北京市人民政府辦公廳關於認真做好2012年春運工作的通知_市政府辦公廳文件_首都之窗

京政辦發[2011]71號

北京市人民政府辦公廳
關於認真做好2012年春運工作的通知

各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構：
　　按照全國春運工作統一部署，2012年春運從1月8日開始至2月16日結束，共計40天。為認真做好本市春運工作，滿足人民群眾出行需求，營造和諧春運氛圍，保持首都經濟社會平穩有序，經市政府同意，現就有關事項通知如下：
　　一、加強組織領導，形成工作合力
　　春運工作事關國計民生和社會穩定，事關人民群眾切身利益。各地區、各部門和各單位要高度重視，加強組織領導，按照“以人為本、安全第一、以客為主、優質便捷”的原則，切實有效履行職責，努力實現“安全、可靠、便捷、平穩”的目標，

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確保廣大人民群眾度過一個平安、歡樂、祥和的春節。
　　全市春運工作在市委、市政府領導下，由市交通委牽頭，會同北京鐵路局、民航華北管理局、市總工會、首都精神文明辦、市發展改革委、市教委、市公安局、市民政局、市人力社保局、市住房城鄉建設委、市市政市容委、市政府口岸辦、市衛生局、市工商局、市安全監管局、市氣象局、市城管執法局、市郵政管理局、東城區政府、西城區政府、豐台區政府、北京西站地區管委會、市交通委路政局、市交通委運輸管理局、市交通執法總隊、市公交集團、市地鐵運營公司、市祥龍公司、京港地鐵公司、市公聯公司、北京環衛集團等部門和單位，建立統一、高效、暢通的協調溝通機制，落實好春運組織、保障、安全、服務等各項工作。
　　各地區、各部門和各單位要根據需要建立相應的春運工作機構，制定工作方案，抓好組織實施，確保各項工作有效銜接，聯動實施。鐵路、公路運輸系統和工會、教育、建設、人力社保、郵政等部門要繼續組織引導高校學生和返鄉農民工有計劃購票、有序乘車；鐵路、航空、公路運輸系統和交通運輸管理部門要建立運輸聯動機制，定期或隨時通報運輸情況，交通運輸管理部門要積極協調，確保各種運輸方式有效銜接、相互補充；公安交通管理、交通運輸管理、氣象等部門要充分利用現有相關保障工作機制，遇有惡劣天氣，適時採取統一的管制措施，確保道路交通暢通；首都精神文明辦與交通運輸系統各單位要加強合作，繼續

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發揮文明引導員作用，確保引導服務到位。
　　各地區、各部門和各單位要為服務在春運一線的幹部職工做好後勤保障工作，提供良好的工作和生活條件，保證他們能全身心地投入春運工作。
　　二、強化安全管理，創建平安春運
　　2012年，將召開黨的十八大，首都安全穩定責任重大，任務艱巨。各地區、各部門和各單位要充分認清形勢，增強危機感、緊迫感和責任感，把安全生産作為春運工作的重中之重。要認真貫徹落實2011年9月21日國務院常務會議對安全生産提出的各項要求，牢固樹立“以人為本、安全第一、安全發展”的科學理念，嚴格落實安全主體責任制和監管責任制，加大宣傳教育力度，有效防範各類事故尤其是重大事故發生，切實保障旅客生命和財産安全。
　　公安、交通、安監等部門要組織和督促各運營企業，對運輸工具和場站設施進行一次全面、嚴格的安全檢查，消除安全隱患，嚴禁安全技術不達標的運輸工具和場站設施投入春運。要加強場站、路面、鐵路道口的安全整治和監管，提前做好重點橋梁、隧道和路段的養護工作。加強車流密集路段的交通疏導，確保重要場站樞紐及周邊道路安全暢通。要加強對駕駛員、乘務員和安全崗位工作人員的教育和培訓，提高其自覺遵守安全規章的意識。要加大執法力度，嚴厲查處超載、超員、超速、疲勞駕駛、酒後駕車、客貨混裝等違法違規行為，嚴格查堵煙花爆竹等

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易燃易爆危險品。
　　三、科學安排運力，滿足旅客出行
　　2012年元旦、春節相隔較近，節前學生流、民工流、探親流相互疊加，客流高度集中。根據預測，2012年春運期間，進出京客流總量將達3700萬人次，比2011年增長12.4%。其中，鐵路2490萬人次，增長14.5%；民航900萬人次，增長9.7%；公路省際長途310萬人次，增長4.8%。同期市內地面公交客運量將達4.48億人次，與2011年春運基本持平；軌道交通客運量將達2.3億人次，同比增長7.5%。
　　各地區、各部門和各單位要根據2012年春運的新形勢、新特點，進一步做好客流分析預測工作，科學制定運輸方案，統籌整合資源，科學有效地安排運力配置，切實增加運力供給，努力滿足旅客出行需要；要充分發揮首都交通運輸綜合保障優勢，加強不同運輸方式之間的有效銜接，相互補充，避免發生旅客大量滯留。
　　鐵路系統要結合學生、農民工等群體實際訂票情況，採取開行專列、增開臨客等多種方式，盡力滿足不同方向、不同時段旅客的運輸需要；民航系統要科學安排運力，增加機場航班容量，做好重點城市、旅遊航線的飛行保障服務；省際公路客運部門要制定詳細的春運方案，在春運期間增派車輛、加開班次，提供充足運力。地面公交、軌道交通、出租汽車運營企業要隨時關注機場、火車站、長途汽車客運站的客流變化情況，增加運營線路，

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延長運營時間，做好市內接續運輸保障工作。
　　春運期間，貨運、郵政物流等相關部門和單位要統籌安排好生産、生活物資運輸，保證煤炭、燃油、糧食等重點物資，肉禽、蔬菜等節日物資，以及信件、禮品等節日郵貨運輸，保障生産生活需要和市場價格穩定。
　　四、創新服務方式，提升服務品質
　　各地區、各部門和各單位要始終堅持“以人為本”的服務理念，創新服務方式，提升服務品質，提供優質便捷服務，努力讓人民群眾滿意出行。鐵路、航空、公路和市內公交、軌道交通運營企業要繼續採取增加服務窗口、延長服務時間、增設服務項目、擴大服務空間等措施，為旅客購票、候車、乘降、餐飲和住宿提供便利。氣象部門要及時提供準確的天氣預報服務。市政市容、路政、公安交通管理等部門和運輸企業要及時做好雪霧天氣鏟冰除雪、交通疏導和車次、航班調度工作。人力社保部門要及時掌握農民工流動情況，通過提供勞務用工資訊服務，引導來京務工人員有序流動。各級工會要繼續組織開展平安返鄉活動。
　　公安和交通運輸部門要嚴厲打擊倒賣車票、站外攬客、“甩客”、“倒客”、“宰客”等違法違規行為。價格主管部門要加強管理，嚴禁利用春運亂漲價、亂收費、亂罰款。各地區、各部門和各單位要及時準確地提供春運服務資訊，公佈監督投訴電話，自覺接受社會公眾監督。
　　五、完善應急措施，提高處置能力

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　　各地區、各部門和各單位要密切關注春運動態，進一步健全預報預警機制，完善應急防控預案，加強資訊溝通和工作協調，落實人員、物資等保障措施，做好各項應急準備工作。對可能影響春運的苗頭性資訊，要早判斷、早處置；遇有突發情況，要果斷採取措施，及時啟動相應預案，按規定程式逐級報告，做到反應迅速、應對準確、處置果斷，有效控制事態發展，最大限度地維護春運秩序，保證春運安全。
　　春運期間，京滬高鐵開通北京南站客流成倍增加，軌道交通9號線開通北京西站客流組織難度加大，北京站、北京西站實行實名制乘車，站前廣場集散能力降低。針對上述新情況，各相關部門和單位要做好應急預案的修改完善工作，必要時，在春運前組織應急演練。
　　據氣象部門預測，2012年春運期間，我市及國內部分地區仍有可能出現異常災害天氣，可能會造成鐵路列車、公路班線、航空航班延誤、停駛、停飛等，影響安全正點運輸，各地區、各部門和各單位要進一步完善惡劣天氣的應急預案，提前做好防範工作。
　　六、加強宣傳引導，營造和諧氛圍
　　各地區、各部門和各單位要加強新聞宣傳，正確把握輿論導向。要通過廣播、電視、報紙、網路等多種新聞媒介，向社會廣泛宣傳春運工作中的購票、運輸、服務等各項措施，及時發佈出行引導資訊，積極報道春運各項工作進展情況。要宣傳報道春運

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中涌現出的模範人物、先進事跡，弘揚北京精神，營造和諧的春運輿論氛圍。
　　春運結束後，各地區、各部門和各單位要認真進行總結，表彰先進。市交通委要及時將全市春運工作總結報市政府，並抄送國家發展改革委。

　　二〇一一年十二月二十一日


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北京市人民政府辦公廳 關於認真做好2012年春運工作的通知

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