京政發[1982]27號
各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局:
現將《國務院批轉石油部關於一些油田生産物資被大量盜竊和哄搶的情況報告的通知》轉發給你們，請認真貫徹執行。
自一九八一年五月，市人民政府辦公廳轉發《國務院辦公廳轉發公安部關於廠礦企業生産物資大量被盜的情況報告的通知》以來，不少單位進一步加強了企業管理和安全防範工作，這類案件有所下降。但從全市看，發展很不平衡，廠礦企業生産物資被盜的嚴重情況仍未根本扭轉。據市公安局報告，去年公物被盜案件佔本市廠礦企業發生刑事案件總數的百分之五十八。北京電子管廠連續發生金銻片被盜以後，去年十二月又發生白金坩鍋等被盜案件，價值達四萬六千多元，直到犯罪分子(該廠一化驗員)被抓獲，才發現被盜。北京化工廠自一九八○年九月至一九八一年八月，連續發生五起金銀被盜案件，共丟失白金器皿二千四百五十六點五克，白銀五十多公斤，損失折合人民幣達十萬多元。(已破獲四起，犯罪分子已依法處理)北京分析儀器廠工程師謝水澤、王筱祥等五人，趁調動工作之機，大肆盜竊廠內物資，僅謝水澤一人就盜竊各種儀器設備、元器件、電器、工具等九千二百零八件，裝了二十七箱，價值三萬四千三百多元。尤其嚴重的是，他們將盜竊的物資裝箱後，又將箱子存入該廠倉庫，從庫房開出發貨票，用廠裏的汽車運到火車站托運，還向廠裏報銷了運費，而該廠竟毫無察覺。(謝水澤已捕)北京發電設備修造廠一九七九年調入銀板十塊，該廠五車間無收料登記，發現短缺也不追查，而以“記錯數”不了了之，直到去年六月，這十塊銀板全部被盜一空，損失五千五百餘元。(犯罪分子已抓獲，依法處理)由於一些廠礦企業領導不負責任，管理工作存在很多漏洞，犯罪分子乘機作案，給國家財産造成了重大損失。這種軟弱、渙散、松弛狀況必須迅速改變。要嚴密防範和及時打擊各種犯罪活動，保衛社會主義四化建設的順利進行。為此:
一、各區、縣、局要按照國務院通知精神，對本地區、本系統公物被哄搶、盜竊的情況，普遍地認真地進行一次檢查。對企業管理制度混亂，生産物資經常被盜，損失嚴重的單位，要責令限期整頓，改變面貌。
二、對尚未查清處理的哄搶、盜竊生産物資的案件，要進行分析排隊，責成本地區的公安機關或本單位的保衛部門會同有關方面加強追查破案工作。對其中的重大案件，要抽出一定的人力組成專案組，抓緊查清破案。今後，凡發生公物被盜案件，都要立即向公安機關、保衛部門報案。
三、各廠礦企業對職工群眾要加強經常性的法制宣傳和愛護國家財産的教育，不斷提高職工遵紀守法、愛護國家財産的自覺性。各級政法機關，要注意選擇典型案件，公開處理。對少數屢教不改帶頭哄搶鬧事的首要分子，要依法從嚴懲處。
四、為使社會治安明顯好轉，各廠礦、企業、機關、學校要切實落實中共中央中發〔1981〕21號文件精神，在黨委統一領導下，實行綜合治理，加強內部安全防範工作，健全保衛機構和治保組織，建立治安責任制，努力防止和減少哄搶、盜竊生産物資案件以及其他刑事案件的發生。要把治安情況的好壞作為企業考核的重要內容之一，因個人失職在治安上造成重大問題的，要追究有關領導和當事者的責任。
國務院批轉石油部關於一些油田生産物資被大量盜竊和哄搶的情況報告的通知
國發〔1982〕7號
各省、市、自治區人民政府，國務院各有關部門:
現將石油部《關於一些油田生産物資被大量盜竊和哄搶的情況報告》轉發給你們，各地政府和公安、司法部門，對這類事件要認真對待，採取行政和法律的手段，從嚴處理。
五十年代和六十年代初期，油田和其他國營廠礦企業，與當地群眾的關係是好的，企業關心群眾利益，群眾愛護國家的資財。“十年動亂”中，這種良好的關係遭到嚴重破壞。近幾年經過各方面的工作，情況雖有好轉，但沒有根本改變。在不少地區，極少數壞人矇騙一部分群眾，盜竊、哄搶、破壞國營廠礦企業的物資和設備的情況屢有發生，有的情節十分嚴重。特別值得注意的是，在這類事件中，有的生産隊、公社幹部也參與其中；有的企業幹部、工人內外勾結，共同作案。有些案件被揭發後，有的地方政府顯得軟弱無力或遷就姑息，不及時、嚴肅地進行處理。應當看到，盜竊和哄搶油田和其他國營廠礦的物資，同搶劫銀行、商店的性質一樣，都屬於破壞國家社會主義建設的犯罪行為，必須依法處理，絕不能遷就姑息，放任不管。國務院希望各地接到這一通知後，要按照以下精神認真辦理:
一、對本地區發生的這類事件和其他類似事件，認真地進行一次全面檢查，在搞好調查研究、摸清情況的基礎上，選擇幾個情節特別嚴重的典型案例，公開地依法進行審判，對少數屢教不改的首要分子和帶頭鬧事的個別幹部，必須從嚴處理，該退賠的退賠，該判刑的判刑。對於參與這類事件的群眾，要進行批評教育，使其樹立社會主義道德風尚。
二、結合典型案例的處理，在當地幹部和群眾中，大張旗鼓地、普遍地進行一次愛國主義教育、工農聯盟教育和社會主義法制教育，提高政治思想覺悟，增強愛護國家資財的主人翁觀念。
三、各油田和其他國營廠礦企業，要認真地整頓本單位的經營管理工作，加強對各種物資和設備器材的管理，嚴密制度，堵塞漏洞。對廣大職工要經常進行愛廠、愛礦如家的教育。凡發現本單位職工有裏勾外聯盜竊國家資財者，必須及時嚴肅處理，有的給予紀律處分，情節嚴重的要繩之以法。
四、各油田和其他國營廠礦企業，要關心和維護群眾的利益，不斷改善與群眾的關係。在生産和建設工作中，凡涉及當地群眾利益的問題，都要事先和當地政府很好協商，妥善解決。當地政府和群眾，也要支援企業搞好生産和建設，愛護國家的資財。
國務院
一九八二年一月十日
關於一些油田生産物資被大量盜竊和哄搶的情況報告
國務院:
這幾年來，一些油田經常發生生産物資被盜竊和哄搶的事件，情況相當嚴重，而且近來還有上升的趨勢。
據勝利、華北、遼河、南陽、東濮等五個油田的不完全統計，一九八○年發生盜竊和哄搶案件七百八十八起，直接經濟損失一百二十五萬元。今年一至十月，又發生盜竊和哄搶案件五百九十三起，直接經濟損失一百六十五萬元。
這些盜竊和哄搶事件，大多是有少數人帶頭，煽動當地部分群眾作案的。有些案件的參與人數，多達幾十人、數百人，甚至趕開工車，開着機動車輛，拿着各種械器，圍攻毆打油田職工，聚眾進行搶劫。這不僅使國家財産遭受很大損失，而且嚴重影響油田正常生産和工農關係，在政治上、經濟上都造成很不好的後果。
現將一九八○年以來幾個油田發生的一些案件情況，簡要報告如下:
(一)一九八○年一月二十日，河南省濮陽縣柳屯公社黃廟、曲六店、虎山寨等三個大隊，約有八百名農民，到東濮油田32454鑽井隊搶劫，當場搶走馬達、鑽頭、栲膠、玻璃鋼管等物資，共五百四十五件，價值二萬八千三百多元。
(二)一九八○年三月二日，河南省范縣王樓公社王樓大隊的十九名農民，到東濮油田3277鑽井隊搶劫，用木棍、鐵叉、磚頭等毆打工人，搶走機油、電動機、鋼絲繩、玻璃鋼管等物資七十五件，價值一萬多元。
(三)一九八○年十二月，河北省任丘縣東八、西七、蘆各莊等大隊近五百名農民，哄搶華北油田油建一部的農場場院，搶走稻草四十萬斤，電線二萬五千米，以及閥門、木材、井房鐵門等物資，價值一萬二千多元。
(四)一九八一年二月初，河南省桐柏縣安棚公社周崗大隊的大隊長孫富從、副大隊長王群山、民兵營長楊道群等人，煽動一部分農民，到南陽油田雙河泌83號井的井場，搶走試放出來的原油三十多噸，價值三千九百多元。
(五)一九八一年二月至五月，山東勝利油田32696鑽井隊在博興縣內打井，連續四次遭到該縣橋莊公社牟王大隊、城郊公社鮑莊大隊、龐家公社王家大隊和鞏莊大隊農民的哄搶，前後搶走鑽頭兩個、鑽機鏈條二百節、電線一千米、重晶石粉六十多噸、水泥十五袋、純鹼二百公斤，以及木板、電石、鋼絲繩、棕繩、玻璃鋼管等物資，價值一萬六千多元。還打傷六名工人，搶走部分職工的私人財物。
(六)一九八一年三月，遼寧省盤山縣東郭葦場歡喜嶺南井子大隊三連和歡喜嶺大隊二隊的三十多名農民，趕着毛驢車，在夜間進入遼河油田勘探指揮部管子站等露天倉庫，盜走鑽頭、鋼套、鋼軸、工具、配件等器材一千四百五十七件，價值十二萬二千八百多元。
(七)一九八一年三月十四日，南陽油田在河南省桐柏縣栗樓公社和安棚公社境內架設的三萬五千伏高壓線路，有兩根電桿繃繩的卡子被偷走，使電桿摔倒折斷，高壓電線落地短路，造成停電二十五小時，影響一百三十四口油水井生産。
(八)一九八一年五月十三日和二十七日，河北省任丘縣石門橋公社軍營大隊和潘村三隊的農民，兩次到華北油田任346井、任234井的井場，先後盜竊鑽桿三十三根、套管十九根、大小鼠洞管各一根，價值四萬四千八百多元。
(九)一九八一年五月十日和七月十八日，河南省濮陽縣梁莊公社金崗集大隊部分農民，手拿木棍、鐵棍、鐮刀等械器，先後兩次在夜間到東濮油田32452鑽井隊搶劫，把工人逼到發電房內，用電桿把房門頂住，搶走羧甲基纖維素二點五噸、栲膠三噸、燒鹼八百公斤，以及柴油機、電動機等設備的部件，損失二萬二千五百多元，鑽機還被迫停鑽十多天。
(十)一九八○年八月二十二日，山東省墾利縣高蓋公社韓家一隊隊長韓榮訓和三隊副隊長韓榮勝兩人，帶領十幾名農民，趕着兩輛馬車，偷勝利油田的水泥電桿，被值勤民兵發現，當油田保衛幹事宋國文等兩人趕上時，韓等將宋圍住，並奪槍逃跑。這個案件，油田公安處審理後，一再提出依法逮捕犯罪分子，但有關方面不同意。正因為對犯罪分子打擊處理不力，致使這類案件在同一地區連續發生。十月十七日晚，勝利油田鑽採工藝研究所進口的預應力雙層鋼管，又被盜走六十根，共五百八十六米。後在墾利縣高蓋公社後茍大隊附近的水溝中發現四十根，均被鋸斷，全部報廢，造成很大損失。
這些事件的發生，也説明一些油田生産管理比較混亂，安全防範措施很不得力，甚至存在着內外勾結盜竊國家資財的情況。而部分領導幹部對此不敢抓，不敢管，處於軟弱無力的狀態。我們要認真地抓好企業整頓，加強政治思想工作，搞好隊伍建設，改善企業管理，並切實檢查、嚴肅處理職工中的違法分子。
為了防止今後繼續發生類似事件，我們希望，油田所在地區的政府和公安、司法部門，對少數帶頭盜竊和哄搶的分子，依法查處；並幫助油田公安保衛部門，進一步搞好礦區的治安工作。同時，在群眾中開展愛護國家資財，鞏固工農聯盟，遵守社會主義法紀的教育。
石油工業部
一九八一年十二月十五日