京政發[1984]122號
各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各總公司，各高等院校:
最近，本市交通出現了全面緊張的狀況。一些主要幹線和路口，特別是城區二環路以內，交通擁擠堵塞已達到十分嚴重的程度。據初步統計，城區內交通嚴重擁擠堵塞的路口已達四十六個，擁擠堵塞的路段有三十四條。在交通流量高峰時間內，機動車通過這些路口、路段時成串排隊，走走停停，某些路口有時堵車多達一、二百輛，長達二、三華里。有的路段公共電、汽車的平均車速已從正常情況下的每小時十七點五公里下降為每小時五公里，接近步行速度。這種狀況給人民群眾的工作學習和生活帶來了很大不便。
交通擁擠堵塞的根本原因，是城市道路建設跟不上交通流量增長的需要。近幾年來，道路建設雖有一定發展，但限於各方面的條件，城市道路幹線少、路網稀的狀況並未根本改變。同時，各種車輛增加的速度很快，僅今年一至九月份，就新增機動車二萬五千多輛、自行車四十四萬多輛。全市機動車總數已達二十五萬多輛，自行車總數已達四百七十三萬輛。隨着經濟承包責任制的落實，許多單位的車輛運作率較前提高百分之七十到八十，車的流量大大增加。最近，外地來京人員和車輛也迅速增加，每天在京流動人口多達七、八十萬，外地來京旅游、運輸車輛多達二、三千輛。十月中旬與上旬相比，本市公共交通客流量增加了近一倍。加之城區內建設工地多，工期長，運料車流大；對群眾遵守交通劃則的教育和管理不夠，部分群眾還沒有養成自覺遵守交通規則的習慣，行人和自行車隨意橫穿馬路和在快車道上行駛，嚴重影響機動車正常通行。
根據以上情況，市政府決定，為解決交通擁擠堵塞問題，除按照《北京城市建設總體規劃方案》的要求，加速城區的路網建設以外，立即採取以下措施:
一、嚴格控制運輸卡車白天在城內通行的數量，實行夜間運輸。市公安局對發放白天使用的城區運輸卡車通行證必須嚴格控制。從十一月十五日開始，將目前發放的長期通行證加蓋“單”、“雙”字戳，“單”字通行證只限單日白天通行，“雙”字通行證只限雙日白天通行；將目前發放給建築工程用車的臨時通行證壓縮一半；發給商業等部門的臨時通行證，數量不變，但只限在早八時以前、晚八時以後和中午十二時至下午三時在城內運輸裝卸貨物。
二、從十一月十五日開始，嚴格控制機動車在城區主要繁華街道和交通擁擠堵塞路段停車裝卸貨物。在城區二十三條街道、路段(見附件一)，從上午八時至十二時和下午三時至八時，禁止在馬路上停車裝卸貨物(運大白菜的車另有規定)。
三、進一步落實市政府辦公廳京政辦發〔1983〕136 號文件《北京市人民政府辦公廳關於錯時上下班時間、啟用單位通勤車的通知》的要求，按規定應錯時上下班的單位(見附件二)，必須顧全大局，克服困難，至遲於十一月十日前開始錯開上午八時、下午五時的上下班高峰時間。各主管區、縣、局(總公司)要認真負責檢查督促。
四、對在二、三環路的大、小型機動車道內行駛的車種做適當調整，以提高現有車行道通行能力。將在二環路大型車道內行駛的二噸以下(含二噸)的貨運車和“麵包”車，調整到小型車道內行駛；三環路上的大、小型車道，除拖拉機外，允許大小型機動車混合使用。由公安局發佈通告實行。
五、從十一月一日起，在新街口豁口、西二環路車公莊大街東口、西二環路月壇南街東口、西便門外東街東口、舊鼓樓大街北口、復外二七劇場南口、西長安街橫二條南口、西長安街六部口北口、建內貢院西街南口、東二環雅寶路西口等十個路口，禁止機動車左轉彎(公共電、汽車除外)。由公安局發佈通告實行，各單位要教育機動車駕駛員嚴格遵照執行。
六、從十一月十日開始，外地來京的長途客運車輛不得進入城區，一律在二環路(不含)以外定線行駛、定點存放。外地來京的貨運卡車，白天不準進入三環路(不含)以內地區。
七、公安交通管理部門要繼續嚴格執法，做到有法必依，違法必究，執法必嚴。特別是對於行人、騎自行車的人，必須進行嚴格管理。對騎車進入快車道、猛拐、猛超、騎車帶人、扶肩並行、等燈越線以及行人過馬路不走人行橫道等違章行為，要加強教育，依法處罰。各單位要加強宣傳教育，使廣大群眾養成自覺遵守交通規則的良好習慣。
搞好首都交通秩序，是當前全市的一項重要工作。各單位領導要提高認識，顧全大局，認真落實本通知的各項規定。要教育廣大幹部、群眾，樹立整體觀念，自覺遵守各項交通法規，積極配合有關部門維護好交通秩序和站臺秩序。
附件一:
在上午八時至十二時和下午三時至八時禁止機動車停車裝卸貨物的街道和路段:
1、新街口北大街——菜市口一線；
2、雍和宮豁口——磁器口一線；
3、阜外大街——西四東大街一線；
4、廣安門外大街——廣渠門內大街一線；
5、北新橋——鼓樓一線；
6、東四十條——地安門一線；
7、五四大街——朝外大街一線；
8、東直門南小街——朝內南小街一線；
9、牛街——長椿街一線；
10、德勝門內、外大街；
11、西直門內、外大街；
12、安定門內、外大街；
13、廣安門外南、北濱河路；
14、東、西花市大街；
15、地安門外大街；
16、南河沿大街；
17、西安門大街
18、王府井大街；
19、前門大街；
20、白橋大街；
21、南新華街；
22、太平街；
23、天壇北路。
附件二:
根據市政府決定，在一九八四年十一月上旬至一九八五年三月底期間，必須錯開上下班時間的四百一十七個單位，應嚴格執行下列作息時間:
一、七時上班，十六時下班的單位有:
紡織工業總公司:京棉一廠、北京制線廠、北京帆布廠、紡
織商標廠、長征棉織廠、七一棉織廠、北京第二印染
廠、第五針織廠、紡織器材廠、北京襪廠、北京第四
襪廠。
第一輕工業總公司:造紙五廠、北京電池廠、燈泡廠、金星
金筆廠、北京鐘錶廠、造紙六廠、玻璃二廠、玻璃三
廠、玻璃四廠、人民食品廠、第一食品廠、北京前門
器材廠、日用搪瓷二廠、手錶元件一廠、大華陶瓷
廠。
第二輕工業總公司:五金工具四廠、北京打字機廠、塑膠十
二廠、紅波塑膠廠、六一鞋廠、朝陽包裝用品廠、拉
鎖四廠、電冰箱廠、大華襯衫廠、市制帽廠、洗衣機
廠、北京商標印刷一廠、市皮件廠。
機械工業總公司:第一機床廠、北京變壓器廠、標準件二
廠、噴漆總廠、繼電器廠、人民機械廠、北京鋼銼
廠。
廣播電視工業總公司:無線電元件九廠。
儀器儀錶工業總公司:照像機技術研究所。
化學工業總公司:有機化工廠。
醫藥總公司:北京第二制藥總廠、北京衛生材料廠、醫用射
線機廠。
汽車工業總公司:汽車活塞廠、汽車制動機廠。
工藝美術品總公司:料器製品廠、地毯四廠、絨鳥廠。
文化局:北京印刷一廠、北京膠印二廠、京華印刷總廠、印
刷三廠。
首都鋼鐵公司:鐵合金廠。
二商局:北京醬油廠、西城食品廠、東城食品廠、糕點二
廠。
中央在京企業:建築工業出版社印刷廠、北京郵票廠、人民
美術出版社印刷廠、五四一廠、電影洗印廠。
二、七時半上班，十六時半下班的單位有:
紡織工業總公司:京棉二廠、北京毛巾廠、京棉三廠、北京
手帕廠、北京印染廠、光華染織廠、化纖機械廠、北
京裝飾布廠、第一紡織配件廠、第二紡織配件廠、北
京第三襪廠、北京第二手套廠。
第一輕工業總公司:北京火柴廠、玻璃五廠、六○五廠、燈
頭廠、眼鏡一廠、日用搪瓷廠、玻璃試驗廠、北京卷
煙廠、義利食品廠、燕京造紙廠。
第二輕工業總公司:市制刷廠、印鐵制罐廠、商標印刷二
廠、市唱片廠、北京唱針廠、皮件二廠、市皮毛廠、
塑膠一廠、市服裝六廠、市襯衫廠、皮毛二廠、皮毛
三廠、市服裝四廠、市服裝五廠、市服裝八廠、東單
皮鞋廠。
機械工業總公司:第二機床廠、機床電器廠、標準件一廠、
機械配件廠、粉末冶金廠。
廣播電視工業總公司:無線電元件十廠。
電腦積體電路工業總公司:半導體器件五廠。
儀器儀錶工業總公司:北京儀器廠、第二光學儀器廠、北京
照像機總廠、北京自動化儀錶三廠。
化學工業總公司:化工二廠、合成纖維試驗廠、化工設備
廠、化工機械廠。
醫藥總公司:北京第一制藥總廠。
汽車工業總公司:北京汽車靠墊廠、汽車起動機廠。
工藝美術品總公司:琺瑯廠、工藝美術工廠、地毯一廠、地
毯三廠。
建築材料工業總公司:北京木材廠、南郊木材廠、東郊木材
廠、水磨石廠、水泥磚瓦廠、鑼釘廠、建築鎖廠。
首都鋼鐵公司:北京鋼廠、第三軋鋼廠、北京帶鋼廠、北京
軋錕廠。
有色金屬工業總公司:北京銅廠、北京冶煉廠。
文化局:北京印刷二廠、北京膠印廠。
一商局:北京人民服裝廠、華都時裝廠、宣武服裝四廠、朝
陽襯衫廠、百貨大樓服裝廠。
二商局:市糕點一廠。
農業機械總公司:聯合收割機廠。
交通運輸總公司:汽車修理公司三廠、汽車修理公司五廠、
裝卸機械修理廠。
中央在京企業:國防工業出版社印刷廠、機械工業出版社印 刷廠、鐵道部印刷廠、新華印刷廠、鐵路裝卸機械
廠、五○三廠、第二新華印刷廠、二六一廠、外文印
刷廠。
三、八時半上班，十七時半下班的單位有:
紡織工業總公司:北京羊毛衫廠、第四羊毛衫廠、北京色織
廠、第五羊毛衫廠、北京毛線一廠、第六針織廠、第
三毛線廠、北京羊絨衫廠、第二羊毛衫廠、北京圍巾
廠、北京絲綢廠、紡織機械廠、北京新興襪廠、北京
第一手套廠、北京第三羊毛衫廠、第三紡織配件廠。
第一輕工業總公司:造紙一廠、北京民族樂器廠、鐘錶機床
廠、六○八廠、眼鏡五廠、造紙實驗廠、造紙總廠、
日用化學一廠、光學玻璃眼鏡廠、北京五星啤酒廠、
手錶元件二廠、表盤廠、燈泡二廠、燈泡三廠、東郊
葡萄酒廠。
第二輕工業總公司:無線電唱機廠、製革廠、革製品廠、塑
料四廠、塑膠六廠、泡沫塑膠廠、友誼時裝廠、第二
鎖廠、鋁製品廠、繪圖儀器廠、第一皮鞋廠、第二皮
鞋廠、電扇廠、市服裝一廠、市服裝二廠、童裝廠、
紙製品廠、東風製革廠、五金工具七廠、鋼木傢具
廠、竹木廠、制筆廠、塑膠鈕扣廠、第三皮鞋廠、制
膠廠、童裝三廠。
機械工業總公司:金屬結構廠、高壓氣瓶廠、第七機床廠、
東風鑄造廠、絕緣材料廠、北京工具廠、叉車總廠、
閥門總廠、電線總廠、自行車總廠、起重設備廠、電
焊機廣、第二開關廠、互感器廠、調壓器廠、北京開
關廠、機械密封件廠、第三機床廠。
廣播電視工業總公司:北京無線電廠、東風電視機廠、電視
設備廠、顯像管廠、電視配件一廠、電視配件五廠、
朝陽無線電廠、電視配件二廠、電視技術研究所、無
線電元件六廣、錄音機廠、無線電元件八廠。
電腦積體電路工業總公司:顯示設備廠、電腦一廠、計
算機二廠、電腦三廠、無線電儀器廠、電鍍總廠、
通訊設備廠、半導體器件六廠、半導體器件九廠，半
導體器件十廠、半導體器件十一廠、無線電技術研究
所、半導體設備一廠、半導體器件三廠。
儀錶儀器工業總公司:低壓電器廠、電錶廠、測繪儀器廠、
真空儀器廠、儀錶機床廠、模具廠、自動化儀錶四
廠、自動化儀錶五廠、自動化儀錶七廠、椿樹整流器
廠、環保儀器廠、自動化成套系統研究所、照像機鏡
頭廠、第三電錶廠、北京測震儀器廠。
化學工業總公司:氧氣廠、橡膠八廠、膠製品研究所、化工
總廠、化工試驗廠、油漆廠、橡膠七廠、化工制桶
廠、化工三廠。
醫藥總公司:第四制藥廠、電子儀器總廠、醫用生物儀器
廠、醫用離心機廠、手術機械廠、中藥總廠、醫療器
械總廠、朝陽醫療器械廠、同仁堂中藥提煉廠、醫用
天秤廠、醫療設備二廠。汽車工業總公司:內燃機總
廠、齒輪廠、第二汽車製造廠、摩托車製造廠、汽車
燈廠、汽車減震器廠、汽車分電器廠、摩托車製造分
廠、汽車儀錶廠、汽車電機廠。
民政局:北京汽車配件廠。
工藝美術品總公司:證章廠、挑補繡花廠、玉器廠、雕刻
廠、金漆二廠、地毯五廠、雕漆廠、景泰藍廠、象牙
雕刻廠、第二繡花廠。
建築材料工業總公司:光華木材廠、北郊木材廠、散熱器
廠、水暖器材廠。
首都鋼鐵公司:北京鋼絲廠、第一軋鋼廠。
有色金屬工業總公司:有色金屬熔煉廠、高熔金屬材料廠。
一商局:服裝機械廠、服裝七廠。
中央在京企業:北京通訊元件廠、中國青年出版社印刷廠、
人民教育出版印刷廠、232廠。
農業機械總公司:手扶拖拉機廠、小型動力機械廠、動力機
械廠。
公用局:煤氣用具廠。
文化局:制本總廠。
交通運輸總公司:築路機械修理廠。
四、九時上班，十八時下班的單位有:
紡織工業總公司:北京第一針織廠、北京織帶廠、北京第三
針織廠、前進棉織廠、躍進棉織廠。
第一輕工業總公司:表殼一廠、照明器材廠、北京酒精廠、
北京燈具廠、北京鉛筆廠、玻璃器皿廠、第二食品
廠。
第二輕工業總公司:西城紙箱廠、前進鞋廠、廚房設備廠、
北京紅旗廠、市布鞋廠、二輕工業機械廠、北京制鎖
廠、西城鉛絲製品廠、洗衣機電機廠、電訊工具廠、
市皮件四廠、童車一廠、市皮鞋廠。
機械工業總公司:北京電碳廠、電力電容器廠、第一低壓電
器廠、第三通用機械廠、第三開關廠、風機二廠、電
器廠、液壓件廠、空調器一廠。
廣播電視工業總公司:廣播電視配件七廠、北京電視機廠、
無線電元件一廠、東風無線電廠。
電腦積體電路工業總公司:半導體器件一廠。
儀器儀錶工業總公司:北京科學儀器廠、北京整流器廠、北
京微電機廠、北京自動化儀錶二廠、自動化技術研究
所、西城光學儀器廠、自動化控制設備廠、光電顯示
器件廠。
化學工業總公司:乳膠廠、化工研究試驗廠。
醫藥總公司:北京第六制藥廠、北京第三制藥廠、北京醫用
超聲儀器廠。
汽車工業總公司:內燃機附件一廠、北京汽車製造廠、汽車
千斤頂廠、汽車離合器廠、汽車製造廠第二附件廠。
工藝美術品總公司:劇裝廠、首飾廠、第一繡花廠、北京金
漆廠。
有色金屬工業總公司:銅絲廠、北京第一銅管廠。
建築材料工業總公司:瑪鋼廠、油氈廠。
民政局:毛織品廠、手錶殼廠、朝陽電機修造廠。
中央在京企業:二一八廠、冶金地質機械廠、實驗機床廠，
七六一廠。
一商局:童友服裝廠。
二商局:商業機械廠、市糕點三廠。