懷政辦發〔2019〕22號
各鎮鄉人民政府、街道辦事處，區政府各委辦局，各區屬機構：
《懷柔區2019年義務教育階段入學工作的意見》已經區政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
北京市懷柔區人民政府辦公室
2019年4月29日
懷柔區2019年義務教育階段入學工作的意見
根據《中華人民共和國義務教育法》《北京市實施〈中華人民共和國義務教育法〉辦法》等法律法規，按照《北京市教育委員會關於2019年義務教育階段入學工作的意見》(京教基二〔2019〕6號)要求，為依法保障本區適齡兒童少年接受義務教育權益，現就2019年本區義務教育階段入學工作提出如下意見。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神，全面落實全國和全市教育大會精神，堅持以人民為中心發展教育，全面貫徹黨的教育方針，牢固樹立“四個意識”，提高“四個服務”水準，大力促進教育公平，依據相關法律法規，進一步完善義務教育入學規則，嚴格規範入學秩序，加強管理，確保本區義務教育階段入學工作有序推進。
二、工作原則
(一)堅持政府統籌，將義務教育階段入學工作作為政府行為予以保障。
(二)堅持免試、就近，確保每一個適齡兒童少年接受義務教育。
(三)堅持平穩有序、嚴格規範，通過鞏固成果，完善制度，引導預期，努力保障入學機會均等。
三、入學條件
(一)凡年滿6周歲(2013年8月31日以前出生)的本市戶籍適齡兒童均須按照區教委劃定的學校服務片參加學齡人口資訊採集，免試就近入學。完成小學教育的學生，應當進入初中繼續接受並完成義務教育。
具有本市非懷柔區戶籍的無房家庭，長期在本區工作、居住，符合在本區連續單獨承租並實際居住3年以上，且在住房租賃監管平臺登記備案、其父母或其他法定監護人在本區合法穩定就業3年以上等條件的適齡兒童少年，可在本區接受義務教育。
(二)區臺辦認定的台胞子女、區僑務部門認定的華僑子女、持有全國博士後管理部門開具的《博士後研究人員子女介紹信》及其父(或母)《博士後研究人員進站備案證明》(加蓋博士後設站單位公章)、現役軍人證件及部隊師(旅)級單位政治工作部門出具的隨軍家屬身份確認函等能確認身份函件的適齡兒童少年按本區戶籍對待。
(三)非本市戶籍的適齡兒童少年，因父母或其他法定監護人在本區工作或居住，需要在本區接受義務教育的，由其父母或其他法定監護人持本人在懷務工就業證明、在懷實際住所居住證明、全家戶口簿、北京市居住證(或有效期內居住登記卡)等相關材料，到居住地所在街道辦事處或鎮鄉人民政府審核，通過審核後參加學齡人口資訊採集，並到區教委確定的學校聯繫就讀；學校接收有困難的，可申請區教委協調解決。
(四)同等條件優先保障符合條件的殘疾兒童少年就近就便入學。
(五)凡屬區級以上人民政府引進人才子女入學，按相關規定，由區教委協調解決。
對持有烈士子女、臺籍學生、華僑子女、現役軍人子女、全國勞動模範子女身份證明的學生，按相關規定，在同等條件下給予照顧。
懷柔區“親清管家”企業引進的中高級人才子女入學，由區教委審核合格後統籌協調解決。
(六)強化部門聯動審核，區教委聯合相關部門共同審核入學資格。特別是加強對具有本市非懷柔區戶籍的無房家庭、合法穩定工作、實際居住等條件的審核，重點對過道房、車庫房、空挂戶等情況進行核查，凡不符合實際居住等條件的，均不得作為入學資格條件。
四、工作要求
(一)區教委是本區義務教育階段入學工作的主責單位，成立招生入學工作領導小組，下設中、小學招生辦公室，統一組織入學工作，加強對本區義務教育學校入學工作的指導、監督和檢查，會同鎮鄉人民政府、街道辦事處組織和督促適齡兒童少年在新學年開學時入校就讀，防止義務教育階段學生輟學。學校是入學工作的第一責任主體，要嚴格按義務教育階段入學工作意見要求，做好招生入學的具體實施工作。區教委對入學工作開展重點督導檢查。
(二)嚴肅入學紀律。嚴禁以考試成績和各類競賽證書、培訓競賽成績、考級證明等作為招生依據。嚴禁以面試、評測等名義選拔學生。嚴禁任何學校私自招生。嚴禁學校和校外培訓機構以培訓班、校園開放日、冬夏令營等形式提前招生，選拔生源。嚴禁初中校違規在小學非畢業年級提前招生。義務教育學校實行隨機均衡編班，嚴禁分班前組織考試，嚴禁以任何名義設立重點班、快慢班、實驗班。嚴禁違規收取任何費用。
(三)各學校要嚴格執行區教委統一規定的時間表和入學程式，在明顯位置公示招生相關內容，向學生和家長宣傳相關招生政策。
(四)加強學校招生計劃管理，嚴肅入學紀律，義務教育階段入學工作由區教委統一組織，各學校未經批准不得擅自調整招生計劃。
(五)嚴格學籍管理。北京市中小學資訊管理系統將依據小學和初中入學服務系統建立新生學籍。不允許出現學生與學籍分離現象，不得招收不符合條件的學生在校就讀。
(六)按照區教委招生實施方案，學校要保證服務片內每個應依法接受義務教育的適齡兒童少年，在新學年開學時都能夠入校就讀，防止義務教育階段學生輟學。
(七)學校要統一思想，高度重視，精心策劃，嚴密組織，規範操作，杜絕違規現象發生。要面向社會做好宣傳引導工作，增加政策和工作程式的透明度。建立社會輿論監督機制，做好信訪工作，確保社會穩定。
本意見自印發之日起實施，下一年度入學工作意見印發時自行廢止。
附件：1.懷柔區2019年初中入學工作實施方案
2.懷柔區2019年小學入學工作實施方案
附件1
懷柔區2019年初中入學工作實施方案
一、基本情況
2019年本區小學六年級畢業生2608人，其中具有本市戶籍的畢業生1992人，非本市戶籍畢業生616人。懷柔城區小學畢業生1690人，其中具有本市戶籍的畢業生1360人，非本市戶籍畢業生330人。
二、各中學招生計劃
三、初中入學工作有關政策
(一)小學六年級畢業生只進行畢業考試，不組織升學考試，按規定免試就近升入初中。學生必須按照招生學校要求的時間到校辦理相應的入學手續。
(二)優先保障符合條件的殘疾兒童少年就近入學。建立殘疾兒童少年就近入學優先保障機制，確保殘疾兒童能夠在公平、包容的環境中接受適宜的教育。
(三)各鎮鄉的小學六年級畢業生免試就近升入所在地中學就讀。琉璃廟鎮中心小學六年級畢業生自願選擇到湯河口中學、懷北學校入學。茶塢鐵路小學六年級畢業生到橋梓中學入學。雁棲學校具有本市戶籍的小學六年級畢業生，連續3年學籍且有寄宿要求的，到北京市第一〇一中學懷柔分校入學，其他本市戶籍畢業生到第四中學入學，非本市戶籍的六年級畢業生就近升入其他鎮鄉中學。北京第二實驗小學懷柔分校具有本市戶籍、連續3年學籍且有寄宿要求的小學六年級畢業生，到北京市第一〇一中學懷柔分校入學，其他畢業生按城區初中入學原則執行。
(四)具有本市非懷柔區戶籍無房家庭的小學六年級畢業生，其父母或其他法定監護人符合在本區連續單獨承租並實際居住3年以上且在住房租賃監管平臺登記備案、其父母或其他法定監護人在本區合法穩定就業3年以上等條件的，經區教委審核通過後，按照實際承租居住地免試就近升入鎮鄉中學就讀。
(五)根據學位情況，協調解決雁棲開發區企事業單位引進人才子女、懷柔科學城所屬單位及中國科學院大學在編的正式職工子女到北京市第一〇一中學懷柔分校或其他初中校入學。
(六)城區初中入學
一是登記入學。父母或監護人名下住房在學校招生範圍之內的城區小學六年級畢業生，可直接登記入學，登記時須提供有效的證明材料(以房屋所有權證等材料原件為準)。
各校登記入學的範圍如下：
1.第三中學：府前東街以北、濱湖南街以北、北斜街以東、北至北大街以東地區；北大街以北、富樂大街以南、西起紅螺路以東地區和大屯行政村。
2.第四中學：府前街以北、濱湖南街以南、迎賓路以西地區；濱湖北街以北、北大街以南、北斜街以西地區；富樂大街以北、大中富樂、劉各長行政村和郭家塢小學的六年級畢業生。
3.第五中學：龍山街道所屬府前街、府前東街延伸向東至城區東邊界以南地區(南至城區南邊界)，開放路東開利園小區、美麗家園小區，東關一區、二區和麗湖嘉園小區，石廠行政村。
4.第二中學從2019年起恢復初中部招生，計劃招生80人，開設2個教學班，由區教科研中心組織開展課程改革相關實踐，部分學科教師由區教科研中心教研員擔任。第一小學、第二小學、第三小學、實驗小學、懷柔鎮中心小學(不含分校)和第六小學具有本市戶籍的小學六年級畢業生，可憑有效證明材料登記入學。登記入學人數大於招生計劃時，電腦派位錄取；登記入學人數小於招生計劃時，剩餘學位與第三中學、第四中學、第五中學剩餘學位一起進行派位入學。
5.具有本市戶籍的小學六年級畢業生，可在學籍所在區升入初中，也可以申請回戶籍所在區或隨其父母遷入新住址所在區升入初中。戶籍不是懷柔區的小學六年級畢業生回戶籍所在區升入初中就讀，應該在就讀小學填寫《初中入學登記表》，經懷柔區教育考試中心審核蓋章後，再到戶籍所在的區教委辦理登記手續，之後將《初中入學登記表》交就讀初中校所在區的招生部門，由該區招生部門安排入學，懷柔區不再保留其初中入學資格。
6.在懷柔區各小學就讀的非本市戶籍小學六年級畢業生，城區確有住房的，憑有效證明材料，可按住房片區到城區中學登記入學。
二是派位入學。登記入學之外的畢業生，進行電腦派位。
(七)北京市第一〇一中學懷柔分校入學
一是登記入學。雁棲學校具有本市戶籍且連續3年學籍的小學六年級畢業生，以及北京第二實驗小學懷柔分校具有本市戶籍且連續3年學籍的小學六年級畢業生，可直接登記入學。
二是寄宿制招生入學。北京市第一〇一中學懷柔分校為寄宿制學校，計劃招收寄宿制學生120名。報名條件：第一小學、第二小學、第三小學、實驗小學、懷柔鎮中心小學、第六小學、懷北學校、北房鎮中心小學、楊宋鎮中心小學、廟城學校、橋梓鎮中心小學、茶塢鐵路小學具有本市戶籍小學六年級畢業生，以及其他學校具有雁棲鎮戶籍且在雁棲鎮區域內有住房的小學六年級畢業生。
符合以上條件的學生需提供相應的有效證明材料(以房屋所有權證、戶口簿等材料的原件為準)。
四、相關工作要求
(一)區教委負責統籌初中入學工作，區教委中教科具體負責工作的落實。認真制定初中入學實施方案，科學規劃“免試就近入學”招生範圍，確保每一位小學六年級畢業生接受初中教育。
(二)建立區教委和學校兩級宣傳體系，積極宣傳市區兩級初中入學有關政策。充分利用資訊手段和張榜公示的形式，把初中入學的資格、區域劃分、計劃編制、具體的操作方法宣傳到每一位學生和家長。設置專人負責信訪工作，設立諮詢電話，認真做好來信來訪的接待解釋工作。
(三)嚴格學籍管理，嚴禁非正常錄取和接收新生，建立良好的招生信度，保證各學校正常的教育教學秩序。
(四)諮詢電話：69622278。
五、懷柔區2019年初中入學工作安排表
六、懷柔區城區2019年中學入學招生示意圖
附件2
懷柔區2019年小學入學工作實施方案
一、入學條件
年滿六周歲的適齡兒童(2013年8月31日以前出生)，在懷柔區申請入小學，需滿足下列條件之一：
(一)具有懷柔區戶籍的適齡兒童。
(二)具有本市非懷柔區戶籍，在懷柔區有獨立産權房家庭的適齡兒童；具有本市非懷柔區戶籍的無房家庭，長期在本區工作、居住，符合在本區連續單獨承租並實際居住3年以上，且在住房租賃監管平臺登記備案、其父母或其他法定監護人在本區合法穩定就業3年以上條件家庭的適齡兒童。
(三)經居住地所在街道辦事處、鎮鄉政府審核通過的非本市戶籍家庭的適齡兒童。
二、入學方式及程式
(一)本市戶籍適齡兒童入學方式
1.城區入學方式
父母或其他法定監護人(以下簡稱“審核申請人”)在城區有房屋産權的本市戶籍適齡兒童入小學，需審核申請人與孩子一起，攜帶資訊採集表及有效證明材料(以房産證或不動産權登記證、戶口簿、出生證明等材料原件為準)，按照規定時間、地點和要求到區教委劃定範圍的小學辦理入學登記手續。
2.鎮鄉入學方式
審核申請人在鎮鄉有本區戶籍或有房屋産權的本市非本區戶籍適齡兒童入小學，需要審核申請人與孩子一起，攜帶資訊採集表及有效證明材料(以房産證、戶口簿等材料原件為準)，按照規定的時間和要求到戶籍所在地或實際居住地鎮鄉小學辦理入學登記手續。
具有本市非懷柔區戶籍無房家庭符合入學條件的適齡兒童，申請在懷柔區接受義務教育，需按《懷柔區2019年本市戶籍無房家庭承租人適齡子女入學審核實施細則》的相關規定進行聯審，審核合格後，需審核申請人與孩子一起，攜帶資訊採集表，按照規定的時間和要求就近到鎮鄉小學(不含懷柔鎮中心小學)辦理入學登記手續。
(二)非本市戶籍適齡兒童入學方式
非本市戶籍的適齡兒童，因審核申請人在本區工作或居住，需要在本區接受義務教育的，審核申請人持本人在京務工就業證明、在京實際住所居住證明、全家戶口簿、北京市居住證(或有效期內居住登記卡)等相關材料，到居住地所在街道辦事處或鎮鄉人民政府審核，通過審核後完善學齡人口資訊採集並列印資訊採集表。持資訊採集表到區教委規定的學校辦理入學登記手續。審核申請人或其配偶在城區內有房屋産權的，可到實驗小學、懷柔鎮中心小學、第六小學辦理入學登記手續；審核申請人或其配偶在城區內沒有房屋産權的，到區鎮鄉小學(不包括懷柔鎮中心小學)辦理入學登記手續；學校接收有困難的，由區教委統籌協調解決。
通過以上各種方式入學的學生，錄取名單經區教委審核確認後，北京市中小學管理資訊系統將依據小學入學服務系統數據建立新生學籍。
三、招生計劃
(一)小學入學基本情況
2019年全區預測適齡兒童入學人數為3740人。其中，懷柔城區7所小學(第一小學、第二小學、第三小學、實驗小學、懷柔鎮中心小學、第六小學、北京第二實驗小學懷柔分校)招生範圍內，可提供學位約1600個。
(二)各小學入學計劃
四、小學入學工作有關政策
(一)適齡兒童入小學，均需在2019年5月6—5月31日內由法定監護人或其授權委託人，登錄北京市義務教育入學服務平臺(http：//yjrx.bjedu.cn/)完成學齡人口資訊採集，並在審核通過後列印《學齡人口資訊採集表》予以確認。未按時採集或未如實填報資訊採集各項內容將影響適齡兒童的正常入學。
(二)城區各小學入學登記時，嚴格按照劃片範圍和有關規定進行登記。原則上招收本片內既有戶口，又有法定監護人房屋産權，且戶口與法定監護人房屋産權在一起條件雙符合的適齡生；適當安排片內有法定監護人房屋産權的適齡生。
(三)北京第二實驗小學懷柔分校按照招生計劃招收符合第一小學、第二小學、第三小學、實驗小學、懷柔鎮中心小學、第六小學劃片入學條件的適齡兒童，計劃招生4個班，其中2個寄宿班。如果報名人數超過招生計劃數時，採取電腦派位的辦法錄取，額滿為止，未被錄取的學生，按第一小學、第二小學、第三小學、實驗小學、懷柔鎮中心小學、第六小學劃片範圍就近入學。
城區各小學招生劃片範圍如下：
第一小學：泉河街道所屬興懷大街以北，濱湖北街、於家園南街以南，西起青春路，東至開放路；泉河街道所屬濱湖北街以北，潘家園街以南，北斜街以東，東至迎賓路。
第二小學：龍山街道所屬南大街以北，泉河街道所屬懷柔四中路以南，東至青春路。
第三小學：龍山街道所屬府前街以南，興懷大街以南，南大街、府前東街以北地區，西至青春路，東至城區邊界。
實驗小學：泉河街道所屬第四中學路—潘家園街東至迎賓路以北地區；北斜街以西至青春路南起濱湖北街向北至城區邊界；盧莊和紅螺鎮村。
懷柔鎮中心小學：龍山街道所屬府前東街向東延伸至城區邊界、南大街向西延伸至城區邊界以南地區。
第六小學：開放路以東、興懷大街的延長線以北；迎賓路以東、於家園南街以北地區；東四村和大屯村。
北京第二實驗小學懷柔分校：第一小學、第二小學、第三小學、實驗小學、懷柔鎮中心小學、第六小學的劃片範圍。
五、相關工作要求
(一)區教委、各鎮鄉街道、學校、幼兒園要積極做好入學政策宣傳工作。宣傳《懷柔區2019年非本市戶籍適齡兒童少年接受義務教育證明證件材料審核工作方案》、懷柔區學齡人口資訊採集工作、市區兩級小學入學有關政策。要及時公佈學校性質、辦學規模、經費來源、服務片區、招生計劃及接收學生的結果等資訊。充分利用懷柔報、懷柔廣播等宣傳途徑，把適齡兒童入學程式及具體的操作方法宣傳到每一位學生和家長。讓學生家長了解小學入學政策。設置專人負責信訪工作，設立諮詢電話，認真做好來信來訪的接待與解釋工作。小學入學工作期間，各單位要建立特殊情況會商機制和突發事件報告制度，平穩推進入學工作。
(二)入學政策諮詢電話及地址。小學招生辦公室電話60639659、60639081、69621036，地址：懷柔區教育考試中心(懷柔區第四幼兒園南，迎賓北路7號)；入學服務平臺技術諮詢電話：69625985，地址：懷柔區教育網路和資訊中心(湖光南街2號)。
六、懷柔區2019年小學入學主要工作時間安排
七、懷柔區部分小學就近入學招生劃片範圍示意圖
