京環發〔2017〕18號
各有關單位：
為改善北京市空氣品質，減少揮發性有機物(VOCs)排放，依據《北京市大氣污染防治條例》，按照《關於印發〈京津冀及周邊地區2017年大氣污染防治工作方案〉的通知》(環大氣〔2017〕29號)、《北京市人民政府辦公廳關於印發北京市2013-2017年清潔空氣行動計劃重點任務分解的通知》(京政辦發〔2013〕49號)和《北京市環境保護局關於印發〈北京市大氣污染物排放自動監控計劃(第二批)〉的通知》(京環發〔2017〕13號)(以下簡稱《監控計劃》)的要求，決定在全市開展加油站油氣回收線上監控改造工作，現將有關要求通知如下：
一、改造時限要求
全市所有年銷售汽油量大於5000噸(含)的加油站應於2017年12月底前完成油氣回收線上監控改造工程，年銷售汽油量大於2000噸(含)且小於5000噸的加油站應於2018年12月底前完成油氣回收線上監控改造工程。安裝線上監控設備應符合《加油站油氣排放控制和限值》(DB11/208-2010)的要求。
二、安全防爆要求
1.開展加油站油氣回收線上監控改造應符合《加油站油氣回收線上監控施工安全監管指南》(詳見附件)的要求，確保施工和安裝過程安全。各區安全監督管理部門將對涉及施工改造的加油站進行抽查，督促加油站落實施工過程安全管理要求。
2.線上監控設備應取得防爆合格證，屬於工業産品生産許可證和製造計量器具許可證目錄的産品，應取得相關許可證。質監部門負責督促有關單位取得産品的相關證書，並組織檢驗檢測機構對改造後的設備進行抽檢。
三、年度審核要求
按要求完成線上監控設備安裝且納入環保部門的統一監控系統的加油站，可至商務部門進行成品油經營企業資質年度檢查。商務部門將督促企業按照要求做好油氣回收線上監控改造工作。
四、計量檢定要求
加油站線上監控改造後不得影響加油機的計量性能，改造使用的計量器具須符合國家規定。
五、其他要求
1.中國石化北京石油分公司和中國石油北京銷售分公司在充分考慮油品供應保障前提下，可分區域制定整體改造計劃。
2.加油站完成油氣回收線上監控設備改造後，環保、質監部門將開展聯合檢查，對符合要求的納入環保部門的統一監控系統。
3.市區兩級環保局按照《加油站油氣排放控制和限值》(DB 11/208-2010)的要求對列入《監控計劃》的加油站進行監督檢查，對未按要求安裝線上監控設備，或者自動監控設備未穩定運作、數據不準確的加油站，依法進行處罰。
特此通知。
附件：加油站油氣回收線上監控施工安全監管指南
北京市環境保護局
北京市品質技術監督局
北京市安全生産監督管理局
北京市商務委員會
2017年7月10日
附件
加油站油氣回收線上監控施工安全監管指南
1.總則
1.1為了油氣回收線上監控設備安裝過程的安全，統一要求，做到安全適用、經濟合理，制定本指南。
1.2本指南適用於油氣回收線上監控設備安裝和改造的監督、檢查。
2.資質要求
2.1承建油氣回收線上監控設備安裝工程的施工單位應具有國家承認的《防爆電氣設備安裝、維修資格證書》。
2.2承擔加油站電氣線路敷設的施工單位應具有施工總承包三級及以上資質。需要對油氣管線進行施工改造時，承包商應具有石油工程總承包三級及以上資質。
2.3負責電氣設備接線的施工人員需具備特種作業電工證。
3.承包商管理
3.1應嚴格按照資質要求進行承包商選擇，嚴禁不具備相應資質的承包商承攬油氣回收線上監控設備安裝工程。
3.2參加油氣回收線上監控設備項目施工的各承包商單位主要負責人，應對本單位的安全生産工作全面負責。建設單位屬地主要負責人，應對施工過程的安全監管全面負責。
3.3參加油氣回收線上監控設備項目施工的有關單位應對現場工作人員進行施工用火、用電、動土、職業衛生、勞動安全衛生和環境保護以及作業現場和作業過程中可能存在的危險、有害因素及應採取的具體安全措施；事故的預防、避險、逃生、自救、互救等知識；相關事故案例和經驗、教訓等方面進行教育培訓。
3.4現場施工人員須按勞動保護要求着裝，並做好個人防護。
3.5建設單位應對施工單位做安全教育培訓，考試合格後方可施工作業。
3.6建設單位須與承包商簽訂安全協議，明確各自責任與義務，嚴格履行安全協議。
3.7做好施工應急救援預案。
3.8施工過程應配備應急救援物資。
4.施工前準備工作
4.1油氣回收線上監控設備安裝前，加油站應停止卸油作業和加油作業並斷電。
4.2對於自吸泵加油機，加油站應在出油管線加盲板隔離；對於潛泵加油機，加油站應關閉出油管線閥門，並加盲板或絲堵隔離。安裝調試結束後抽出盲板或拆除絲堵。
4.3加油站應對隔離後端與油氣回收線上監控設備連接的管線進行清洗，檢測合格後方可交給施工單位，並進行技術交底。
5.特殊作業管理
5.1特殊作業應符合《化學品生産單位特殊作業安全規範》(GB30871)和《化學品生産單位動土作業安全規範》(AQ3023)、《化學品生産單位動火作業安全規範》(AQ3022)、《化學品生産單位設備檢修作業安全規範》(AQ3026)等標準的要求。
5.2施工單位應按照GB30871及責任單位的要求做好特殊作業管理。
5.3施工單位需要用電和動土作業的，應提出書面申請報告，送建設單位相關部門審批，辦理審批手續，施工單位應確保現場用電和動土安全。
5.4施工單位因設備檢修或隔離層打孔等情況必須動用明火時，提出書面申請報告，送建設單位相關部門審批，辦理審批手續，並採取可靠安全的防護措施方可施工。
6.安全檢查
6.1承包商資質是否符合要求。
6.2建設單位是否與承包商簽訂施工安全協議。
6.3施工作業人員作業前是否進行了風險辨識，並採取了對應的措施。
6.4加油站對施工作業的檢查記錄是否到位。
6.5施工人員是否按要求穿戴個人防護用品。
6.6是否辦理特殊作業審批許可。
6.7特殊作業監護是否到位。
6.8施工期間加油站是否斷電、是否隔離。
6.9施工現場是否做好各項防護措施，是否定時進行可燃氣體監測，加油站及施工人員是否熟知應急措施。