京教勤〔2018〕6號
各區教委，各高等學校、中等職業學校：
學校食品安全直接關係廣大師生的身體健康和生命安全，關係首都教育的健康發展和穩定大局。為紮實做好2018年學校(幼兒園)食品安全管理工作，切實保障廣大師生用餐安全，嚴防食品安全事故，現就有關工作提出以下要求。
一、指導思想
深入學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持把廣大師生的健康安全放在第一位，牢牢把握食品安全是重大政治任務的基本要求，貫徹落實黨中央、國務院和市委、市政府有關食品安全的部署安排，嚴格按照黨政同責和“四個最嚴”要求，認真履行屬地管理責任和學校主體責任，加快建立科學完善的食品安全治理體系，紮實推進學校食品安全各方面工作，進一步提升學校食品安全管理工作水準，為廣大師生的學習生活提供堅強有力保障。
二、工作目標
堅持首善標準和“四個中心”建設要求，切實提高政治站位，通過紮實有效的工作，進一步強化紅線意識和底線思維，提高廣大師生的食品安全意識，完善學校食品安全管理制度，健全學校食品安全責任體系，提升學校食品安全風險防範能力，保證廣大師生吃的放心安心，堅決防止重大學校食品安全責任事故的發生。
三、重點工作
(一)積極開展學校食品安全宣傳教育
各區教委要督促學校廣泛開展食品安全教育。學校要將食品安全、健康飲食納入教育教學內容。每學期組織開展食品安全專題教育，並將食品安全與主題班會、課外實踐等活動緊密結合，開展經常性教育。通過宣傳欄、宣傳冊等途徑和形式開展經常性的宣傳教育活動，定期向師生發佈食品安全資訊，推動學生形成健康的飲食習慣；採取舉辦“學校食堂開放日”、“食品安全宣傳周”和“食品安全知識進校園”等活動，普及相關科學常識，有效提升師生食品安全意識和防範能力。
(二)嚴格落實《食品安全法》等法律法規
要對標新要求和師生的新需求，切實履行學校食品安全管理職責，深入學習和貫徹落實《食品安全法》、《學校集中用餐食品安全管理規定》、《北京市中小學食堂管理辦法(試行)》、《北京市中小學校外供餐管理辦法》等法律法規，堅持預防為主的工作方針，建立健全食品衛生安全管理制度，着力推進各項管理措施落到實處，有效維護廣大師生身體健康和生命安全。
(三)紮實建立學校食品安全責任體系
要按照黨政同責、標本兼治、嚴控風險的原則要求，健全學校食品安全責任體系。
1.各區教委要嚴格督促學校落實食品安全校長(園長)負責制，督促學校配備專(兼)職食品安全管理人員，與行政區域內中小學校(幼兒園)、供餐企業簽訂食品安全責任書，明確食品安全主體責任，建立實施學校食堂、供餐企業食品安全監管信用檔案，記錄食品安全監管信用資訊，將食品安全列為學校年度考核的關鍵指標。
2.學校要嚴格履行食品安全管理的主體責任，認真落實食品安全校長(園長)負責制，建立以學校校長(園長)為第一責任人、分管領導為直接責任人的學校食品安全責任制，明確食品安全管理人員和每個環節、每個崗位從業人員的安全職責，層層簽訂食品安全責任書；健全工作機制，將食品安全作為學校安全工作的重要內容，列入學校重要議事日程，每學期進行專題研究部署，組織開展安全隱患排查，落實有關管理制度和工作要求。
(四)全面加強學校食品安全管理
要嚴格落實“四個最嚴”要求，強化屬地管理責任，加強供餐企業和自建食堂管理。
1.嚴格加強供餐企業准入管理。採用外送餐供餐的學校，要嚴格供餐企業准入管理。供餐企業必須通過區教委統一組織招標，要把食品安全作為遴選供餐企業的重要標準，簽訂食品安全責任書。學校簽訂供餐合同後，應當向區教委和區食品藥品監督管理局報告或者備案合同副本。供餐企業必須取得餐飲服務許可，必須具備相應的供餐條件和能力，必須落實食品安全主體責任，健全食品安全管理制度和機構，配備專職食品安全管理人員，強化從業人員培訓，嚴格落實原料採購、加工製作、清洗消毒、成品分裝和配送運輸等關鍵環節的控制要求，確保供餐食品安全。提供清真食品的，應當在指定的清真食品銷售點採購食品原材料。
學校外購集中用餐應當為當餐加工，不得採購冷食類、生食類、裱花糕點以及四季豆等高風險食品。
2.嚴格加強學校自建食堂日常管理。學校要加強對自建食堂的日常管理，建立健全食堂食品安全管理制度，按規定制定場所及設施設備清洗消毒和維修保養、食品經營全過程式控制制管理、餐飲具清洗消毒保潔、食品安全自檢自查與報告、餐廚廢棄物處置、食品添加劑使用管理、食品留樣以及飲用水安全管理等與食品安全相關的管理制度，建立並執行食堂從業人員健康管理制度和培訓制度，食堂從業人員培訓合格後方能上崗。要建立食堂食品安全追溯體系，保證食品可追溯。要在食堂操作間等重要區域建立嚴格的安全保衛措施，嚴格禁止非食堂從業人員未經允許進入食品處理區。嚴禁採購、宰殺活禽，確保食品原材料安全。
中小學、幼兒園的食堂原則上不得制售冷食類、生食類、裱花糕點以及四季豆等高風險食品。
3.全面強化食品安全檢查。各區教委要進一步完善學校食品安全管理工作機制，明確管理職責，落實管理責任。建立健全食品安全管理制度，全面加強對學校食品安全的日常管理。加大學校食品安全檢查力度，每年重要時間節點和春、秋季開學後對學生食堂和供餐企業開展專項檢查，嚴防食品安全事故的發生。
(五)深入開展學校食品安全隱患整治
學校要建立食品安全狀況自查自評制度，全面梳理學校食品安全管理薄弱環節，切實加強對學校食堂的管理和食堂設施設備的檢查，將學校食品安全各項工作落細、落小、落實。每學期要組織開展學校食品安全自查，徹底排查食品安全隱患，全力防控食品安全風險。重點在春秋季開學和中高考前、夏季以及重大節假日、重大活動、重要時期、季節交替期對學校食堂、供餐企業進行全面排查，狠抓重點領域和薄弱環節治理整頓，確保師生用餐安全。
(六)務實推進“陽光餐飲”工程建設
要認真貫徹落實市政府《關於在全市餐飲服務業推進“陽光餐飲”工程的工作方案》，實施市教委關於《北京市教育系統推進“陽光餐飲”工程實施方案》，把“陽光餐飲”工程納入“平安校園”建設內容，將進展情況列入2018年度各區教委食品安全工作考核評價指標。2018年12月底前，實現全市中小學、幼兒園食堂參與率達到80%以上的目標。在全市高校全面實施“陽光餐飲”工程。
(七)持續加強學校食堂從業人員隊伍建設
要結合貫徹落實《食品安全法》及相關法律法規，加強對管理人員、學校食堂負責人、學校食堂食品安全管理員和從業人員的培訓，逐步提高管理人員的責任意識、管理能力和技術水準，全面提升從業人員的職業技能和職業素養。
(八)健全完善學校食品安全突發事件應急預案
各區各校要密切結合學校食品安全工作實際，不斷完善學校食品安全突發事件應急預案，增強預案的針對性和可操作性，組織開展應急演練。要加強應急值守和資訊報送工作，遇有學校食品安全緊急突發事件發生，立即啟動應急預案進行處置，並及時按要求報送相關資訊。
四、工作要求
(一)要切實加強組織領導
各區、各校要高度重視學校食品安全工作，進一步完善統籌協調工作機制，嚴格按照本通知要求，研究制定本地、本校、本年度推進學校食品安全的工作措施。細化工作任務，落實責任分工，健全管理制度，明確工作要求，凝聚工作合力。形成各負其責、密切協作、齊抓共管的工作格局，切實做好各項工作，確保學校食品安全。
(二)要切實加強責任落實
要認真貫徹落實習近平總書記關於食品安全要堅持黨政同責、標本兼治的重要指示精神，嚴格按照《食品安全法》等有關法規制度要求，切實強化學校食品安全責任落實，加強學校食品安全工作目標考核。利用“平安校園”創建契機，將食品安全相關內容納入其中，建立健全食品安全責任追究機制。對有關責任人因不履行管理責任或履行不到位導致學校發生重大食物中毒事故、造成惡劣社會影響的，依法依紀追究相關人員的責任。
(三)要切實加強督查檢查
要將學校食品安全工作納入食品安全年度考核指標和校園及周邊治安綜合治理工作的重要考核內容，完善黨政同責督查工作機制，建立學校食品安全督查整改驗收銷號制度。按照食品安全工作標準化、規範化、精細化要求，加強督查檢查，落實整治措施，防控安全風險，確保各項工作不留盲點、不留死角。
(四)要切實加強宣傳引導
要加大學校食品安全工作的宣傳力度，及時公開食品安全相關資訊，充分發揮媒體、群眾的監督作用。組織學生代表或者家長代表參與食品安全監督，在食品採購、食堂管理、供餐企業選擇等方面聽取家長委員會或者學生代表大會、教職工代表大會意見。及時核查處置媒體和師生反映的學校食品安全問題，最大限度凝聚共識，營造共同推進學校食品安全管理工作的良好氛圍。
北京市教育委員會
2018年2月26日