京政發[1991]34號
各區、縣人民政府、人民武裝部，市政府有關委、辦、局，有關總公司:
市人民政府、北京衛戍區同意市交通戰備領導小組《1991年北京市交通戰備工作安排》，現轉發給你們，請認真貫徹落實。
1991年北京市交通戰備工作安排
1991年交通戰備工作，要認真貫徹黨的十三屆七中全會精神和國務院、中央軍委對交通戰備工作的指示，鞏固和加強交通戰備正規化建設，堅持平戰結合的原則，深化“雙向納入”工作，提高交通電信應急綜合保障能力，更好地為首都的經濟建設和國防建設服務。
一、深化交通戰備正規化建設
各區、縣、局(總公司)要繼續按照國務院、中央軍委交通戰備領導小組、國家計委《關於開展交通戰備工作正規化建設有關問題的通知》要求，健全交通戰備工作機構，配齊工作人員。要進一步完善各項工作制度，加強思想和作風建設，不斷提高廣大交通戰備幹部的整體素質。
“雙向納入”工作(即交通戰備工作納入企事業管理，企事業單位的中心任務納入戰備部門的工作計劃)是平戰結合，搞好交通戰備正規化建設的一條重要途徑，要按照深化、持久、求實、重效的原則切實抓好。各有關單位要在總結經驗的基礎上，繼續探索有效的方法和新途徑，把“雙向納入”工作提高到新的水準。
北京軍區交通戰備領導小組將在今年二季度對我市交通戰備正規化建設進行檢查驗收。望各有關單位抓緊做好各項基礎工作，力爭達標。1990年交通戰備先進單位和市交通戰備辦公室必須達標。
二、編制應急交通保障方案，組織交通戰備勘察
編制北京市應急交通保障方案，當前主要立足於應付突發事件和搶險救災。各區、縣、局(總公司)要結合變化了的情況補充修訂原有方案，使之更加完善和更具有實用性，並於5月底前報市交通戰備辦公室。市交通戰備辦公室7月底前匯總編制出市級應急交通保障方案，上報北京軍區。
此外，市交通戰備辦公室將協同有關單位，在年內有計劃地對重點保障的公路、鐵路和重點交通設施及通訊目標進行勘察，及時修改和完善各種戰備資料和方案。房山、門頭溝、石景山、海淀、昌平、延慶、懷柔、密雲、平谷等區、縣，要積極配合北京軍區交通戰備領導小組，在今年二季度內完成對燕山、太行山脈北京段交通樞紐的勘察任務。
三、搞好戰場交通網路建設
各級交通戰備部門要協同有關單位，對已列入市“八五”交通建設規劃的項目，抓緊做好前期各項準備工作。1991年北京市交通網路新建、改建項目，委託市交通運輸總公司、市政工程局、城市規劃設計研究院合理安排。重點是加強市內進出口道路和迂迴線路的建設改造，工程建設要注重國防要求。
根據本市經濟發展和國防建設的需要，市交通戰備辦公室要在今年內，組織和協調有關部門擬定“八五”期間北京市平戰結合交通網路建設規劃。
四、抓好戰時交通保障隊伍建設和戰備設施的開發使用
各有關部門，各區、縣、局(總公司)要進一步抓好交通保障隊伍組織、人員、工作“三落實”。各專業保障隊伍應針對戰時和突發事件中的交通保障要求，結合生産和工作積極開展訓練、演練活動，不斷提高適應戰時的快速反應能力和保障能力。重點區、縣組建交通保障隊伍的實施方案，應於上半年報市交通戰備辦公室。市交通戰備辦公室將會同市交通運輸總公司組建一支快速應急車隊，由市交通戰備領導小組直接領導和指揮。
各有關單位應認真總結幾年來對交通戰備設施、物資、器材的維修管理和開發使用方面的經驗，在保障戰備需要的前提下，積極探索交通戰備設施、物資、器材開發使用的新途徑，充分發揮其經濟效益、社會效益和戰備效益。
五、積極開展交通戰備學術研究和科研工作
各單位要繼續貫徹“全國交通戰備學術交流會議”精神，加強對交通戰備學術研究的組織領導。尚未成立學術研究小組的單位應迅速成立。今年學術研究的重點，要圍繞突發事件的交通保障和編制應急保障方案內容進行，每個單位年內要撰寫兩篇以上的文章。市交通戰備辦公室將對學術研究成績突出單位和個人進行表彰和獎勵。
要積極開展交通戰備科研活動。各單位交通戰備部門要會同科研部門，根據所在地理、工作環境，圍繞經濟建設和戰時交通保障，確定自己的科研題目，組織力量攻關。對於已經取得的科研成果，應及時總結上報，以利進一步推廣。
六、進一步加強交通戰備工作的基礎建設
要加強對現有專(兼)職交通戰備幹部的培訓工作。各單位要按照北京軍區頒發的《華北地區交通戰備幹部範圍課目訓練大綱》規定的內容，結合本單位本部門的實際情況，制訂出1991年訓練計劃，上報市交通戰備辦公室，並認真組織學習培訓。
為參加北京軍區在今年第三季度召開的“七五”期間交通戰備工作總結表彰大會，各單位要對在交通戰備工作中做出突出貢獻的先進集體和個人進行評選，具體方案另行部署。
七、繼續健全各級交通戰備領導機構，充實交通戰備專職工作人員
為加強對本市交通戰備工作的領導，市交通戰備領導小組成員進行了充實和調整(組成人員名單附後)。各區、縣、局、總公司，也要進一步充實和加強交通戰備領導機構，注意選調一批優秀的同志到交通戰備工作崗位上來。各級領導要關心交通戰備工作人員的工作和生活，妥善解決他們的福利待遇和技術職稱問題。
總之，1991年北京市交通戰備工作任務繁重，各級交通戰備部門和廣大幹部，要在各級黨委和政府的領導下，克服困難，努力開拓，不斷進取，把北京市的交通戰備工作推向一個新水準。
市交通戰備領導小組
1991年4月17日
附:
北京市人民政府、北京衛戍區交通戰備領導小組成員名單
組 長: 吳 儀 副市長
副組長: 高雲江 北京衛戍區副司令員
副組長: 劉克信 市經濟委員會常務副主任
曹學坤 市計劃委員會副主任
謝志強 市建設委員會副主任
王海青 市市政管理委員會副主任
劉培溫 市科學技術委員會副主任
王彭棠 北京衛戍區後勤部部長
姜善智 市交通運輸總公司總經理成 員: 夏明鑒 市市政工程局副局長
倪益麟 市電信管理局副局長
楊柏林 市公共交通總公司副總經理
李振成 市地鐵總公司副總經理
牛恩寬 北京鐵路分局副局長
吳澤民 市旅游事業管理局副局長
程 毅 市公安交通管理局局長
陳 煜 市石油産品銷售總公司副總經理
王獻斌 民航華北管理局副局長
陳文義 市水利局副局長
周百光 市物資局副局長
孫同越 市財政局副局長
張光基 市郵政局副局長
馬 麟 市城市規劃管理局副局長
趙以忻 市城市規劃設計研究院副院長
郭國俊 市城市建設總公司副總經理
許治貴 市運輸指揮部主任、市交戰辦主任市交戰辦副主任：
傅景鎮 市市政管理委員會交通郵電處處長
彭秀德 北京衛戍區後勤部運輸處處長
吳德全 市經濟委員會交通處副處長
姜 榮 市運輸指揮部聯運管理處處長
魯國鼎 市經濟委員會交通處副處級調研員