京政發[1989]55號
各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各總公司:
市人民政府同意市公安局《關於加強鐵路運輸安全，防止發生爆炸、顛覆列車等惡性事故的意見》，現轉發給你們，請認真貫徹執行。
在平息北京反革命暴亂和制止社會動亂的鬥爭取得決定性勝利之後，一小撮反革命分子和敵對勢力不甘心失敗，仍伺機進行破壞和搗亂。為了確保鐵路運輸的安全暢通，各區、縣人民政府及市屬有關部門要大張旗鼓地開展宣傳，動員廣大群眾自覺遵守鐵路安全管理規定，積極支援、配合公安機關和武警部隊保衛鐵路安全，保證鐵路運輸暢通。
關於加強鐵路運輸安全防止發生爆炸、顛覆列車等惡性事故的意見
市人民政府:
據國務院通報，6月26日從杭州開往上海的364次客車，行至上海郊區松江縣華陽橋道口時，7號車廂發生爆炸，死24人，傷39人，7號車廂報廢。6月28日從南寧開往重慶的296次客車行至黔桂縣481公里300米處，地面鐵軌發生爆炸，使2至7號車廂脫軌，炸死5人，傷11人。6月28日1905次貨車行至三門峽市賀家莊車站東側立交橋時，該次貨車後部車廂發生顛覆，而繼續高速行駛的貨車前半部又撞上先行的3103次貨車尾部，使1905次貨車全部顛覆，3103次貨車9節車廂被毀，死亡4人，重傷3人。由於路軌嚴重扭曲，造成隴海線暫時中斷。據有關部門通報，最近，長途客運汽車也發生了爆炸案。如4月2日鄭州市開往滎陽縣的1輛長途客運汽車發生爆炸，當場炸死、炸傷49人。經初步勘察，上述幾起惡性事故均是人為破壞。另據公安部通報，今年1至5月全國發生特大爆炸案件103起(比去年同期多39起)，死99人，傷349人。目前，北京雖未發生上述惡性事故，但是近一時期發現在路線上擺放障礙物進行破壞活動的9起，用磚頭，石塊擊打運作列車的3起，破壞列車設施器械的1起。上述情況表明，目前平息反革命暴亂的鬥爭雖已取得決定性勝利，但鬥爭並未結束，一小撮反革命暴徒和頑固堅持反動立場的敵對分子不甘心失敗，仍在做垂死掙扎，甚至採取暴力、恐怖等手段進行破壞活動。對此，我們必須予以高度重視和警惕，千方百計地加強安全保衛工作，採取有效措施，防止爆炸、顛覆列車等惡性事故的發生，確保鐵路、公路交通運輸的安全。為此，提出以下意見:
一、以查堵爆炸物品為重點，大力加強站區、列車的查堵工作。鐵路和長途客運部門要組織一支由公安幹警、客運職工、駐站武警和戒嚴部隊參加的查堵“三品”(易燃、易炸、危險物品)的隊伍，加強對進站口、驗票口、登車口的查堵工作，對進站、乘車的旅客普遍進行檢查，嚴防將危險物品帶進站、帶上車。大力宣傳嚴禁旅客攜帶危險品進站、上車，列車乘警、乘務員或司售人員，要注意發現可疑人、可疑物。站區內的行李房和小件寄存處，要堅持對所有存放、托運的包裹進行開包檢查，防止夾雜危險物品。對不堅持開包檢查制度，造成嚴重後果的要追究有關人員的責任。
二、加強對鐵路線上的隧道、橋梁的守護工作。根據國務院國發〔1988〕79號文件規定，在鐵路主要幹線重要位置上的700米以上的橋梁和3000米以上的隧道，均要由武警部隊警衛。北京鐵路公安部門要與武警部隊聯繫，將北京範圍內需要警衛的橋梁、隧道立即派武警戰士看守起來，確保橋梁、隧道的安全。鐵路公安部門要協助解決執勤武警戰士的食宿問題。對不足700米的橋梁和3000來的隧道，鐵路公安部門要立即向有關領導彙報，組織職工逐個看守起來，做到每座橋梁和隧道均有人看守。同時，還要與當地政府加強聯繫，取得支援，組織治保力量和聯防隊協助鐵路部門看護橋梁和隧道。
三、大力加強鐵路沿線的巡視和護路工作。鐵路公安部門要組織發動工務系統的職工，增加線路巡查力量和班次，堅持查線制度，對於情況複雜的區段，要組織護路隊，確保鐵路運輸的安全。
鐵路沿線的公安分、縣局，要在區、縣政府的統一領導下，對鐵路兩側的居民進行愛路、護路的宣傳教育，發動群眾協助鐵路部門做好鐵路沿線的巡視和護路工作，防止壞人在鐵路線上設置障礙和爆炸物品。對於偷拆、盜竊和破壞鐵路設施的違法犯罪活動，各公安分、縣局要給予嚴厲打擊，維護鐵路運輸的安全。
四、大力整頓站區秩序，強化治安管理。崇文、西城、豐臺和北京站公安分局要積極會同鐵路公安部門對北京站、南站，北站和豐臺站的站區秩序進行持續不斷的整頓。對於挖補、倒賣火車票，黑三輪車，扛包送站等不法活動，要認真查處；對乞討露宿、精神病、呆傻等危害站區秩序的人員，要加強清查收容；對於站區內的貨場、行李房、停車場和偏僻陰暗角落，要組織聯防人員加強巡視檢查，注意發現可疑人、可疑物，把車站嚴密控制起來。
五、鐵路公安部門、武警部隊、各公安分、縣局及市公安局有關業務處對於發生的突發事件和惡性事故，要做出快速反應，迅速趕赴現場，進行勘察，抓捕罪犯，維護秩序，搶救傷員。
北京市公安局
1989年7月12日