京政辦發〔2019〕7號
各區人民政府，市政府有關部門：
《北京市2019年棚戶區改造和環境整治任務》已經市政府同意，現印發給你們，並就有關要求通知如下：
一、落實總規，促進減量提質發展。嚴格落實《北京城市總體規劃(2016年—2035年)》，按照“疏解整治促提升”專項行動要求，將棚戶區改造與各區人口規劃、建設用地存量統籌考慮，嚴格控制人口規模與建設規模，嚴控用地拆佔比和建築拆建比，切實降低改造成本，強化公共服務配套，實現“留白增綠”，增強人民群眾獲得感。
二、轉變思路，推動棚改工作轉型。按照高品質發展要求，推動棚改工作由追求數量向提升品質轉型；由實施主體主導向黨委領導、政府主導、群眾參與轉變；由重拆遷向重拆遷騰退、成本控制、規劃設計、建設、交用和重騰退空間利用、保護提升全過程管理轉變；由重項目啟動向重收尾轉變，實現進度、品質、效果統籌，切實把棚戶區改造這一民生工程抓實抓好。
三、加強審核，嚴格控制徵拆成本。由市住房城鄉建設委負責，建立徵拆補償方案審核機制，嚴格審核國有土地房屋徵收補償安置方案和集體土地房屋拆遷補償安置方案，從嚴控制徵收拆遷成本，嚴格禁止新增政府隱性債務規模，嚴格棚改專項債使用管理。
四、綜合施策，做好項目徵拆收尾工作。鼓勵各區在充分發揮社區居民自治作用的基礎上，綜合採取經濟、法律、行政等手段，加快推進項目徵拆收尾，努力實現土地早上市、安置房建設早開工、群眾早回遷。
五、市政府將棚戶區改造和環境整治任務列入2019年績效考核項目，各區年度任務完成情況應於年底前報市政府。
附件：北京市2019年棚戶區改造和環境整治任務
北京市人民政府辦公廳
2019年3月31日
