京政發[1986]57號
各區、縣人民政府，市政府有關委、辦、局、總公司:
現將《國務院關於一九八六年度糧食合同定購任務的通知》轉發給你們，並根據全國糧食工作會議精神及我市具體情況提出以下意見，請一併貫徹執行。
一、一九八六年度中央下達我市糧食合同定購任務四億斤。我市具體安排合同定購小麥一億三千九百五十萬斤，玉米二億六千零五十萬斤，油脂一百萬斤。郊區各區、縣人民政府要按照國務院調減糧食合同定購任務的原則，統籌安排，儘快將定購任務落實到鄉、村或農戶。糧食合同定購的具體政策及辦法，仍按市政府京政發〔1986〕2號文件的規定執行。
二、為了保證糧食合同定購任務的完成，中央財政對我市合同定購任務的百分之九十(三點六億斤)按“倒三七”比例價、百分之十(零點四億斤)按原超購價，與地方結算加價款。這部分“倒三七”比例價與超購價之間的差價款七成留縣、三成交市。對簽訂定購合同的農民，按“倒三七”比例價格結算。
三、為了平衡國家糧食收支，一九八六年度中央下達我市委託代購兩億斤“議轉平”糧食的計劃指標，具體安排是:小麥二千四百萬斤，大米一億零一百萬斤，玉米七千五百萬斤。這部分糧食已納入我市本年度購銷調撥包乾計劃，各區、縣要認真做好工作，妥善安排，保證購銷調撥包乾計劃的落實。銀行要按合同定購糧食的利率保證貸款。“議轉平”的糧食，除圓粒大米仍執行增購增銷辦法外，收購小麥、玉米的價格，要隨行就市，一般不低於比例價，最高不得高於原超購價。
四、為促進我市糧食生産的發展，各級政府及有關部門在農用物資、短缺品種化肥的分配和供應上，對有定購任務、特別是定購任務較大和完成定購任務好的農業生産單位和農戶，要優先予以安排。
國務院關於一九八六年度糧食合同定購任務的通知
國發[1986]7號
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構:
中共中央、國務院《關於一九八六年農村工作的部署》(中發〔1986〕1號文件)中指出:“為了保護和鼓勵農民生産和交售糧食的積極性，將適當減少合同定購數量，擴大市場議價收購比重。”現將有關問題通知如下:
一、一九八六年度全國糧食合同定購任務，由原來的一千五百八十億斤調減為一千二百三十億斤。調減的原則是:對於商品經濟發達、多种經營門路多的地區，要穩定糧食合同定購任務，通過以工補糧的政策，保證糧食生産和定購任務的完成；對於發展糧食生産有潛力、多种經營門路不多的地區，包括新商品糧産區和一部分老商品糧産區，減少合同定購任務，擴大市場議價收購，使農民從超産中增加一些收入；對於土地較多、糧食商品率較高的地區，不減少合同定購任務；對於極少數貧困地區，可以不訂或少訂糧食定購合同，主要採取市場收購的辦法。按照上述原則，下達各省、自治區、直轄市調減後的合同定購任務。
二、合同定購的糧食品種，仍按國務院國發〔1985〕131號文件的規定執行，即稻穀、小麥、玉米和黑龍江、吉林、遼寧、內蒙古的大豆。其他糧食品種，如果是當地必須保證平價供應的，可由各省、自治區、直轄市本着量需為入的原則，在合同定購數量內適當安排。
三、對簽訂定購合同的農戶和農業生産單位，實行獎售平價化肥和優先給予農業貸款的政策。獎售化肥，由各省、自治區、直轄市從國家分配的包乾數和自有化肥資源中調劑解決。國家計劃外進口的一百萬噸化肥和國內大化肥廠增産的化肥，也要用於照顧糧食調出地區，具體分配辦法由有關部門另行下達。
四、為了平衡國家糧食收支，一九八六年度在合同定購任務以外，從各地議價收購的糧食中上交國家三百七十億斤，由國家統一安排使用，即“議轉平”。這部分議價糧，隨同糧食合同定購任務一起下達到各省、自治區、直轄市，但不作為計劃任務往下分配，以後根據糧食豐歉情況再向下安排。各地要結合本地區的需要，統籌安排議價糧收購。上交國家用於平衡糧食收支的議價糧，銀行要保證收購資金。“議轉平”的糧食品種，只限於大米、小麥、玉米和調出的大豆。議購的價格，要隨行就市，一般不低於比例價。國家與各省、自治區、直轄市按實際購進價格結算，結算價格最高不超過原來的超購價，即原統購價加百分之五十。議購價與原統購價的差價款，由中央財政開支。各級糧食部門要嚴密手續制度，嚴禁弄虛作假，套取國家差價款，否則，按政紀法紀嚴肅處理。
市場糧價過低時，國家按比例價下浮百分之十收購。這部分議購糧食，地方留用的，其資金和費用由地方財政開支；轉作國家安排的，由中央財政開支。
五、重慶、武漢、瀋陽、大連、哈爾濱、廣州、西安七個計劃單列市和三峽省籌備組調減後的糧食合同定購任務，已包括在所在省的指標數內，請所在省協商確定後，報商業部備案。
六、應當指出，調減糧食合同定購任務，不是國家糧食多了，而是為了擴大市場議價收購，使糧農從增産中增加收入，以激發增産糧食的積極性。各級人民政府要切實加強對糧食工作的領導，把調減合同定購任務當作今年春季農村工作的一件大事來抓。要在總結一九八五年合同定購工作的基礎上，進一步把工作做細、做紮實，正確處理好國家同農民的關係。在春耕之前，要把調減後的合同定購任務逐級落實到農戶和生産單位，以便指導生産，爭取今年糧食有個好收成。
各地落實糧食合同定購的情況，要及時報告國務院。關於國家對各省、自治區、直轄市實行糧食調撥包乾問題，由商業部、財政部專門召開會議研究安排。
國務院
一九八六年一月十七日
《一九八六年度糧食合同定購和議轉平意見》表從略