密政發〔2013〕18號
各鄉鎮人民政府，地區、街道辦事處，縣政府各委、辦、局，各縣屬機構：
《密雲水庫一級保護區污水處理設施管理機制》已經縣政府第30次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹落實。
密雲縣人民政府
2013年4月28日
密雲水庫一級保護區污水處理設施管理機制
為加強密雲水庫一級保護區污水處理設施管理，切實履行好“保水第一責任”，根據《密雲縣人民政府關於印發密雲縣村鎮污水處理設施管理辦法的通知》(密政發〔2012〕40號)，制定本管理機制。
一、指導思想
以密雲生態涵養發展區工作方略為指導，進一步鞏固一級保護區污水處理設施建設成果，不斷提高管理水準，保護生態環境，促進生態、經濟和諧發展。
二、工作目標
建立一級保護區污水處理設施長效管理機制，確保一級保護區污水100%收集、100%處理、100%達標排放。
三、工作職責
(一)鎮政府。鎮政府是一級保護區污水處理設施屬地管理部門，主要職責為：
1.對一級保護區污水處理設施進行日常監管，督促村委會做好日常管理保護工作；
2.協調、配合相關部門做好一級保護區污水處理設施的建設、運作、更新改造等工作；
3.建設、完善三格化糞池等前端污水收集系統，確保進水水質符合要求、生活污水能夠100%得到收集處理；
4.協調建設再生水回用設施，確保再生水得到有效回用。
(二)村委會。村委會是污水處理設施的産權單位，負責污水處理設施保護和污水收集、回用設施(三格化糞池、管網、檢查井、水池等)維護工作，確保設施正常運轉，主要職責為：
1.保護污水處理設施，防止盜毀現象發生；
2.定期檢查、維護污水收集、再生水回用管網、檢查井，清掏化糞池，防止淤堵，保證進、出水正常；
3.加強宣傳，提高村民污水處理設施管護意識，教育引導村民不向污水收集管網、檢查井內傾倒垃圾廢物；
4.配合完成污水處理設施建設、運作、維修改造等工作；
5.墊付污水處理設施電費，保證設施供電正常；
6.有效回用污水處理站處理後的再生水。
(三)管水員。管水員是污水處理設施的具體管理者，主要職責為：
1.服從村委會、水務站安排，認真履行職責，配合運作維護單位做好日常管理工作；
2.做好污水處理設施的日常巡查、管護工作，按要求填寫日誌(記錄水量、設備運作等情況)。發現問題按操作規程進行處理，並立即通報設施運作維護單位，同時上報村委會、水務站；
3.保護污水處理設施，防止盜毀現象發生，遇突發情況，及時處置，並立即通報設施運作維護單位，同時上報村委會、水務站；
4.維護處理站周邊環境，清理雜草、雜物，保持乾淨整潔；
5.按時參加相關部門組織的學習培訓和考核。
(四)運作維護單位。運作維護單位是污水處理站正常運作的直接責任單位，負責污水處理站內部設備、設施維護工作，主要職責為：
1.定期維護污水處理設施，保證正常運作
2.對污水處理站産生的污泥進行無害化處置，避免二次污染；
3.按要求報送污水處理設施運作情況，填寫相關報表；
4.每月對污水處理站的出水水質進行檢測，發現水質不達標立即採取措施；
5.對存在問題的污水處理設施及時進行維修或更換，需要停止運作的，提前上報縣水務局和環保局，並做好應急保障工作，將停運污水站收集的污水及時外運到其他污水站進行處理，防止發生水污染事件。
(五)縣新農辦。縣新農辦是新農村基礎設施建設的主管部門，主要職責是對一級保護區污水處理設施建設、運作和管理情況進行檢查考核，並協調解決相關問題。
(六)縣環保局。縣環保局是一級保護區污水處理設施運作及污水、污泥排放行政監管部門，主要職責為：
1.對一級保護區污水處理設施出水水質進行監測，及時與水務部門溝通監測結果；
2.對一級保護區污水排放情況進行執法檢查，責令相關單位停止並限期改正擅自停用污水處理設施、出水水質超標、將污水處理産生的污泥直接堆放在一級保護區等污染水源的違法行為；
3.處理涉及一級保護區污水處理的來信來訪，及時解決群眾反映的問題。
(七)縣水務局。縣水務局是一級保護區污水處理設施的行業管理部門，主要職責為：
1.根據上級要求和行業標準制定污水處理設施規劃、建設和更新改造方案；
2.做好一級保護區污水處理設施監督管理，建立臺帳，掌握污水處理設施具體情況，針對問題及時採取應對措施；
3.確定一級保護區污水處理設施運作單位，規範運作單位管理，並對其進行年度考核；
4.對管水員履職情況進行檢查考核；
5.協調一級保護區污水處理設施運作管護費用，確保資金及時、足額到位；
6.加強宣傳教育，提高幹部、群眾對一級保護區污水處理工作的重視程度，定期組織管水員等相關人員進行業務培訓。
四、保障措施
(一)提高認識，加強領導。各鎮和相關單位要將一級保護區污水處理設施運作管護工作列入本鎮、本單位重要議事日程，建立相應機構，明確責任人和職責分工，切實抓好落實。
(二)強化監管，明確獎懲。由縣新農辦牽頭，組織縣財政局、水務局、環保局等相關部門，成立密雲水庫一級保護區污水處理設施運作考核小組，考核各産權和運作管理單位污水處理設施運作維護工作。對污水處理設施全部運作、污水達標排放的鎮給予獎勵；村委會未盡到污水處理設施保護管理職責，導致設施未運作的，不予兌現相關扶持政策；管水員未盡到職責造成損失的，追究管水員責任；因管護不善，發生盜毀現象，造成污水處理設施不能正常(或停止)運作的，恢復費用由産權單位承擔；因運作維護不當，造成設施損毀或造成其他損失的，恢復費用由運作維護單位承擔；因設施老化或自然災害等不可抗力(如暴雨、地震等)造成的損毀，恢復費用由縣財政負擔。
(三)落實資金，專款專用。一級保護區污水處理設施運作維護費用列入年度財政預算。
(四)加強宣傳，全民參與。充分利用廣播、電視、報刊、網站等新聞媒體，廣泛開展多層次、多形式的宣傳活動，教育引導廣大群眾愛護一級保護區污水處理設施，共同維護密雲水庫優美環境。