉鎮地區居住的按照“分配入學”的方式進入我區小學就讀。具體辦法見附件2。
初中入學，非我區小學畢業的非本市戶籍小學畢業生，按照《2019年通州區非本市戶籍適齡兒童少年接受義務教育證明證件材料審核實施細則》，到居住地所在街道辦事處或鄉鎮人民政府審核確認，開具在京就讀證明。非我區小學畢業但已在我區開具在京就讀證明的，和在我區小學畢業的非本市戶籍小學畢業生到我區中學聯繫就讀。
(三)寄宿學校和民辦學校入學
申請進入寄宿制學校(班)就讀的適齡兒童少年，入學時須向學校出示學生本人2019年4月1日以後在本市區級以上醫院進行一般性體格檢查的體檢證明。
民辦學校與公辦學校同步招生，納入區教委統一管理。嚴格執行民辦中小學招生簡章、廣告備案制度，公開公示招生計劃、招生範圍、招生方式、收費標準等，招收我區學生為主。
(四)其他
凡屬區級以上人民政府引進人才子女入學，按相關規定由區教育考試中心協調解決。
烈士子女、臺籍學生、華僑子女、現役軍人子女、全國勞動模範子女按相關規定在同等條件下給予照顧。
四、工作要求
(一)工作職責
我區的義務教育入學工作，在區教育考試招生委員會和區教委的領導下，由區教育考試中心全面負責組織實施。
區直中小學的義務教育入學工作，由區教育考試中心負責組織、協調。鄉鎮中小學的義務教育入學工作，由各鄉鎮教委辦負責組織、協調。因學位不足未能登記入學或未在規定時間登記入學的適齡兒童少年，安排進入我區有空余學位的公辦、民辦學校入學。區直地區由區教育考試中心安排，鄉鎮地區由鄉鎮教委辦安排。
各中小學嚴格執行區教委制定的工作實施細則，樹立全局意識，精心組織、周密安排，確保義務教育階段入學工作平穩有序進行。
(二)規範操作
1.嚴格執行區教委的時間安排。
詳見附件3《2019年通州區義務教育階段入學工作時間安排》。
2.實行計劃管理。
義務教育階段入學實行計劃管理。區教委結合學齡人口數量、小學畢業生數量和中小學校辦學規模等制定招生計劃並上報市教委備案，各學校未經批准不得擅自調整計劃。
3.嚴格學籍管理。
北京市中小學學籍管理資訊系統將依據小學和初中入學服務系統建立新生學籍。區教委將加大民辦學校學籍監管力度，不得招收不符合條件的學生在校就讀。
4.嚴肅入學紀律。
各中小學嚴格執行區教委統一規定的時間表和工作程式。嚴禁以考試成績和各類競賽證書、培訓競賽成績、考級證明等作為招生依據。嚴禁以面試、評測等名義選拔學生。嚴禁學校和校外培訓機構以培訓班、校園開放日、冬夏令營等形式提前招生，選拔生源。嚴禁初中校違規在小學非畢業年級提前招生。嚴禁任何學校以實驗班、特色班、國際部、國際課程班等名義招生。嚴禁以寄宿招生方式招收非寄宿學生。義務教育學校實行隨機均衡編班，嚴禁分班前組織考試，嚴禁以任何名義設立重點班、快慢班、實驗班。嚴禁校外培訓機構曲解宣傳入學政策，炒作公辦學校排名，將培訓成績與入學掛鉤。嚴禁任何學校私自招生。對於出現違規違紀行為的交有關部門依規依紀處理。
5.強化部門聯動審核。
區教委將聯合相關部門共同審核入學資格。特別是對本市戶籍無房家庭、合法穩定工作、實際居住等條件的審核，重點對過道房、車庫房、空挂戶等情況進行核查，凡不符合實際居住條件的，均不得作為入學資格條件。
6.小學入學服務系統和初中入學服務系統。
區教育考試中心結合實際制定小學入學服務系統和初中入學服務系統使用説明，經區教委同意後向社會進行公佈。
(三)公示宣傳
區教委通過通州區教育考試中心網站向社會公示本區義務教育入學工作實施細則、小學入學服務系統和初中入學服務系統使用説明、各義務教育階段學校的招生範圍。各中小學以招生簡章的形式公示學校性質、辦學規模、經費來源、招生安排等內容。每所承擔義務教育任務的中小學要在學校顯著位置公示學校錄取名單，主動接受社會監督。
區教委有關科室、區教育考試中心和各鄉鎮教委辦要通過多種方式、途徑對義務教育入學政策、入學服務系統使用辦法進行廣泛、深入、細緻地宣傳，特別是要讓學生家長了解一般公辦初中升入優質高中校額到校政策和升入優質高中預期，推進義務教育就近入學順利實施。
(四)監督檢查
區教委加強對義務教育入學工作的監督和檢查，對義務教育入學工作中的違規行為，一經查實，對有關學校和責任人嚴肅處理。
附件：
1.按本市戶籍對待的非本市戶籍適齡兒童少年情況
2.2019年通州區非本市戶籍適齡兒童小學入學工作辦法
3.2019年通州區義務教育階段入學工作時間安排
附件1
按本市戶籍對待的非本市戶籍適齡兒童少年情況
在義務教育階段入學工作中，對非本市戶籍但屬下列情況之一的各類人員子女，按本市戶籍適齡兒童少年對待：
(1)區臺辦認定的台胞子女；
(2)持有全國博士後管理部門開具的《博士後研究人員子女介紹信》及其父(或母)《博士後研究人員進站備案證明》(加蓋博士後設站單位公章)；
(3)持有現役軍人證件及部隊師(旅)級單位政治工作部門出具的隨軍家屬身份確認函；
(4)區僑務部門認定的華僑子女；
(5)持有其父(或母)本市常住戶口簿、出生醫學證明、父(或母)結婚證；
(6)持有市人力社保部門簽發有效的《北京市工作居住證》或《北京市工作居住證確認單》；
(7)持有中國化學工程第六建設公司北京分公司開具的《非本市戶籍職工子女身份證明》；
(8)持有區人力社保部門開具的“原北京下鄉青年子女身份證明”。
附件2
2019年通州區非本市戶籍適齡兒童小學入學工作辦法
根據《2019年通州區義務教育階段入學工作實施細則》文件精神，結合我區實際，制定本辦法。
一、居住在區直小學服務地區入學方式
在區直小學服務地區(本市戶籍適齡兒童服務範圍)內實際居住並取得就讀證明的，採取“多校聯合電腦派位”的方式派位到有接收條件的小學入學。
(一)自有住房
1.聯合派位學校。
(1)第一組：貢院小學、永順小學、第四中學小學部。
(2)第二組：中山街小學、東方小學、民族小學。
(3)第三組：後南倉小學、官園小學、第二中學小學部。
(4)第四組：北京小學通州分校、芙蓉小學、教師研修中心實驗學校、黃城根小學通州校區。
(5)第五組：運河小學、玉橋小學、南關小學。
(6)第六組：潞河中學附屬學校、第一實驗小學、北苑小學。
(7)第七組：史家小學通州分校、實驗二小通州分校、臨河裏小學。
2.志願填報和派位。
非本市戶籍適齡兒童父母或其他法定監護人在規定時間內填報志願，一個聯合派位學校組即一個志願，志願必須填滿，按所填志願的順序和學校可接收學位數量進行電腦派位。
(二)租住住房
1.聯合派位學校。
(1)第一組：發電廠小學、喬莊小學。
(2)第二組：龍旺莊小學、焦王莊小學。
(3)第三組：張家灣村民族小學、張家灣鎮民族小學。
(4)第四組：上店小學、棗林莊民族小學。
(5)第五組：牛堡屯學校小學部、陸辛莊學校小學部。
(6)第六組：宋莊鎮中心小學、師姑莊小學。
(7)第七組：富豪小學、北寺莊小學。
(8)第八組：徐辛莊小學、翟裏小學、葛渠小學。
(9)第九組：潞城鎮中心小學、卜落垡小學。
(10)第十組：大東各莊小學、大豆各莊小學。
(11)第十一組：杜柳棵小學、沙古堆小學、郎府小學。
(12)第十二組：西集鎮中心小學、大灰店小學、新東儀小學。
(13)第十三組：肖林小學。
(14)第十四組：漷縣鎮中心小學、靛莊小學。
(15)第十五組：馬頭小學、草廠小學。
(16)第十六組：覓子店小學、東定安小學、侯黃莊小學。
(17)第十七組：永樂店鎮中心小學、小務小學。
(18)第十八組：德仁務小學、柴廠屯小學。
(19)第十九組：於家務鄉中心小學、西垡小學。
(20)第二十組：渠頭小學。
2.志願填報和派位。
非本市戶籍適齡兒童父母或其他法定監護人在規定時間內填報志願，一個聯合派位學校組即一個志願，志願必須填滿，按所填志願的順序和學校可接收學位數量進行電腦派位。
(三)其他
填滿志願但因小學學位不足未派位進入志願學校的非本市戶籍適齡兒童，由區教育考試中心確定學校入學。
區直小學服務地區租住住房的，在自有住房派位完成後仍有空余學位的情況下，依據北京市居住證辦理情況，對於同一住址連續租住時間較長家庭的適齡兒童，可參與自有住房聯合派位學校的派位。
區直小學服務地區居住的非本市戶籍適齡兒童小學入學工作，由區教委統一組織，區教育考試中心具體實施。派位工作將嚴格程式，規範操作，做到公平、公正、公開。
二、居住在鄉鎮小學服務地區入學方式
在鄉鎮小學服務地區(本市戶籍適齡兒童服務範圍)內實際居住並取得就讀證明的，由相應的鄉鎮教委辦分配到有接收條件的小學入學。
三、注意事項
非本市戶籍適齡兒童因未按規定時間填報志願、未填滿志願且沒有派位進入志願學校和未到派位和分配的小學審核登記的，視為自動放棄在通州區小學入學資格。
非本市戶籍適齡兒童父母或其他法定監護人在採集資訊時應如實填報，資訊不準確將不能正常入學。
四、時間安排
6月26日至6月30日，區直小學服務地區非本市戶籍適齡兒童父母或其他法定監護人登錄通州區教育考試中心網站填報志願。
7月5日，全區非本市戶籍適齡兒童父母或其他法定監護人登錄通州區教育考試中心網站查詢電腦派位或分配結果。
7月6日，全區非本市戶籍適齡兒童父母或其他法定監護人持“學齡人口資訊採集表”和“非本市戶籍適齡兒童在通州區小學就讀證明”到派位或分配的小學審核登記。
附件3
2019年通州區義務教育階段入學工作時間安排
