京政發[1981]103號
為了發揮市、區兩個積極性，進一步把北京市的市場供應服務工作搞好，根據“統一領導，分級管理”的原則，將城近郊區全民所有制和大集體所有制零售商業、服務業的主要行業下放各區管理。
一、下放的行業和單位
除四大百貨商場、友誼公司、十大飯店、六大飯莊、鐘錶眼鏡、信託、石油礦油行業和糕點、釀造加工廠仍由市主管局(市公司)管理外，其餘與群眾生活關係密切的糧食、副食、百貨、服裝、飲食、服務、修理、日雜土産等零售商業、服務業和服裝加工(人民服裝廠、市服裝七廠除外)、肉食加工、豆製品加工以及腌菜(田園、六必居除外)等商辦工廠，全部交各區管理。旅店行業，對有困難的區，下放一個旅館。廢舊物資回收行業和蔬菜行業維持現狀不變。
二、對下放區管理的行業，根據統一領導、統一政策、統一制度、統一計劃、分級管理和權責統一的原則，市、區的職責和許可權劃分如下:
1、業務工作
市主管局(市公司)負責統一分配貨源、管理供應政策、物價政策以及計劃統計等有關制度，並負責對業務的指導和監督檢查工作。
各區負責本區的市場供應、各种經濟成分企業的貨源統籌安排和管理、執行供應政策和物價政策，負責安排營業時間、提高服務品質、改進服務態度和經營管理工作。各區公司(局)，要認真貫徹執行各種計劃和統計報表制度。
2、幹部管理
按照幹部管理許可權的分工，仍維持現狀不變。
3、勞動工資工作
下放區管理的零售商業、服務業單位和商辦工廠的勞動工資關係，由市主管局(市公司)轉到各區財貿辦公室。市裏負責根據國家有關勞動工資政策、規定，統一研究制定全市財貿部門的有關勞動工資、勞保福利、獎懲、職工技術培訓等方面的具體政策、制度和規定，分配全民所有制職工的招工指標。
各區要執行市的有關規定，並負責職工的調配、管理、獎懲、勞動工資、勞保福利、技術培訓、教育以及集體所有制招工指標的分配等工作，並按時編報計劃和統計報表。
4、基建工作
市財貿辦公室負責會同市計委、市建委等有關部門審查批准各區商業、服務業網點的發展規劃和基建、翻擴建、技措等建設計劃。
各區負責編報本區商業、服務業網點發展規劃和基建、翻擴建、技措等建設計劃，並按照市裏批准的計劃組織實施；負責本區範圍內統建、自建住宅建設網點的工作；安排企業自籌資金的使用，建設職工宿舍和集體生活福利設施；負責管理分配市、區統建宿舍分給財貿部門的部分。
5、企業利潤留成的分配和使用
企業的利潤留成，除日雜土産行業外全部留給企業，按照國家和市裏的有關規定使用。
日雜土産行業的利潤留成，按市供銷社現行規定執行。
三、幾項商品的分配原則和經營原則
1、緊缺商品，市各主管局要參考各區人口、購買力及歷史經營水準等條件按區進行分配。
2、飲食業和食品加工行業所需的糧油，按現行辦法供應(如飲食業按一百斤糧食六斤半油的比例供應)。國營農場、林場、牧場開辦飲食店、糕點食品加工等所需的糧油，凡與國營供應部門聯合經營的，經市發展商業服務業領導小組批准後，按國營企業同級標準供應；議價糧油自由選購。
3、服務修理業所需的原料、輔料等物資，由區直接向有關物資和商業批發部門申請分配。
4、經營技術比較複雜的高檔日用消費品，如電視機、錄音機、收音機、手錶等，有條件實行“三保”(保修、保換、保退)的可以經營，沒有條件實行“三保”的不準經營。
5、各零售企業所需商品，除到批發單位採購外，各區可以按照市場需要，組織零售商店到外埠採購。多餘及積壓商品，經全區平衡調劑後，可向外地推銷。
市各主管局應根據以上調整原則擬訂具體的實施細則。
一九八一年七月二十九日