京教建〔2018〕10號
各區教委:
為進一步加強本市中小學、幼兒園(以下簡稱“學校”)室內裝修改造管理工作,確保學校教育教學環境符合國家和本市品質、安全、環保等有關規定和要求,保障師生身體健康,結合《北京市教育委員會關於加強中小學室內裝修改造管理工作的通知》(京教建〔2017〕1號),現就有關事項通知如下:
一、進一步重視學校室內環境品質工作
教室是青少年和兒童學習生活的主要場所,教室內的環境品質直接關係到學生的身心健康和學習效果,受到家長和社會的廣泛關注。要始終堅持將“人民期盼有更好的教育”作為奮鬥目標,做好學校室內裝修改造工作。要堅持“以人為本”,將環境品質和師生的身心健康放在首位,嚴格落實中小學教室環境品質標準,徹底杜絕因裝修改造出現的室內環境品質問題。
二、進一步加強關鍵環節和重點程式的管理
(一)加強項目績效管理,提高資金使用效益
各區教委要遵循“必需、節儉、可行、實用”的原則,確保學校裝修改造項目符合建築“安全、適用、經濟、綠色、美觀”的要求,按輕重緩急實施裝修改造工作,增強環保意識,防止過度裝修;項目實施要明確責任主體的職責,要履行相關程式,注重經濟效益,在規範項目庫管理的基礎上,做好預算評審、造價審核、結算評審等相關成本控制工作;各區教委要加強對責任主體的指導、培訓和檢查,明確管理責任和人員分工,提高專業化水準,嚴控裝修改造工作的各個環節,做到制度到位、措施到位、執行到位、監管到位。
(二)加強採購、招標和合同管理
各區教委應建立和完善切實有效的採購、招標和合同管理制度。裝修材料和傢具設備的採購、進場、檢驗和安裝等要按照法律、法規和規定程式,符合相關技術標準和品質規範;對不合格産品和不符合項目,依據合同和法規要求進行處置。要依法依規組織招標工作,明示環保産品認證、技術約束條件等相關要求。要組織好合同簽訂前的條款約定和合同評審工作,加強合同履行的監督和控制。
(三)加強進度、品質和安全管理
各區教委要組織、協調和管理好學校裝修改造工作關鍵環節。要建立過程監控和階段審核機制,要組織專人對施工現場進行定期巡查,在督促工程進度執行的同時,全面貫徹品質保證標準和安全施工標準。要實現進度控制精細化、品質管理標準化、安全生産常態化。
(四)加強風險防控管理,完善風險治理手段
各區教委要做好風險識別、評估、監控(預警)和應對。要建立裝修改造工作風險點預判機制和應急反應機制,明確各方職責和許可權,通過工期檢查、成本跟蹤分析、合同履行監督、品質監控措施、現場情況報告、定期例會等措施,全面預判和防控風險。尤其應採取分階段實施材料入場檢測、竣工後室內空氣品質檢測以及傢具設備安裝後形成多因素疊加的環境檢測,有效防控室內空氣污染風險。
(五)加強資訊和溝通管理,提高工作品質和實效
各區教委要建立科學、準確的學校裝修改造項目數據庫,便於分析、查詢、監測和評價項目實施的可行性和必要性,避免重復裝修和超標準裝修。同時建立設計、施工、監理等合格企業資訊庫,便於資源共用,提高項目實施效率。要通過制度建設、完善程式,實現市、區、校之間縱向聯繫和學校、家長之間橫向聯繫溝通機制。
三、進一步深化組織領導和措施保障
各區教委要統籌協調、有序開展全區學校室內裝修改造工作,及時總結有效做法和成功經驗,加強組織領導和監督指導,持續推進學校室內裝修改造管理工作的制度化、標準化、規範化。對管理責任不到位、失管、缺位引發品質問題,影響師生身心健康和學校秩序,在社會産生不良影響的要進行追責、問責。
本通知自頒布之日起實施。
北京市教育委員會
2018年5月4日

