京政發[1982]78號
各區、縣人民政府、人民武裝部，市政府各委、辦、局:
市人民政府、北京衛戍區同意市交通戰備領導小組關於一九八二年交通戰備的工作安排，現轉發給你們，請依照執行。
市政府和北京衛戍區希望各區、縣人民政府、人民武裝部關心交通戰備建設、重視交通戰備工作並切實抓出成效。
一九八二年交通戰備工作安排
一九八二年北京市的交通戰備工作，要繼續貫徹國民經濟調整的方針，本着“全面規劃，突出重點，平戰結合，立足現實”的原則，在總結一九八一年交通戰備工作的基礎上，扎紮實實地做好今年的工作。
一、認真貫徹落實國務院、中央軍委《關於交通戰備工作有關問題的通知》和國務院、中央軍委交通戰備領導小組、國家計委、財政部《交通戰備資金管理暫行規定》。
國務院、中央軍委《關於交通戰備工作有關問題的通知》和國務院、中央軍委交通戰備領導小組、國家計委、財政部《交通戰備資金管理暫行規定》對指導當前和今後交通戰備工作、疏通交通戰備資金渠道，加強資金管理具有重要意義，各單位要認真學習文件精神，提出貫徹落實的具體措施，切實按照文件要求，研究解決我市交通戰備工作中存在的各種問題。
按照國務院、中央軍委〔1981〕29號文件和北京軍區交通戰備領導小組第二次會議紀要提出的“鋻於華北地區戰略地位重要和交通戰備工作任務繁重，建議各地區(盟、市)和京、津兩市郊區區、縣，也應成立交通戰備領導小組和辦事機構，並正式定編”的要求，各區、縣和市屬有關局要儘快抓好領導小組辦公室專職工作人員的配備，並保持相對穩定。各級交通戰備領導小組要適時召開會議，研究工作，關心辦公室的建設。
在已解決交通戰備行政經費的基礎上，儘快地按國務院、中央軍委交通戰備領導小組、國家計委、財政部《關於頒發<交通戰備資金管理暫行規定>的通知》，解決交通戰備工程設施投資、物資儲備資金、事業費、維修管理費的款源和管理問題。市交通戰備領導小組會同市計委、財政局擬定我市的具體實施辦法，以保證交通戰備工作的開展。
二、繼續完成擬制、修改、落實戰時交通保障計劃
各區、縣、局要按照市交通戰備領導小組關於修改、落實戰時交通保障計劃的要求，參照一九八一年戰時交通保障計劃落實情況抽查中總結的經驗和提出的問題，結合各自特點，繼續抓好戰時交通保障計劃的落實工作，市交通戰備領導小組在適當時候再進行一次抽查，進一步檢查保障計劃的落實情況。
市交通戰備領導小組辦公室要組織有關部門會同北京衛戍區、首都人防辦公室和市屬有關局擬制北京市戰時交通保障計劃，經領導小組審定後報市政府和北京衛戍區批准，下達各區、縣和有關局執行，並上報國務院、中央軍委和北京軍區交通戰備領導小組備案。
三、繼續抓好重點目標保障方案的編制和審定工作
根據上級交通戰備部門的要求，今年上半年要完成重點目標保障方案的編制和審定工作。各區、縣要在去年工作的基礎上，保質保量地做好保障方案的編制工作，並於八月底前報市交通戰備領導小組辦公室，經市領導小組組織審定後統一上報。
市交通戰備領導小組辦公室和市屬有關局要積極完成北京軍區賦予我市北京鐵路樞紐倒運方案和影響樞紐安全的水庫防護措施的擬制等工作。
四、研究、探討戰爭初期交通保障問題
根據國務院、中央軍委和北京軍區交通戰備領導小組的要求，為修改和完善戰時交通保障計劃打好基礎。各級交通戰備辦公室要加強戰爭初期交通保障的研究和探討，市交通戰備領導小組擬結合學習、貫徹國務院、中央軍委交通戰備研究會文件、材料和北京軍區交通戰備領導小組第二次會議精神，研究、探討戰爭初期交通、通信保障問題，以指導交通戰備工作的開展。
五、抓好交通網路建設
堅持平戰結合，不斷完善交通網路系統和城市重要進出口。
根據國務院、中央軍委和北京軍區交通戰備領導小組要求，經與有關部門協商，年度計劃工程項目，儘量按平戰結合的原則安排。今年列入平戰結合的公路和道路工程共二十五項，線路長一百五十九點九五公里，橋六座，計劃總投資八千八百五十六萬元。其中重點保障線十八項，八十九點七公里，橋三座，投資二千九百七十一萬元；北京軍區建議地方投資修建的項目列入一項，九公里，投資一百三十萬元；城市環路及出入口道路六項，六十一點二五公里，投資五千七百五十五萬元(附計劃項目表)。上述工程計劃的投資和施工力量，均由有關部門負責安排。養路費投資的項目，有些工程材料供應不足，請市物資、建材部門積極協助解決。建設單位要切實貫徹戰備要求。各級交通戰備部門要經常了解和掌握工程情況，積極協助施工單位解決施工中的問題。
各級交通戰備部門要積極協助公路和市政工程管理部門加強公路和道路的養護管理，結合維修養護，逐步提高重點保障公路的品質，使公路和道路經常處於完好狀態。同時要搞好公路和道路的綠化。
京承鐵路雙橋至懷柔段和大海坨至欒平國防公路，今年繼續修建，並已接近收尾階段。市交通戰備領導小組辦公室、北京鐵路分局、市交通運輸局和路經的區、縣交通戰備部門要注意不斷了解工程情況，積極協助施工部隊解決需要地方配合解決的問題。
六、組織戰備訓練和演練
為搞好戰時交通保障，各區、縣和市屬有關局均組建了戰時交通保障隊伍。為提高保障隊伍在戰時的保障能力，各單位要結合生産和民兵訓練，有計劃地進行一些以搶修、搶運和戰時交通調整為主的基礎訓練。
為了發揮戰備器材在戰時的作用和提高使用戰備器材的技能，交通運輸局要在適當時間對工程技術人員和基層幹部進行架設戰備鋼橋的訓練。市交通戰備領導小組辦公室擬於今年下半年在密雲縣組織一次架設戰備鋼橋的演練，並組織有關人員學習。
七、加強交通戰備專職幹部的業務訓練
為了提高各級交通戰備工作人員的業務素質和工作能力，市交通戰備領導小組按全國交通戰備研究會的內容和主要材料組織一至兩次訓練班，對各級交通戰備辦公室專職工作人員進行培訓。各區、縣和市屬有關局交通戰備辦公室也要結合工作進行一些在職學習和研究，不斷提高交通戰備專業技術水準。
八、進行戰備勘察，健全交通戰備資料檔案
為了了解、掌握北京市的交通狀況，做到胸中有數，各單位要在原有基礎上有重點地對重點保障路線和重點保障目標進行現地勘察，特別是要把主要戰場和戰役方向的道路和重點目標摸清楚，對某些薄弱環節，要提出加強和改善的措施。要繼續收集整理各項交通戰備資料，進一步健全交通戰備資料檔案。要對鐵路、電信線路進行重點的調查了解和勘察工作，以便保證完成戰時對鐵路、電信保障的協調和配合任務。
九、建立健全各級交通戰備辦公室規章制度
各級交通戰備辦公室都要加強對黨的路線、方針、政策的學習，不斷提高政治思想水準。建立健全各項規章制度，使從事交通戰備工作的同志有紀可遵，有章可循，建立起良好的工作秩序，提高工作效率。
一九八二年的交通戰備工作是繁重的，各級從事交通戰備工作的同志要振奮精神，鼓足幹勁，做好工作，取得令人滿意的新成績。
北京市交通戰備領導小組
一九八二年元月二十日