北京市人民政府令
第25號
《北京市小公共汽車管理辦法》已經1995年6月15日市人民政府第58次常務會議通過，現予發佈，自1995年10月15日起施行。
一九九五年八月二十三日
北京市小公共汽車管理辦法
第一條 為加強對本市小公共汽車的管理，維護小公共汽車經營者和乘客的合法權益，保障小公共汽車正常營運秩序，制定本辦法。
第二條 本辦法適用於本市行政區域內小公共汽車的營運和管理。
第三條 北京市市政管理委員會是本市小公共汽車管理工作的主管機關。北京市公共交通管理辦公室（以下簡稱市公交辦）具體負責本辦法的組織實施和監督檢查。
工商行政、物價、稅務、公安、公安交通等管理機關應當按照各自的職責，對小公共汽車的營運進行監督管理。
第四條 本市對小公共汽車實行定線路、定票價的營運方式；採用固定站點上、下車和不固定站點上、下車相結合的服務方式。
第五條 本市小公共汽車發展規劃和年度發展計劃，由北京市市政管理委員會統一制定。
小公共汽車的停、發車站點和營運線路，由市公交辦會同規劃、公安交通等管理機關統一確定。
第六條 小公共汽車經營者應當具備下列條件：
（一）有經檢驗合格的車輛；
（二）有合格的駕駛人員和服務人員；
（三）有固定的經營場所和符合規定的車輛停放場地；
（四）有相應的管理人員和管理制度。
第七條 小公共汽車車輛應當符合下列規定：
（一）在車輛頂部安裝統一制式標明“小公共汽車”字樣的頂燈；
（二）在車輛前風擋玻璃右下方設置行車線路牌；前風擋玻璃處設置《線路準運證》；
（三）在車身左右兩側標明經營單位名稱、車輛編號和定員，車身右側安裝標明途經站名稱的標牌；
（四）在車內明顯位置張貼里程價目表、監督卡、服務公約、乘客須知等；
（五）車輛不準使用擴音器，車窗玻璃不得貼膜、挂簾；
（六）車容整潔衛生。
第八條 小公共汽車駕駛員、服務員應當具備下列從業條件：
（一）有本市常住戶口；
（二）駕駛員取得駕駛證二年以上，並已連續二年從事汽車駕駛工作；
（三）經市公交辦統一考試合格；
（四）遵紀守法，被吊銷《準駕小公共汽車證》和《服務證》的、解除勞動教養的、刑滿釋放的，須期滿5年以上。
第九條 申請從事小公共汽車經營的，應當按下列程式辦理有關手續：
（一）持上級主管機關證明向市公交辦提出申請，並填寫《小公共汽車經營申請表》。申請採用書面形式，應寫明企業名稱、車輛、停車場地、資金、管理人員、駕駛員、服務員及管理制度等情況；
市公交辦應在接到申請後60天內作出批准或者不批准的決定，經審查批准的，發給批准書；
（二）申請者持批准書到所在地區、縣工商行政管理機關申領營業執照，到稅務機關辦理稅務登記；
（三）按規定辦理車輛檢驗，取得合格證，並辦理第三者責任保險和乘客意外傷害保險；
（四）申請者持上述證照或者文件向市公交辦領取《線路準運證》、《準駕小公共汽車證》和《服務證》。
第十條 小公共汽車經營者的停車場地、管理人員等發生變更的，應當向市公交辦辦理變更登記手續。小公共汽車經營者歇業的，須報市公交辦批准並繳銷營運證件後，再到工商行政管理機關辦理有關手續。經工商行政管理機關批准變更名稱的，須向市公交辦備案。
第十一條 小公共汽車經營者必須遵守下列規定：
（一）遵守法律、法規，接受市公交辦、工商行政、物價、稅務、公安、公安交通等管理機關的監督檢查；
（二）對本單位從業人員進行遵紀守法、職業道德教育和業務培訓；
（三）保持營運車輛性能完好和車內各種設施齊全有效；
（四）按照規定的服務方式營運，不得擅自變更服務方式或者減少營運時間，不得擅自增加、減少營運車輛，不得擅自停止營運；
（五）不得擅自轉包、轉租營運車輛，不得轉讓、出賣小公共汽車營運證件；
（六）執行物價管理機關制定的收費標準和辦法，使用由稅務機關監製、市公交辦統一印製的客票，不得偽造、倒賣、轉借統一客票或者使用其他客票；
（七）執行小公共汽車管理工作的主管機關協調營運的各項措施；
（八）按規定報送營運報表和參加年度審驗；
（九）建立健全投訴受理制度，配備專門人員負責投訴案件的調查處理。
第十二條 小公共汽車經營者應當向市公交辦繳納管理費。管理費的具體標準，由市物價局、市財政局制定。
第十三條 小公共汽車駕駛員、服務員必須遵守下列規定：
（一）駕駛員攜帶《準駕小公共汽車證》、服務員佩戴《服務證》上崗；
（二）在批准的線路上營運，在核準的站點停、發車，並按照車輛的定員標準載客；
（三）不準以任何方式向乘客多收費、亂收費；
（四）文明服務、禮貌待客，不得欺行霸市、強拉乘客或者中途甩客；
（五）接受市公交辦等有關管理機關的監督檢查。
第十四條 乘客乘坐小公共汽車應當遵守乘車規定，愛護車內設施，維護車內衛生，嚴禁攜帶易燃、易爆或者其他有礙安全的物品乘車。
第十五條 乘客對小公共汽車經營者、駕駛員、服務員侵犯其合法權益的行為，有權向市公交辦投訴。乘客投訴應當自其權利被侵犯之日起15日內提出，投訴時應提供侵權者的姓名和單位的名稱、車輛牌號、小公共汽車統一客票或者其他明顯特徵。
市公交辦接到乘客投訴後，應當及時調查處理。
第十六條 對未經批准擅自從事小公共汽車經營的，或者在停業整頓、暫扣、吊銷《線路準運證》期間繼續從事小公共汽車經營的，由工商行政管理機關暫扣車輛，責令停止經營活動，沒收非法所得，並處以1萬元至2萬元的罰款。
公安、公安交通管理機關和市公交辦發現無照經營小公共汽車業務的，暫扣其車輛，並在5日內移送工商行政管理機關處理。
第十七條 小公共汽車經營者有下列行為之一的，由市公交辦視情節輕重，給予下列處罰：
（一）小公共汽車車輛不按規定安裝頂燈、標明規定名稱、識別標誌，或者違反規定使用擴音器、在車窗玻璃上貼膜挂簾的，責令限期改正，並處以200元至500元罰款；
（二）小公共汽車內不張貼里程價目表、監督卡、服務公約、乘客須知或者車容不整潔的，責令限期改正，並處以100元至200元罰款；
（三）擅自增加、減少或者變相增加、減少營運車輛的，責令限期改正，並按每一輛車2000元處以罰款；
（四）擅自變更服務方式或者減少營運時間的，處以200元至500元罰款，擅自停止營運的，責令立即恢復營運，並從擅自停運之日起計算，按每日每輛車處以300元罰款；
（五）不執行小公共汽車管理工作的主管機關協調營運措施，造成不良後果的，責令停業整頓3天至7天，並處以2000元至1萬元的罰款；
（六）轉讓、出賣《線路準運證》、《準駕小公共汽車證》、《服務證》的，責令停業整頓3天至7天，並處以5000元至2萬元的罰款，未經批准將營運車輛轉包、轉租的，責令停業整頓2天至5天，並處以3000元至1萬元罰款；
（七）不按規定的期限和要求參加年度審驗的，責令限期改正，並處以500元罰款，逾期仍不辦理的，責令其停止營運，吊銷其《線路準運證》；
（八）不按規定向市公交辦報送營運報表的，責令限期改正，並處以200元罰款；
（九）雇用被暫扣、吊銷《準駕小公共汽車證》、《服務證》的駕駛員、服務員的，責令停業整頓3天至7天，並處以2000元至5000元的罰款；
（十）不按規定建立投訴受理制度或者對乘客的投訴不及時調查處理的，責令限期改正，並處以200元至500元罰款。
駕駛員、服務員有本條第（四）、第（六）項所列行為的，可暫扣駕駛員、服務員的《準駕小公共汽車證》、《服務證》和違章車輛的《線路準運證》一個月至三個月，並在駕駛員、服務員的《準駕小公共汽車證》、《服務證》上作違章記錄。
第十八條 小公共汽車經營者故意拖欠或者不按規定繳納管理費的，由市公交辦責令其限期改正，並按日加收1％的滯納金，逾期仍不繳納的，吊銷其《線路準運證》。
第十九條 小公共汽車駕駛員、服務員有下列行為之一的，由市公交辦視情節輕重，給予下列處罰：
（一）駕駛員不攜帶《準駕小公共汽車證》、服務員不佩戴《服務證》上崗的，處以50元至200元罰款；
（二）不在批准的站點發車、隨意改變行車路線或者超員載客的，沒收非法所得，並處以2000元至5000元的罰款；
（三）欺行霸市、強拉乘客或者中途甩客的，處以200元至1000元罰款；
（四）拒不接受市公交辦等有關管理機關監督檢查的，處以100元至500元罰款。
對具有上述行為之一的，市公交辦可並處暫扣駕駛員、服務員《準駕小公共汽車證》、《服務證》一個月至三個月，並在其《準駕小公共汽車證》、《服務證》上作違章記錄。
第二十條 小公共汽車駕駛員、服務員多收費、亂收費、不使用統一客票或者倒賣、轉借客票的，分別由物價、稅務管理機關依法處理。
市公交辦在檢查、管理中發現小公共汽車駕駛員、服務員有上述行為的，責令其將所收費中屬於多收費、亂收費的部分退還給乘客，暫扣違章駕駛員、服務員的《準駕小公共汽車證》、《服務證》一個月至三個月，並在其《準駕小公共汽車證》、《服務證》上作違章記錄。
第二十一條 小公共汽車駕駛員、服務員一年內違章記錄累計達到二次或者暫扣《準駕小公共汽車證》、《服務證》的時間累計達到三個月的，由市公交辦對其進行培訓，經考試合格後方可重新上崗。
小公共汽車駕駛員、服務員一年內違章記錄累計達到四次或者暫扣《準駕小公共汽車證》、《服務證》的時間累計達到六個月的，由市公交辦吊銷其《準駕小公共汽車證》、《服務證》。
第二十二條 小公共汽車駕駛員、服務員在被暫扣《準駕小公共汽車證》、《服務證》期間，繼續從事小公共汽車駕駛和服務的，由市公交辦對其處以1000元至2000元罰款。
第二十三條 小公共汽車駕駛員、服務員發生嚴重服務品質事故，或者利用小公共汽車進行犯罪活動以及為違法犯罪活動提供方便的，由市公交辦吊銷其《準駕小公共汽車證》、《服務證》。
第二十四條 小公共汽車經營者因經營管理不善，其從業人員違反規定多收費、亂收費、不使用統一客票或者在客票上弄虛作假、不在規定的線路上營運等違章現象嚴重，服務品質低劣的，由市公交辦責令其停業整頓7天至30天，並對其主管負責人處以200元罰款。經停業整頓仍無改進的，由市公交辦吊銷其經營小公共汽車的批准書，並提請工商行政管理機關吊銷其營業執照。
第二十五條 市公交辦的工作人員應當加強對小公共汽車營運秩序的管理，維護經營者和乘客的合法權益，認真履行職責，秉公執法。對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、以權謀私的，由市公交辦或者由其上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十六條 本辦法執行中的具體問題，由北京市市政管理委員會負責解釋。
第二十七條 本辦法自1995年10月15日起施行。
（在《北京日報》、《北京法制報》上刊載）