北京市人民政府令
第1號
現發佈《北京市人民政府關於加強外省市旅行社駐京分社管理的暫行規定》，自1997年2月1日起施行。
一九九七年一月七日
北京市人民政府關於加強外省市旅行社駐京分社管理的暫行規定
第一條 為了加強對外省市旅行社在本市行政區域內設立的分社的管理，保障旅游者和旅行社的合法權益，維護本市旅游市場秩序，促進本市旅游業的健康發展，根據國務院頒佈的《旅行社管理條例》（以下簡稱《條例》）和有關規定，結合本市實際情況，制定本規定。
第二條 凡外省市旅行社在本市行政區域內設立的不具有法人資格的分社的管理，均適用本規定。
外省市旅行社在本市行政區域內設立的具有法人資格的分社的管理，適用《條例》的有關規定。
第三條 市旅游事業管理局（以下簡稱市旅游局）對外省市旅行社駐京分社（以下簡稱分社）進行行業管理，負責組織實施本規定。
市工商、稅務、公安、物價等行政管理部門應當在各自職責範圍內，對分社依法進行監督管理。
第四條 設立分社，應當具備下列條件：
（一）具有25平方米以上的固定營業場所和必備營業設施；
（二）主要經營管理人員必須是設立該分社的外省市旅行社的正式職工，具有一定的經營管理水準，並熟悉有關旅游政策法規；
（三）具有一定數量的取得導游資格的導游人員，其中從事國際旅游業務的不得少於8名，從事國內旅游業務的不得少於4名；
（四）具有2名以上專職財務人員，其中具有助理會計師以上職稱的不得少於1名，會計員以上職稱的不得少於1名。
第五條 外省市旅行社在京設立分社，應當向市旅游局提出申請，並提交下列文件和證明材料：
（一）設立申請書；
（二）設立分社可行性研究報告；
（三）《旅行社業務經營許可證》和旅行社企業法人營業執照的複印件；
（四）旅行社上級主管部門及國家旅游局或者旅行社所在省、自治區、直轄市旅游局批准其在京設立分社的批准文件；
（五）品質保證金交納書的複印件；
（六）旅行社資金的驗資報告書；
（七）分社主要負責人、導游人員、財務人員及其他從業人員的身份證明以及在京暫住證明；
（八）分社營業場所的房産證明或者租賃合同。
第六條 外省市旅行社申請在京設立分社，應當全額一次性向市旅游局交納品質保證金。其中，國際旅行社每設立一個分社，應當交納品質保證金30萬元人民幣；國內旅行社每設立一個分社，應當交納品質保證金5萬元人民幣。
第七條 市旅游局對在京設立分社的申請文件和證明材料進行審查，應當自收到申請書之日起30日內做出批准或者不予批准的決定並書面通知申請人，不予批准的，應當説明理由。
第八條 經批准設立的分社，由市旅游局頒發在京進行旅游業務經營的《旅行社業務經營許可證》，並分別到工商和稅務部門領取營業執照、稅務登記證後，方可經營旅游業務。
市旅游局應當對取得在京進行旅游業務經營資格的分社進行公告。
第九條 分社變更經營範圍的，應當經市旅游局審核批准後，到工商部門辦理變更登記手續。
分社變更其他登記註冊事項或者停業、歇業的，應當到工商和稅務部門辦理相應的變更登記或者登出登記，並報市旅游局備案。
第十條 分社應當按照核定的經營範圍開展經營活動。
分社不得採取挂靠等方式或者以承包名義進行個體經營；分社及其導游人員不得欺詐勒索、收受回扣、索要小費或者採取其他不正當手段侵害旅游者的合法權益。
第十一條 市旅游局應當對分社進行年度檢查。
分社應當按照市旅游局的規定，提交年檢報告書、資産狀況表、財務報表以及其他有關文件和材料。
第十二條 市旅游局和其他有關部門依法受理旅游者對分社提出的旅游投訴和賠償請求，對經調查情況屬實的旅游投訴和賠償請求，應當根據旅游者的實際損失，責令分社予以賠償；分社拒不賠償或者無力賠償時，市旅游局可以從其品質保證金中劃撥，不足部分由設立該分社的外省市旅行社予以補足。
第十三條 分社違反本規定第四條第三項、第十條第一款的，由市旅游局責令限期改正；有違法所得的，沒收違法所得；逾期不改正的，責令停業整頓15天至3O天，可以並處人民幣5000元以上2萬元以下的罰款；情節嚴重的，還可以吊銷《旅行社業務經營許可證》。
第十四條 分社違反本規定第八條第一款，未取得市旅游局頒發的《旅行社業務經營許可證》，擅自經營旅游業務的，由市旅游局責令其停止非法經營，沒收違法所得，並處以人民幣1萬元以上5萬元以下的罰款。
第十五條 分社的其他違法行為，屬於違反旅游、工商行政、稅務、治安、物價等管理方面法律、法規和規章的，由有關行政管理部門依法處理。
第十六條 本規定施行以前已經設立的分社和以辦事處、分部、接待室、諮詢室等名義進行旅游業務經營的外省市旅行社駐京各類機構，凡符合《條例》和本規定條件的，必須在本規定施行之日起兩個月內補辦有關手續；不符合條件的，市旅游局應當會同工商、稅務、公安、物價等行政管理部門按照國家有關規定予以處理。
第十七條 本規定執行中的具體問題，由市旅游局負責解釋。
第十八條 本規定自1997年2月1日起施行。
（在《北京日報》、《北京法制報》上刊載）