京政發[1993]43號
各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各總公司，各高等院校：
現將《國務院關於嚴格控制財政支出和社會集團購買力過快增長的通知》轉發給你們，並結合本市具體情況，作如下補充規定，請一併遵照執行。
一、嚴格預算管理，強化預算約束。除特殊情況外，市、區、縣財政局年內停止追加預算。各區、縣要努力增收節支，確保收支平衡，今年超收部分原則上留待下年使用。
財政支出要保證農業、科技、教育、公檢法和城市基礎設施建設支出。各區、縣的支農、教育資金要保證按預算及時撥付到位一般性支出要嚴格控制。
二、嚴格控購指標管理。各區縣、各部門要嚴格執行市控辦核定的控購指標，不得突破。凡突破指標的，除相應扣減下年度指標外，還要追究直接責任者和有關領導人的責任。從現在開始至年底前，行政事業單位、經營性虧損企業、長期拖欠稅款的企業和資金周轉困難的單位購買小汽車、無線行動電話和無線尋呼機等專控商品，暫停審批。各級領導要負責對冒挂外商投資企業、軍隊、武警、公安及個人車輛牌照，逃避控購的企業和單位進行清查，各級財稅大檢查辦公室要把這項內容納入檢查範圍，對情況屬實的，按照北京市人民政府1990年第34號令的有關規定嚴肅處理。
三、嚴格控制行政經費支出，壓縮會議費。各部門確需召開的全市性專業會議，報市政府批准後，方可召開。要嚴格控制會議人數、時間、規模，會議費要按預算壓縮20％。無特殊情況，不再增設新的機構和人員。
四、嚴格控制出國活動。市政府各外事歸口管理部門要按照壓縮團組個數、精簡出國人員的原則，對臨時出國團組從嚴審批。使用非貿易外匯出國的團組，凡未納入出國用匯預算的，一律不予審批，年底前也不追加用匯預算；使用貿易、留成、現匯出國的團組，凡無明確公務目的的不予審批，無關人員一律不予審批。
五、嚴格控制各種招商辦展活動。各部門、各單位舉行的各類招商辦展活動由市政府統一管理，市政府各有關部門要嚴格審批手續。各種辦“節”活動要注重實效，力戒揮霍浪費。
六、控制消費基金過快增長。未經市政府批准，各行政事業單位不得擅自提高人員的工資、獎金、津貼和補貼標準。企業單位要嚴格按照“兩率”控制和工效掛鉤的有關規定執行。
1993年9月1日
國務院關於嚴格控制財政支出和社會集團購買力過快增長的通知
國發[1993]57號
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
目前，國家財政支出增長較快，行政事業費支出增勢很猛，社會集團消費呈現明顯的膨脹勢頭，特別是八種專控商品的支出增幅更大，其中小轎車和無線通訊設備等商品的支出成倍增長。與此同時，部分地方財政已出現不能正常發放工資的情況，支援農業生産和新産品試製費等重點項目的支出低於預算要求的增長幅度，有的還比去年同期下降。出現這種情況，除了政策性的增支因素外，主要是一些地區和部門放鬆了財經管理，預算約束軟化，財經紀律松弛。財政支出，特別是社會集團消費的過快增長，不僅會導致國家財政赤字擴大，而且不利於發揚勤儉節約的優良傳統，不利於國家集中資金保證重點建設的需要。為嚴格控制財政支出和社會集團購買力過快增長，保證今年國家預算任務的完成，特作如下通知：
一、嚴格預算管理，地方財政不準打赤字。凡今年預算已安排了赤字或留有支出缺口的地區，要按照《國家預算管理條例》的要求，調整預算，確保收支平衡。上半年支出增長較多的地區和部門，要對年度預算作相應調整，並在預算執行中努力增收節支。各級財政支出的安排，要首先保證工資的發放，從現在起，要一律停止追加新的財政支出，任何單位都不得以辦公自動化為名要求追加預算。
二、嚴格控制社會集團購買力的過快增長。要嚴格控購指標的管理，設備購置要嚴格執行國家下達的控購指標，不得突破。凡超過指標的，除相應扣減下年度指標外，還要追究直接責任者和有關領導人的責任。對購買國家規定的八種專項控制商品要從嚴審批，行政事業單位購買小轎車、無線通訊設備等專控商品，下半年原則上暫停審批；對虧損、拖欠稅款的企業購買專控商品，也要停止審批。對冒挂外商投資企業、軍隊、武警、公安及個人車輛牌照，逃避控購的企業和單位，要按照國家規定認真清查，嚴肅處理。
三、嚴格控制會議費支出。要嚴格控制和精簡各種會議，能不開的堅決不開；非開不可的，也要縮短會期，縮減規模，講求效率。各地區、各部門的會議經費，要在預算基礎上壓縮20％，各級財政都要按調整後的會議費預算辦理撥款。
四、嚴格控制出國活動。要嚴格出國團組的審批工作，力戒重復考察，並儘量縮小出國團組的規模。下半年，凡出國用匯未列入預算的團組，一律不予審批；如確需成行，應在本單位原定計劃中調劑解決，一般不予追加出國用匯預算。
五、嚴格控制各種招商辦展活動。從現在起，境內招商辦展活動要由省政府統一管理。對各種以辦“節”名義進行的招商辦展活動，也要嚴格控制，防止借辦“節”之機揮霍浪費，助長不正之風。境外招商辦展活動，一律要經外經貿部批准。下半年不再審批到香港、澳門的招商辦展活動。無論境內境外招商辦展，都必須注重實效，貫徹勤儉節約的原則，力戒過多過濫。
六、控制消費基金的過快增長，禁止濫發補貼、實物和代幣購物券。企業單位要嚴格執行國家對工效掛鉤的有關規定。禁止擅自提高行政事業單位人員的工資、獎金、津貼和補貼標準。
控制財政支出和社會集團消費，是一件難度很大的工作，各級人民政府必須切實加強領導，認真做好組織、宣傳和動員工作。各級財政、審計部門要恪盡職守，加強監督檢查，把工作做深做細。各新聞單位要配合有關部門，宣傳本通知精神，在全社會提倡勤儉節約的作風。對嚴重違反通知要求的主要領導人和責任者，要在調查核實後嚴肅處理並予以公佈。
國務院
1993年8月6日