密政辦字〔2013〕18號
各鄉鎮人民政府,地區、街道辦事處,縣政府各委、辦、局,各縣屬機構:
經縣政府同意,現將《關於加強整治污水排入河道行為實施方案》印發給你們,請結合實際,認真組織實施。
密雲縣人民政府辦公室
2013年4月24日
關於加強整治污水排入河道行為實施方案
為進一步做好全縣環境綜合整治工作,加強污水排放的監督管理,杜絕全縣範圍內污水排入河道現象的發生,保持河道良好的水域環境,特製定本方案。
一、工作目標
各部門、各鎮街要建立部門聯動工作機制,依據各自職責,切實做好我縣境內污水排入河道監管工作,嚴厲打擊向河道排放污水的違法行為,切實維護好河道正常秩序,為密雲建設“綠色國際休閒之都”打下堅實的環境基礎。
二、各部門職責
(一)縣水務局:依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《北京市河湖保護管理條例》等法律法規,強化管理責任,對未經批准在河道管理範圍內新建、改建、擴建排污口等違法行為進行嚴厲查處。
(二)縣城管監察大隊:依據《北京市水污染防治條例》等法律法規對向路邊雨水口、雨水管線及其附屬設施排放或者傾倒污水、污物和其他有毒、有害物質流入河道等違法行為進行嚴厲查處。
(三)縣環保局:依據《中華人民共和國水污染防治法》、《北京市水污染防治條例》等環境保護法律法規,對直接、間接向河道排污;向水體排放油類、酸液、鹼液、劇毒廢液;傾倒工業廢渣、垃圾、放射性和其他廢棄物;在河流、灘地和岸坡堆放、存貯固體廢棄物和其他污染物;利用滲坑、滲井排放傾倒污水間接排入河道;在水體清洗裝貯過油類、有毒污染物的車輛和容器;擅自在砂石坑、灘地等低窪地傾倒、存貯垃圾、糞便及其他廢棄物;規模化畜禽養殖企業未採取有效措施,致使畜禽等養殖廢水、糞污滲漏、溢流、散落對河道環境造成污染的違法行為進行嚴厲查處。
(四)縣農業局:依據《中華人民共和國漁業法》、《北京市實施〈中華人民共和國漁業法〉辦法》、《中華人民共和國水污染防治法》和《北京市水污染防治條例》等法律法規,依法對河道範圍內垂釣、炸魚、毒魚、電魚等污染河道環境違法行為進行嚴厲查處;對畜禽養殖、水産養殖及種植業水污染防治進行監督管理,禁止養殖過程中的污水排入河道。
(五)縣市政市容委:對市政雨水、污水管道進行檢查維護,對違規排放、私排、偷排及向市政雨水口及市政管道排污等行為及時制止,採取相應措施,並通報相關部門處理。
(六)縣經濟開發區:對管轄範圍內雨、污水管道進行檢查維護,對違規排放、私排、偷排及向雨水口及雨水管道排污的企業及時制止,採取相應措施,並通報相關部門處理。
(七)各鎮街:作為中小型河道屬地管理部門,要加強轄區管理範圍內河道污水排放巡查力度,發現直接或間接向河道排污行為及時制止,採取有效措施,並上報相關部門處理。
三、工作措施
(一)提高認識,加強領導。開展整治污水排入河道違法行為是全縣中小河道環境綜合整治一項重要內容,是進一步加強水環境治理,建設生態文明的重要舉措,各鎮街、各部門要高度重視,加強組織領導,落實相關責任,完善各項措施,力求整治取得實效。
(二)嚴格執法,查處到位。對污水排入河道的違法行為,各鎮街、各部門要依據職權範圍,進行查處和處罰。發現違法行為,要及時制止,採取有效措施,並督促整改到位;對拒不整改或污染嚴重的違法案件要掛牌督辦,一查到底,做到依法查處到位、責任追究到位、整改措施到位。
(三)部門聯動,形成合力。各鎮街、各部門要根據職責積極溝通,密切配合,完善聯合執法機制,形成有效合力,突破瓶頸,攻克難點,共同推進工作的落實。同時,充分發揮機制優勢,實現監管的無縫銜接,保持、鞏固整治行動成果,維護河道正常水環境。
(四)加強引導,強化宣傳。各鎮街、各部門對整治污水排放行為的成效、典型違法案件的處理結果進行報道,發揮新聞媒體的監督作用,加強輿論宣傳引導,努力營造良好的社會輿論氛圍,達到查處一件、震懾一方、影響一片的社會效果。