京政發[1981]26號
各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各高等院校:
為了貫徹落實中央書記處關於首都建設方針的四項指示，動員全市人民大力開展植樹、種花、種草、種植攀緣植物，加速城市綠化步伐，儘快把首都建設成清潔、優美的現代化城市，特通知如下:
一、城市普遍綠化的重點是搞好廠礦、機關、部隊、學校和新建居民區的綠化。一九八一年東城、西城、崇文、宣武四個區範圍內的上述單位，要把自己的庭院和所轄範圍，凡能夠植樹的地方都要種上樹，基本實現城區普遍綠化。一九八三年以前，朝陽、海淀、豐臺、石景山四個區要基本實現普遍綠化。
專業綠化隊伍負責的重點是綠化市政道路和公共綠化地帶。道路綠化是城市的外貌，要做到路修到哪，綠化跟到哪，路路有樹，綠樹成蔭。街頭公共綠地的建設，投資少，效果快，既能夠豐富街景，美化環境，又為附近居民提供活動休息場所，方便群眾，應該創造條件，積極發展，有關部門要大力配合支援。
二、在普遍綠化的基礎上，不斷提高城市綠化水準。綠化要合理規劃，貫徹四個結合(落葉樹與常綠樹結合，喬木與灌木結合，快長樹與慢長樹結合，種植樹與種植花草結合)，達到上喬下灌，四季常青，春花秋果，綠草如茵。為此，城市綠化要在大量植樹的同時，動員群眾積極種花、種草、種植攀緣植物；積極恢復北京居民在自己庭院種植花木的傳統；花木商店要搞好花籽、花苗、花盆、農藥、配料等供應工作。要大力發展城市草坪，並要與保護野生小草相結合。各單位在有條件的地方，應儘早地鋪上草皮，並適時修剪、養護和管理。北京城市人口多，建築密度大，綠化空地少，種植攀緣植物發展垂直綠化是適合上述特點，提高綠化水準的新途徑，要積極宣傳，普及知識，搞好試點，普遍推廣。經過五年努力，先普及後提高，使首都城市綠化面貌有一個明顯的變化。
三、植樹要講求實效，以成活為標準。實行科學種樹，嚴格技術要求，堅持高品質，高標準。要力爭栽一棵，活一棵，做到種一片，成活一片，成林一片。群眾植樹成活率要達到百分之九十以上，專業植樹成活率要達到百分之九十五以上。當前要以種植速生快長的喬木為主。防止伐大樹、栽小樹，實際降低綠化覆蓋率的現象。
要加強城市現有樹木、綠地的保護和養育工作，嚴禁亂砍濫伐以及施工堆料毀林和任意侵佔綠化用地，損壞樹木等行為。違者要嚴肅處理。對侵佔綠化用地的單位，要限期令其退出。各單位要指定專人管理樹木，建立群眾性的保護樹木組織，認真貫徹“三分種，七分養”的方針，養護好樹木，鞏固和提高綠化成果。各區要本著為人民服務，對人民負責的精神，安排好居民庭院樹木的除蟲工作，控制蟲害。
四、城市綠化必須堅持專業隊伍與群眾相結合的方針，明確責任，分工負責。市政道路、河岸、林帶和公共綠地的綠化，由城市園林部門負責種植、養護和管理。機關、部隊、學校、企業、事業單位庭院的綠化，由本單位負責種植、養護和管理，林木收益歸本單位。私人庭院自費種植和養護的樹木收益歸個人。城市綠化的主要目的是保護環境，城市中所有樹木的砍伐、抹頭更新，均由園林部門統一管理。不經園林部門許可，任何單位和個人不得隨意砍伐樹木。單位的綠化，園林部門要在規劃設計、種苗供應、技術指導等方面給予協助。街道、公共綠地的綠化建設，各機關、部隊、學校、企業、事業單位在人力、物力方面，要承擔社會義務，給予支援。
五、苗木是搞好城市綠化的物質基礎，要大力加強和扶植苗圃建設。各苗圃要努力挖掘潛力，不斷提高技術，改善經營管理，為適應城市綠化發展的需要，多育苗，育好苗，科學育苗，培育大苗。搞育苗工作也要專業隊伍和群眾相結合，發動有條件的單位利用空間土地培育苗木。
六、加強植樹綠化的領導。
最近，中央書記處要求我市今年統一抓一下美化環境工作，要向各單位(包括中央國家機關和部隊)分配植樹、種花、種草的任務，下決心在三、五年內把北京市環境美化好。中央書記處的指示，我們一定要認真貫徹落實。“一年之計在於春”，搞好春季植樹綠化是完成全年綠化任務的關鍵，各單位必須把春季綠化作為一項十分重要的工作切實抓好，並且要一年抓幾次。各級領導同志要深入實際，&&綠化，抓好典型，總結經驗，使植樹綠化工作既轟轟烈烈，又扎紮實實，並常年堅持下來。園林主管部門要會同各區、縣，及時檢查城市綠化工作，交流經驗，表揚先進，幫助後進，組織開展植樹造林的社會主義勞動競賽，力爭在最短時間內，使首都的環境美化建設出現新的變化。
一九八一年三月七日