一、總體情況
(一)政府網站運作及普查情況。按照《國務院辦公廳關於開展第一次全國政府網站普查的通知》(國辦發〔2015〕15號)確定的檢查標準,對全市政府網站進行了普查,總體合格率為100%。其中,東城區、西城區、朝陽區、海澱區、豐台區、門頭溝區、通州區、順義區、昌平區、平谷區、懷柔區政府連續九個季度普查合格率100%。
根據各區政府、市政府各部門和各單位報送的2019年第一季度政府網站自查報告統計,各區政府、市政府各部門和各單位共自查所屬政府網站79個,佔全市政府網站總數的100%。市體育局、市監獄局以及豐台區、石景山區政府等已在本單位網站公開所屬政府網站自查情況。經復核,自查情況整體真實準確。
(二)網民留言辦理情況。截至2019年3月3日,網民通過“我為政府網站找錯”監督舉報平臺共反映本市政府網站問題326條,相關政府網站主管單位對網民留言進行了核實、處理和反饋,按期辦結率為100%,較上季度提高1.7個百分點。其中,市公安局、市人力資源社會保障局、市住房城鄉建設委、市市場監管局等4家單位收到網民留言數量合計佔全市留言總數的58.6%。全市政府網站首頁添加“我為政府網站找錯”監督舉報平臺入口比例為100%,所有網站均已規範嵌入“我為政府網站找錯”監督舉報平臺代碼。
(三)政府網站規範管理情況。全市100%的政府網站頭部標識區名稱、域名符合《指引》要求。全市78.5%的政府網站底部功能區按照《指引》要求列明瞭黨政機關網站標識、政府網站標識碼、ICP備案編號、公安機關備案標識、網站主辦單位及聯繫方式和站點地圖等內容,其中黨政機關網站標識、政府網站標識碼、ICP備案編號、網站主辦單位添加比例為100%。海澱區等持續開展非政府網站二級域名清理整合工作,截至2019年2月底,共清理二級域名145個。
(四)政府網站功能優化情況。各區政府、市政府各部門和各單位積極探索使用新技術、新方法,提升網站服務水準和用戶體驗。其中,市規劃自然資源委、市應急局、昌平區政府等優化網站搜索功能,增強網站內容的可尋性和定位性;市教委以及門頭溝區、房山區、順義區政府等對用戶行為進行大數據分析,為提升網站服務水準提供參考;市財政局、中關村管委會等搭建智慧問答平臺,實現24小時回答用戶諮詢。
(五)政府網站年度報表情況。各區政府、市政府各部門和各單位高度重視政府網站年度報表發佈工作,按照《指引》要求及時編制《政府網站工作年度報表》,認真總結2018年政府網站建設管理工作。全市政府網站全部按時完成年度報表的編制、報送和發佈工作,並在市政府門戶網站(“首都之窗”)首頁“2018年北京市政府網站年度報表專欄”集中展示。
二、存在的問題
(一)一些單位常態化監管不到位。“我為政府網站找錯”監督舉報平臺網民留言辦理效率和答覆品質有待進一步提升。截至2019年3月3日,25.6%的單位存在因網民留言答覆品質不高而被退回重辦的情況,7.0%的單位駁回重辦率達到50%。部分網站內容無法訪問問題突出,佔網民反映屬實問題總數的50.6%。一些單位政府網站年度報表審核不嚴,年度報表存在網站類型不準確、解讀回應等項內容空白的情況。
(二)少數政府網站建設管理不規範。部分網站通過永久下線審批後,超過8個月仍未完成整合下線工作。少數網站未及時更新全國政府網站資訊報送系統中相關數據,存在網站名稱、填報單位等不準確問題。部分網站公安機關備案標識、主辦單位聯繫方式、站點地圖存在缺項。一些涉及機構改革的單位尚未完成黨政機關網站標識、公安機關備案標識等標識備案修改工作。
(三)部分政府網站功能不健全。部分網站在方便企業群眾辦事、增進互動交流等功能建設上,仍有較大提升空間。一些網站存在搜索內容不準確、搜索功能不實用,甚至沒有搜索功能的情況;個別網站存在辦事指南內容不完整、不實用問題;一些網站互動交流渠道不暢,政務諮詢類欄目長期未使用,徵集調查主題與業務工作重點、公眾關注熱點結合不緊密。
三、下一步工作要求
各區政府、市政府各部門和各單位要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持以人民為中心的發展思想,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”、提高“四個服務”水準,按照《指引》和《實施意見》要求,適應企業群眾新期待和新需求,強化政府網站資訊發佈、解讀回應、互動交流、辦事服務等功能,加快建設利企便民、精準服務、整體協同、透明高效的一體化網上政府。
(一)加強政府網站規範管理。切實做好網站底部功能區黨政機關網站標識、政府網站標識碼、ICP備案編號、公安機關備案標識、網站主辦單位及聯繫方式、站點地圖和“我為政府網站找錯”監督舉報平臺入口等內容的規範添加工作。及時準確辦理“我為政府網站找錯”監督舉報平臺網民留言,杜絕出現超時辦理、答非所問等情況。推進政府網站部署網際網路協議第六版(IPv6),新建、改造政府網站和建設政府網站集約化平臺要全面支援IPv6。加強網站安全保障,全面排查風險隱患,做好防攻擊、防篡改、防病毒等工作,確保網站安全可靠。
(二)開展域名清理和網站調整工作。按照“誰開設、誰申請、誰使用、誰負責”的原則,落實政府網站域名管理責任,推進政府網站域名清理規範工作。全面梳理本單位行政機關及其內設機構、事業單位等持有的域名,儘快完成網站域名變更、新舊域名配置更替、不規範域名登出等工作,防止出現網站“假整合”、整合不到位、瞞報漏報等問題。配合本市機構改革,做好相關政府網站開設、下線、整合遷移、變更備案、改版優化等工作,同步做好全國政府網站資訊報送系統有關數據核實更新,確保政府網站基本資訊完整無誤。
(三)提高集約化建設水準。分批次推進市級政府部門網站遷移到市級政府網站集約化平臺,各區政府開展區級政府網站集約化平臺建設,推動市區兩級集約化平臺互聯互通和協同聯動,打造“1+16”的全市政府網站集約化格局。機構改革後新成立的部門,直接通過政府網站集約化平臺建設政府網站。
(四)推進一體化網上政府建設。建設一體化政府資訊發佈平臺、一體化線上政務服務平臺、一體化互動交流平臺,實現政府資訊“一網通查”、政務服務“一網通辦”、互動交流“一網通答”。各區政府、市政府各部門和各單位要積極參與政務服務數據資源共用、政策文件庫建設、政務資訊知識庫建設、互動交流響應保障等重點工作。
各區政府、市政府各部門和各單位要認真做好2019年第二季度政府網站自查工作,自查情況請於2019年5月17日前書面報送市政務服務局。對本次普查中發現的問題,有關單位要採取措施立即整改,整改情況與本單位2019年第二季度政府網站自查情況一併報送。
附件:1.2019年第一季度各區、各部門和各單位政府網站運作和檢查情況
2.2019年第一季度各區、各部門和各單位“我為政府網站找錯”平臺留言辦理情況



