京政發[1992]20號
各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各總公司：
市政府同意市計委、市經委、市財政局、市稅務局、市統計局《關於改革工業經濟評價考核指標，建立工業經濟效益考核制度的意見》，現轉發給你們，請認真貫徹執行。
改革工業經濟評價考核指標，建立工業經濟效益考核制度，是促進經濟工作的重點轉移到調整結構、提高效益軌道上來的配套措施，是實現向新的國民經濟核算體系過渡的重要步驟。這項重大改革涉及面廣，工作量大，操作難度高。各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各總公司要加強組織領導，對統計部門的工作在人力、物力、財力上給予必要的支援。各有關部門要相互支援，密切配合，保證這項工作圓滿完成。
1992年3月31日
關於改革工業經濟評價考核指標
建立工業經濟效益考核制度的意見
市政府：
為貫徹落實國務院批轉國家計委、國務院生産辦、國家統計局關於改進工業生産評價考核指標報告的通知（國發[1992]10號）精神，我們在廣泛聽取有關部門意見和在一些企業試點的基礎上，提出了我市改革工業經濟評價考核指標，建立工業經濟效益考核制度的意見，現報告如下：
一、改革的主要內容
1、建立“工業增加值”和“工業銷售産值”月度統計制度
（1）為了更科學、全面地反映工業生産經營的最終成果，克服工業總産值存在的重復計算的缺陷，今後工業發展速度，改用“工業增加值”指標為主進行評價考核。工業增加值在現價工業凈産值指標的基礎上計算，為了反映工業增加值發展速度，擬採用同期不變價格工業總産值與現行價格工業總産值的價比系數，將現價工業增加值調整為按可比價格計算的工業增加值計算速度。
（2）為了全面反映工業生産已實現産品銷售的規模、速度和産銷銜接狀況，在現行《工業總産值及主要産品産量》月報中增加“工業銷售産值”指標。工業銷售産值同時採用現價和不變價兩種價格計算，用現價工業銷售産值與現價工業總産值相比計算“工業産品銷售率”，用不變價銷售産值計算工業銷售發展速度。
今後工業總産值指標不再作為評價考核工業規模和發展速度的主要指標，只作為一般的統計和分析指標。
2、建立工業經濟效益考核制度
（1）考核內容：為從各種生産要素投入與産出的對比關係上綜合反映工業經濟效益，按照全國考核指標體系，我市考核工業經濟效益的六項指標為：
①工業産品銷售率
②工業資金利稅率
③工業成本利潤率
④工業凈産值率
⑤工業全員勞動生産率（按工業凈産值計算）
⑥全部流動資金周轉次數
（六項工業經濟效益考核指標計算方法見附件一）
（2）考核辦法：參照全國統一規定的方法，按六項考核指標加權計算工業經濟效益綜合指數，以此評價考核各區縣、各工業局（總公司）和工業企業的經濟效益。指數值越高説明經濟效益越好。
（工業經濟效益綜合指數計算方法見附件二）
（3）考核方式：對各區縣和各工業局（總公司）實行按月考核、按季內部通報制度。市統計局按月以統計資料形式反映各區縣和各工業局（總公司）工業經濟效益情況；按季經市領導批准予以內部通報。
3、建立鄉及鄉以上獨立核算工業企業主要經濟指標月度統計制度
為了按月全面反映和分析評價工業經濟效益，滿足計算考核指標和工業增加值的需要，設置了銷售收入、銷售成本、銷售稅金、利潤總額、上交利稅、企業留利、固定資産凈值、流動資金佔用、三項資金（産成品資金、發出商品、應收預付貨款）、工業凈産值等48項主要經濟指標，由全市鄉及鄉以上全部獨立核算工業企業按月統計上報。（主要經濟指標目錄見附件三）
4、建立縣及縣以上工業企業主要工業産品産、銷、存月度統計制度
為了從生産、銷售、庫存配套反映工業産品適應社會需求的狀況，為調整工業結構、限産壓庫提供依據，對縣及縣以上工業企業按月重點監控177種主要工業産品（目錄見附件四）生産、銷售與庫存情況。
二、組織實施工作分工和步驟
1、根據改革工業經濟評價考核指標的要求，各有關部門要明確職責，密切配合，有步驟地實施。
市統計局負責制定和完善相應的統計報表制度，並培訓各區縣和各局（總公司）統計部門的有關人員，從4月報送一季度資料起開始執行。
市計委要在建立健全有關統計制度的基礎上，於年內研究提出相應改革計劃指標體系的方案，爭取從編制1993年計劃起逐步實施。
市經委要以改革後的工業經濟評價考核指標作為指導調度工交生産的重要依據，把改革後的評價考核指標，運用到完善企業承包合同、轉換經營機制和工效掛鉤的辦法中去。
市財政局要積極支援統計部門，相應改進會計報表制度。為保證國家和市政府規定的上報時間，從4月份報送一季度資料起，市、區、縣以及鄉鎮獨立核算工業企業財務結算時間每月統一提前到25日。企業月份應納稅款計算期也相應變動（即從上月的26日到本月的25日）。納稅申報期限、稅款入庫期限仍按現行稅法執行不變。各級財務部門要按規定的時間和要求及時向同級綜合統計部門提供有關的財務資料，建立必要的資料報送制度。有關改進會計制度，提供財務資料的具體實施辦法，由市財政局會同市統計局制定。
稅務、銀行、外經外貿、工商行政管理、勞動等部門也要及時向統計部門提供有關的財務資料和業務資料。市統計局要會同市財政局、市稅務局、市農辦、市城市生産服務合作總社、市經貿委研究建立健全鄉辦、街道、外商投資和其他非預算內工業企業會計核算基礎工作和會計報表制度。
2、各企業要加強統計、會計、業務核算基礎工作，建立健全各種原始記錄和統計臺帳，滿足工業經濟評價考核指標改革的要求。各企業領導要充分重視這項工作，組織統計、銷售、財務等有關部門制定措施，建立資料提供制度，明確責任，並與責任制掛鉤，實行獎懲，切實保證統計人員嚴格按照規定的報表格式、指標含義、計算方法、分類目錄和報送時間及時上報統計報表。對統計人員在工作中遇到的困難要想辦法加以解決。
3、工業經濟評價考核工作改革後，各級統計部門的工作量有較大增加，各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各總公司應為統計部門增加必要的人力，配備專用微機和遠端聯網傳輸設備；按照分級負擔的原則，同級財政每年給統計部門必要的專項經費補助，以保證工作的開展。
4、各單位要堅持實事求是，如實反映情況，各級領導要帶頭認真執行《統計法》，確保統計人員依法履行職責，任何單位和個人一律不得干擾統計數據的如實上報。
以上報告如無不妥，請批轉各單位執行。
附件一：六項工業經濟效益考核指標的含義和計算方法。
附件二：工業經濟效益綜合指數計算方法
附件三：主要經濟指標目錄
附件四：主要工業産品銷售與庫存目錄
市計劃委員會
市經濟委員會
市財政局
市稅務局
市統計局
1992年3月
附件一：
六項工業經濟效益考核指標的含義和計算方法
1、工業産品銷售率：主要反映工業産品符合社會需要的程度。計算公式為：
工業産品銷售率（％）＝工業銷售産值（按現價計算）÷工業總産值（按現價計算）×100％
2、工業資金利稅率：主要反映工業的全部資金投入所實現效益的程度。計算公式為：
工業資金利稅率（％）＝（實現利稅總額÷全部資金）×（12÷累計月數）×100％
（注：1、實現利稅總額是指産品銷售稅金、教育費附加、資源稅和利潤總額之和。
2、全部資金是指固定資産凈值平均餘額和全部流動資金平均餘額之和）
3、工業成本利潤率：主要反映工業降低成本的經濟效益。計算公式為：
工業成本利潤率（％）＝實現利潤總額÷産品銷售工廠成本×100％
4、工業凈産值率：主要反映工業降低物化勞動消耗的經濟效益。計算公式為：
工業凈産值率（％）＝工業凈産值（按現價計算）÷工業總産值（按現價計算）×100％
5、工業全員勞動生産率：主要反映工業企業平均每個職工在一定時期內新創造的生産成果，説明活勞動的經濟效益。計算公式為：
工業全員勞動生産率（元／人）＝工業凈産值（按現價計算）÷全部職工平均人數
6、全部流動資金周轉次數：主要反映工業企業流動資金的周轉狀況，以表明流動資金運用的經濟效益。計算公式為：
全部流動資金周轉次數（次）＝（産品銷售收入÷全部流動資金平均餘額）×（12÷累計月數）
附件二：
工業經濟效益綜合指數計算方法
1、全市工業經濟效益綜合指數按照全國統一規定的方法計算。計算公式為：
工業經濟效益綜合指數＝Σ（某項經濟效益指標報告期數值÷該項指標全國標準值×權數）÷總權數
2、各區縣、各工業局（總公司）工業經濟效益綜合指數計算公式為：
工業經濟效益綜合指數＝Σ（某項經濟效益指標報告期數值÷該項指標全市標準值×權數）÷總權數
為使評價結果更為符合實際，對各工業局（總公司）以全國同行業標準值為基準再計算一個工業經濟效益綜合指數，配套進行評價考核。計算公式為：
工業經濟效益綜合指數＝Σ（某項經濟效益指標報告期數值÷該項指標全國同行業標準值×權數）÷總權數
（注：全國標準值、全市標準值、全國同行業標準值分別為“七五”時期平均水準）
3、六項工業經濟效益考核指標的權數如下：
指標名稱 權數
（1）工業産品銷售率 15
（2）工業資金利稅率 30
（3）工業成本利潤率 15
（4）工業凈産值率 10
（5）工業全員勞動生産率 10
（6）全部流動資金周轉次數 20
總 計 100
附件三：
主要經濟指標目錄
1、産品銷售收入
2、其中：新産品銷售收入
3、其中：産品銷售稅金
4、産品銷售工廠成本
5、産品銷售及其他費用
6、其中：教育費附加
7、資源稅
8、利潤總額（虧損以“－”表示）
9、應交利稅費
10、企業留利
11、已交利稅費
12、固定資産凈值平均餘額
13、折舊費
14、提取的大修理基金
15、流動資金來源合計
16、其中：國家流動基金
17、 企業流動基金
18、應付及預收貨款
19、借入資金合計
20、其中：流動資金借款
21、全部流動資金期末佔用數
22、定額流動資金期末佔用數
23、其中：儲備資金
24、生産資金
25、成品資金
26、發出商品
27、應收及預付貨款
28、全部職工工資總額
29、工業總産值（1990年不變價格）
30、工業總産值（現行價格）
31、其中：新産品産值
32、工業凈産值（現行價格）
33、應得産品銷售利潤和應納産品銷售稅金
34、其中：應納産品銷售稅金
35、工資
36、職工福利基金
37、利息支出
38、其他
39、其中：支付給非物質生産部門的費用
40、 支付給個人的費用
41、技術開發經費籌集額
42、其中：企業自籌
43、技術開發經費支出總額
44、技術開發機構數
45、技術開發項目數
46、技術開發人員數
47、全部職工平均人數
48、新産品品種數
附件四：
主要工業産品銷售與庫存目錄
1、鋼
2、生鐵
3、鋼材（成品鋼材）
4、其中：普通中型鋼材
5、普通小型鋼材
6、優質鋼型材
7、線材
8、中厚鋼板
9、薄鋼板
10、矽（硅）鋼片
11、鋼帶
12、無縫鋼管
13、焊接鋼管
14、鐵礦石（原礦量）
15、鐵精礦粉
16、鐵合金（電爐）
17、焦炭
18、十種有色金屬
19、其中：銅（電解銅）
20、鋁
21、鉛
22、銅材
23、鋁材
24、黃金
25、原煤
26、洗精煤
27、原油加工量
28、汽煤柴潤總計
29、其中：汽油
30、煤油
31、柴油
32、潤滑油
33、燃料油（重油）
34、液化石油氣（商品量）
35、合成纖維聚合體
36、化學纖維單體
37、硫酸（折合100％）
38、濃硝酸（折合100％）
39、燒鹼（折合100％）
40、純鹼
41、合成氨（實物量）
42、化肥（按有效成份100％折算）
43、其中：氮肥
44、磷肥
45、鉀肥
46、電石（折合量）
47、精甲醇
48、乙烯
49、純苯
50、合成橡膠
51、染料
52、油漆
53、塑膠
54、其中：聚氯乙烯
55、輪胎（外胎）
56、化學醫藥（原藥）
57、中成藥總量
58、醫療器械總值
59、電梯
60、發電設備（500千瓦以上）
61、機車（內燃機車）
62、貨車
63、工業鍋爐
64、交流電動機
65、變壓器
66、金屬切削機床
67、其中：數控機床
68、高精度機床
69、大型機床
70、印刷機
71、汽車
72、其中：載重汽車
73、130型載貨汽車
74、121型載貨汽車
75、越野汽車
76、摩托車
77、改裝汽車
78、其中：專用改裝車
79、旅行車
80、內燃機（商品量）（萬千瓦／萬馬力）
81、其中：柴油機（萬馬力）
82、汽油機（萬馬力）
83、汽車配件
84、聯合收割機
85、小型拖拉機（20馬力以下）
86、電子電腦
87、微型電腦
88、袖珍電子計算器
89、電影放映機
90、電視機
91、其中：彩色電視機
92、收音機
93、錄音機
94、其中：雙卡錄音機
95、錄影機
96、照相機
97、顯像管
98、半導體器件（商品量）
99、無線電元件（商品量）
100、水泥
101、平板玻璃（重量箱／平方米）
102、磚
103、衛生陶瓷
104、人造板
105、鋸材
106、粗砂
107、市場傢具
108、水泥設備
109、化學纖維
110、其中：合成纖維
111、紗
112、布
113、其中：純棉布
114、純化纖布
115、滌綸混紡布
116、印染布
117、其中：滌綸棉布
118、針織衫褲
119、毛線
120、呢絨
121、其中：精紡毛織品
122、粗紡毛織品
123、毛毯
124、麻袋
125、絲
126、絲織品
127、機制紙及紙板
128、其中：凸板紙
129、自用課本紙
130、縫紉機
131、自行車
132、家用電冰箱
133、其中：雙門電冰箱
134、家用冷藏、冷凍箱
135、家用洗衣機
136、其中：雙桶洗衣機
137、民用電風扇
138、房間空調器
139、合成洗滌劑
140、肥皂（不包括香皂）
141、捲煙
142、燈泡
143、手錶
144、日用玻璃製品
145、日用搪瓷製品
146、其中：搪瓷面盆
147、日用陶瓷製品
148、鋼琴
149、塑膠製品
150、其中：農用薄膜
151、日用精鋁製品
152、皮革（折合牛皮）
153、其中：豬皮（自然張）
154、皮鞋
155、布鞋
156、服裝
157、地毯
158、民用爐
159、煙筒
160、糖
161、罐頭
162、糖果
163、汽水
164、飲料酒
165、其中：白酒
166、啤酒
167、葡萄酒
168、味精
169、乳製品
170、糕點
171、鮮奶加工
172、醬油
173、麵粉
174、食用植物油
175、配、混合飼料
176、農藥
177、冰醋酸