京政發[2001]34號
為進一步加快本市環境治理的步伐，改善環境品質，市政府決定自2001年11月1日至2002年3月31日，為本市控制大氣污染第七階段。
第七階段的重點任務和目標是：以治理顆粒物污染為重點，確保實現2001年空氣污染指數2級和好於2級的天數達到50％，併為實現2002年環境目標打好基礎。現將第七階段措施通告如下：
一、切實加強顆粒物污染治理工作
（一）凡無開採許可證或開採許可證已到期的砂石場，處於河道及河道兩側管理保護範圍內、地面水源保護區、地下水源防護區內的砂石場，必須在2001年11月底以前關閉，完成拆除設備、停水、停電等工作。在2001年11月底以前，市國土房管局和市水利局要提出全市砂石場逐步關停的實施方案。豐台區、石景山區和門頭溝區政府要在2002年3月底以前完成轄區內砂石運輸道路（不含河堤路）的硬化整治工作。市水利局對永定河13公里西河堤路進行硬化。
（二）城近郊區凡有煤堆、渣堆、灰堆、土堆的單位以及有料堆、土堆的施工單位，必須負責將其全部覆蓋。鍋爐除塵器下灰要以袋裝方式收集和運輸。市農委和市農業局今冬要通過增加越冬作物面積、推廣“留茬免耕”技術等措施，減少8.67萬公頃（約130萬畝）裸露農田的塵污染。在2002年3月底以前，市教委要研究制定學校裸露操場的控制揚塵方案，並開始對10個大學和20個中小學操場進行塵污染治理。在2002年3月底以前，市市政管委要組織完成1000輛渣土砂石運輸車的機械式密閉改造。自2002年1月1日起，市建委要參照柴油車排放標準加強對施工機械污染物排放情況的監督管理。自2001年11月15日起，華北電力集團公司開始對居民電釆暖實行優惠電價。
（三）在2001年底以前，市經委和北京金隅集團要制定建材行業2002年削減污染的具體方案。房山區政府要制定2002年底以前關閉5個水泥廠、10個石灰（灰粉）廠實施計劃。在2001年11月底以前，懷柔縣政府要組織落實北京青山建材股份有限公司全部停産的工作。在2001年11月底以前，北京京能熱電股份有限公司要制定龍口灰場治理揚塵的計劃，並在2002年3月底以前完成。在2002年3月底以前，首鋼總公司要提出其石景山廠區及所屬企業的顆粒物污染治理方案，對鋼渣廠的裝卸、運輸實現防塵作業。首鋼白廟料場要採用覆蓋技術。在2002年3月底以前，首鋼建材化工廠要徹底解決窯尾至料倉白灰的無組織排放。
（四）市環保局和市品質技術監督局要按排版放限值與國際先進指標接軌的要求，修改現行的《鍋爐大氣污染物排放標準》、《燃煤鍋爐氮氧化物排放標準》及《火電廠二氧化硫排放標準》，並在2002年1月1日頒佈實施。為在2003年1月1日提前實施《輕型汽車污染物排放限值及測量方法》（Ⅱ）國家標準（相當於歐2標準），市環保局要在2001年底以前做好上報國務院審批的準備工作。
（五）在2001年11月底以前，有關部門要按照使用18億立方米天然氣、新增供熱面積300萬平方米、新增電採暖面積400萬平方米、使用700萬噸低硫低灰份煤、推廣平房電採暖的要求，編制2002年工作計劃；各城近郊區政府要制定2002年燃煤鍋爐改造計劃。
（六）在2001年底以前，市環保局要制定本市2002年工業污染物排放總量和工業用煤削減指標，市經委要制定具體的削減實施計劃。在2002年3月底以前，市經委要提出東南郊化工區産業調整計劃。在2001年底以前，市經委和市規劃委要組織制定2002年新建建築使用電採暖的計劃。
（七）在2001年底以前，首綠辦、市園林局和市市政管委要制定2002年四環路內城市道路兩旁、小區院墻外以及城鄉結合部的垃圾堆放地、土地的“黃土不露天”計劃。市園林局要提出本市屋頂綠化、墻面立體綠化方案，制定並落實“綠化動土控制揚塵管理辦法”，要大力推廣採用地槿覆蓋裸露地面的防塵技術。
二、加大監查力度，鞏固治理成果
（八）市政府各有關部門和各區、縣政府要認真履行各自職責，繼續落實市政府發佈的前六個階段、特別是採暖期控制大氣污染的各項措施。各區、縣環保局要完善監督機制，加強執法隊伍的建設，嚴格執法。要加強城鄉結合部地區工地及餐館的巡查，對恢復使用燃煤爐和高硫煤等違法行為，要依法從重處罰，切實鞏固治理成果。市監察局和市環保局要認真執行《關於違反環境保護法規追究行政責任的暫行規定》。全市各部門要健全環保管理網路，指定專人負責本部門各項環保措施的落實。
（九）自2001年11月15日起，市品質技術監督局對各區、縣用煤單位的抽檢數每月不少於總數的25％，市環保局對各區、縣燃煤鍋爐的抽測數每月不少於總數的30％，同時分別組織對用煤單位的煤質、鍋爐二氧化硫及煙塵黑度排放情況進行抽測，並將檢查結果報市政府辦公廳。市煤炭品質監督部門和工商部門要嚴格管理民用煤市場，堅決取締非法無照經營的個體煤販。在2001年底以前，在城近郊區範圍內，市建委每週組織檢查各區施工工地總數不得少於20個，市國土房管局每週組織檢查各區拆遷工地總數不得少於5個，並將檢查結果報市政府辦公廳和市揚塵污染聯合檢查辦公室。
（十）在2002年2月底以前，市環保局要完成部分機動車年檢場尾氣檢測數據的聯網試點工作，並開始對年檢場尾氣檢測工位實施線上監控。
三、加強環境科研和監測工作
（十一）市科委要繼續組織有關部門開展二次粒子污染物的生成機理和防治對策及地熱、水源熱泵技術對環境的影響，農業生産排放的氨、甲烷、土壤塵等污染物對大氣環境品質影響的研究。
（十二）在2001年底以前，市環保局要完成環境污染監控中心項目建議書編制工作，市計委、市規劃委、市國土房管局要儘快完成監控中心的立項審批、規劃選址、用地審批；市環保監控中心要完成新增2台機動車尾氣排放遙感測試儀的調試並投入使用。市環保局要組織水泥廠安裝粉塵線上監測儀的試點工作。
四、加大宣傳力度，發揮公眾監督作用
（十三）宣傳部門要組織各新聞單位加強對防治大氣污染工作的宣傳，提高幹部、群眾對其工作、生活地區控制揚塵污染重要意義的認識，樹立從自己做起，減少揚塵、保護環境的觀念；進一步推動“綠色社區”創建活動，引導市民積極行動，參與大氣污染防治和環境保護。同時加強對各責任單位貫徹落實本通告情況的報道，加強輿論監督。市建委要加強推進環保型施工管理和組織的工作力度，推廣減少揚塵的土方施工技術。市教委要繼續推進中小學的環境教育，擴大範圍，每學期應組織1至2次主題班會。市科委要加強對大氣污染防治知識的普及工作。
特此通告。
二〇〇一年十月三十日