京政發[1981]59號
各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各高等院校:
現將《北京市公安局關於白廣路北京鐵路分局家屬宿舍樓火災暴露出的問題和改進意見的報告》轉發給你們。
北京鐵路分局白廣路宿舍樓這場火災，燒燬十四家住戶的房屋和財産，給群眾造成很大損失。為了吸取教訓，望你們參照市公安局報告中所提的六條意見，結合目前正在開展的“為人民服務，對人民負責”的討論，從保護國家和人民生命財産的安全出發，立即採取措施，加強對火災的預防工作。
生産液化石油氣罐瓶的企業單位，要切實保證罐瓶品質，出廠時要有製造廠的銘牌和合格證，不合格的不準出廠。煤氣公司對不合格的罐瓶，不得裝氣。否則，出了事故，要追究責任。目前，煤氣公司對已投入使用換回的所有罐瓶，要認真進行一次檢查。品質無問題的，繼續使用；品質有問題的，要修好後再用；不能修理的，要堅決淘汰。同時，要加強對居民群眾安全使用煤氣和液化石油氣的教育，嚴防再因使用不慎，發生火災事故。
對被埋壓、圈佔的公共消火栓的清理，公共消火栓及單位內部消火栓的建設和維護管理，按照市政府辦公廳轉發市公安局《關於本市消火栓存在問題及解決意見的請示》的通知(即京政辦發〔1981〕43號文件)辦理。
凡因建房、堆物、堆料而堵塞消防道路的，要一律拆除，清理出來，以利消防撲救工作。居民建房、堆物、堆料而堵塞消防道路的，由住戶所在地的街道辦事處和所屬單位負責動員拆除、清理；正在興建或計劃興建的房屋有礙消防通道和消火栓使用的，消防部門和所在地街道辦事處要通知其停止施工。其中，凡單位資助職工建房的，單位要配合街道辦事處動員職工停工，並停發或收回補助的建築材料和資金。如勸告不聽，自行強建，要按《治安管理處罰條例》實行罰款或拘留處罰。對強行建房有單位領導人支援者，在處罰時要連同該領導人一併處理。
市計委、建委要對全市消防水源的建設從投資上予以注意，逐步安排解決。市規劃局要與公安局研究消防隊伍的佈局，並迅速把位置定下來。
一九八一年五月十三日
北京市公安局關於白廣路北京鐵路分局家屬宿舍樓火災暴露出的問題和改進意見的報告
市政府:
一九八一年一月二十四日晚，宣武區白廣路二條北京鐵路分局家屬宿舍樓，因住戶張勇使用液化氣時減壓閥未擰緊，液化氣罐漏氣，在點燃時發生火災。十四家住戶受災，燒燬居室三十余間及大量傢具、衣物等，經濟損失共七萬餘元。
造成這場火災的主要原因:一是液化氣罐漏氣，擴散面積大，燃燒猛烈；二是着火後十一分鐘才報警，延誤了撲救時間；三是樓房建築為磚木結構，悶頂內面積大，又無防火分隔，使火勢得以迅速蔓延；四是宿舍樓院內防震棚密集，嚴重影響滅火撲救；五是附近的消火栓損壞，消防水源不足，供水距離遠；六是公安消防部門對撲救悶頂建築火災的戰術研究訓練不夠，初戰指揮不力。
這場火災給國家和人民群眾造成了重大損失，教訓是深刻的。根據這次火災暴露出的問題，現提出如下意見:
一、建議本市液化石油氣罐生産部門，加強氣罐品質檢查，嚴格把關，不符合品質要求的，一律不準出廠。同時，煤氣公司要對用戶加強宣傳，教給用戶如何使用氣罐和應注意的問題，保證安全。
二、加強消火栓的維護管理。目前全市仍有四十三座公共消火栓被埋壓圈佔(名單附後)，我們均已發了通知書督促整改，但遲遲未解決。建議請市政府責成主管部門抓緊督促解決。同時，單位內部的消火栓被埋壓圈佔和損壞的情況也比較普遍，亦應由各有關單位加強檢查和維護管理。我局已與公用局共同制訂了本市《消火栓管理規定》，擬頒佈實施。
三、對易燃臨時建築要嚴格控制。建議市政府責成各區、縣人民政府負責，將妨礙消防車通行的所有防震棚拆除。特別是街巷、院內阻塞通道、毗連建築、火災危險性大的易燃建築應立即拆除。我們正在修訂本市《易燃建築管理辦法》。
四、目前，本市消防隊布點少，轄區大，發生火災不利於及時撲救；城市消防管網有些設計不合理；遠郊區縣普遍缺少消防水源。這些問題，建議市建委納入城市規劃逐步解決。
五、建議各單位對現有磚木結構的建築進行一次檢查，制訂防火措施。今後新建、改建、擴建工程，設計、施工單位應嚴格執行《建築設計防火規範》的有關規定。
六、對廣大群眾進一步加強防火滅火知識的宣傳教育，一旦發生火警，一面積極撲救，一面及時報警，防止蔓延成災。同時，我們要進一步加強消防隊伍的戰術技術訓練，特別是要研究磚木結構的建築、高層建築、地下工程、大型油罐、氣罐等火災的特點、規律和撲救方法，不斷提高戰術水準。
以上報告如無不妥，請批轉有關單位解決。
北 京 市 公 安 局
一九八一年四月八日
附:被埋壓圈佔的消火栓一覽表