北京市人民政府辦公廳關於認真做好2013年春運工作的通知_市政府辦公廳文件_首都之窗

京政辦發[2013]3號

北京市人民政府辦公廳關於
認真做好2013年春運工作的通知

各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構：
　　按照全國春運工作統一部署，2013年春運從1月26日開始至3月6日結束，共計40天。為深入貫徹落實黨的十八大精神，切實做好本市春運工作，滿足人民群眾出行需要，營造和諧春運氛圍，保持首都經濟社會平穩有序，經市政府同意，現就有關事項通知如下：
　　一、加強組織領導，形成工作合力
　　春運涉及人民群眾切身利益，是一項重要的民生工程。各地區、各部門和各單位要深入貫徹落實黨的十八大精神，堅持“以人為本、執政為民”的理念，按照“以客為主、科學組織、

－ 1 －

協調配合、安全有序”的原則，加強組織領導，切實有效履行職責，紮實做好春運各項工作，保證人民群眾平安順利出行，實現和諧春運目標，營造歡樂祥和的節日氛圍。
　　全市春運工作在市委、市政府領導下，由市交通委牽頭，會同北京鐵路局、民航華北管理局、市總工會、首都精神文明辦、共青團北京市委、市發展改革委、市教委、市公安局、市民政局、市人力社保局、市住房城鄉建設委、市市政市容委、市政府口岸辦、市衛生局、市工商局、市安全監管局、市氣象局、市城管執法局、市郵政管理局、東城區政府、西城區政府、豐台區政府、北京西站地區管委會、市交通委路政局、市交通委運輸管理局、市交通執法總隊、市公交集團、市地鐵運營公司、市祥龍公司、京港地鐵公司、市公聯公司、北京環衛集團等部門和單位，建立統一、高效、暢通的協調溝通機制，落實好春運組織、保障、安全、服務等各項工作。
　　各地區、各部門和各單位要建立相應的春運工作機構，制定工作方案，抓好組織實施，確保各項工作有效銜接、聯動實施。鐵路、公路運輸系統和工會、教育、建設、人力社保、郵政等部門要繼續組織引導高校學生和來京務工人員有計劃購票、有序乘車；鐵路、航空、公路運輸系統和交通運輸管理部門要建立運輸聯動機制，定期或隨時通報運輸情況，交通運輸管理部門要積極協調，確保各種運輸方式有效銜接、相互補充；公安交通管理、交通運輸管理和氣象等部門要充分利用現有相關保障工作機

－ 2 －

制，遇有惡劣天氣，適時採取統一的管制措施，確保道路交通暢通；首都精神文明辦、共青團北京市委與交通運輸系統各單位要加強合作，繼續發揮文明引導員和志願者的作用，確保引導服務到位。
　　同時，各地區、各部門和各單位要為服務在春運一線的幹部職工做好後勤保障工作，盡最大努力提供良好的工作和生活環境，保證他們能全身心地投入春運工作。
　　二、加大監管力度，創建平安春運
　　確保安全是春運工作的首要任務。各地區、各部門和各單位要始終堅持“安全第一、預防為主”的方針，高度重視首都的安全穩定工作，切實落實安全生産責任制，強化運輸安全“一崗雙責”，重視監督檢查和隱患排查，遏制重特大交通安全事故。
　　公安、交通運輸、安全監管等部門要組織督導各運營企業，在春運前對運輸工具和場站設施進行一次全面、嚴格的安全檢查，消除安全隱患，嚴禁安全技術不達標的運輸工具和場站設施投入春運。要加強場站、路面、鐵路道口的安全整治和監管，提前做好重點橋梁、隧道和路段的養護工作。要加強車流密集路段的交通疏導，確保重點場站樞紐及周邊道路安全暢通。要加強對駕駛員、乘務員和安全崗位工作人員的教育和業務培訓，提高其自覺遵守安全規章的意識。要加大執法力度，嚴厲查處超載、超員、超速、疲勞駕駛、酒後駕車、客貨混裝等違法違規行為，嚴格查堵煙花爆竹等易燃易爆危險品。

－ 3 －

　　三、科學安排運力，滿足出行需求
　　根據預測，2013年春運期間進出京客流總量將達到3741萬人次，比2012年增長8%。其中，鐵路、民航和公路省際客運量預計分別增長10%、5%、1%左右。同期市內地面公交運送乘客424億人次，與2012年春運基本持平，軌道交通運送乘客2.5億人次，同比增長19%。
　　各地區、各部門和各單位要根據2013年春運的新形勢、新特點，進一步做好客流分析預測細化工作，科學制定運輸方案，統籌整合資源，科學有效地安排運力配置，切實增加運力供給，最大限度滿足旅客出行需要；要充分發揮首都交通運輸綜合保障優勢，加強不同運輸方式之間的運力銜接，做好重點區域的客流疏散工作，防止旅客大面積滯留。
　　鐵路系統要結合學生、來京務工人員等群體實際情況，採取開行專列、增開臨客等多種方式，全力滿足不同方向、不同時段旅客的運輸需要；民航系統要科學安排運力，提高航班密度，做好重點城市、旅遊航線的飛行保障服務；公路省際客運部門要制定詳細的春運方案，增派車輛，加開班次，提供充足運力保障。地面公交、軌道交通、出租汽車運營企業要隨時關注機場、火車站、公路省際客運站的客流變化情況，增加運營線路，延長運營時間，做好市內接續運輸保障工作。有關部門要統籌安排好生産、生活物資運輸，保障市場供應平穩有序。
　　四、完善應急預案，提高處置能力

－ 4 －

　　各地區、各部門和各單位要密切關注春運動態，進一步健全完善預報、預警機制，完善應急防控預案，加強資訊溝通、工作協調，落實人員、物資等保障措施，做好各項應急準備工作。對可能影響春運的苗頭性資訊，要早判斷、早處置；遇有突發情況，要果斷採取措施，及時啟動相關預案，按規定程式逐級報告，做到反應迅速、應對準確、處置果斷，有效控制事態發展，最大限度地維護春運秩序，保證春運安全。
　　春運期間，地鐵9號線北段開通後，與既有軌道路網形成銜接，軌道交通北京西站站的客流量將大幅增長，增加了運輸組織難度；地鐵10號線開通後與地鐵4號線在角門西站換乘，通過軌道交通進出北京南站的客流量也將大幅增長，增加了南站地區客流組織難度；另外，京廣高鐵開通後北京西站客流預計將大幅增加。針對上述情況，各相關部門和單位要做好應急預案的修訂完善工作，必要時，在春運前組織應急演練。
　　據氣象部門預測，2013年春運期間我市平均氣溫偏低、降水量偏多，易引發大雪、大霧等極端災害性天氣，國內部分地區可能出現異常災害天氣，容易造成鐵路列車、公路班線、航空航班延誤、停駛、停飛等，影響安全正點運輸。運輸部門要做好應急運力儲備工作，以及發生大面積旅客列車晚點和旅客滯留事件的協調調度工作，防止旅客大面積滯留；屬地政府和站區管理部門要與運輸部門密切配合，提供緊急疏散場所，積極做好應急處置和服務保障工作。春節假日期間高速公路小型客車免費通行，可

－ 5 －

能導致道路車流量急劇增加，有關部門和單位要進一步研究和完善保障方案和應急措施，確保有效應對、妥善處置。
　　五、創新服務方式，提升服務品質
　　各地區、各部門和各單位要始終堅持“以人為本”的服務理念，進一步完善優化春運服務工作，創新服務方式，提高服務品質，營造文明溫馨的出行環境。鐵路、航空、公路和市內公交、軌道交通運營企業要繼續採取增加服務窗口、延長服務時間、增設服務項目、擴大服務空間等措施，為旅客購票、候車、乘降、餐飲和住宿提供便利。氣象部門要及時提供準確的天氣預報服務。市政市容、路政、公安交通管理等部門和運輸企業要及時做好雪霧天氣下的鏟冰除雪、交通疏導和車次、航班調度工作。人力社保部門要及時掌握來京務工人員流動情況，提供勞務用工資訊服務，引導來京務工人員有序流動。各級工會要繼續組織開展平安返鄉活動。
　　公安和交通運輸部門要嚴厲打擊站外攬客、“甩客”、“倒客”、“宰客”等違法違規行為。價格主管部門要加強管理，嚴禁借春運之機亂漲價、亂收費、亂罰款。各地區、各部門和各單位要及時準確地提供春運服務資訊，公佈監督投訴電話，自覺接受社會監督。
　　六、加強宣傳引導，營造和諧氛圍
　　各地區、各部門和各單位要密切關注春運動態，加強宣傳報道，正確把握輿論導向。要通過廣播、電視、報紙、網路等多種

－ 6 －

新聞媒介，向群眾廣泛宣傳春運工作中的購票、乘車、服務等措施，積極報道春運工作進展情況，及時發佈出行引導資訊，爭取旅客的理解和支援。要宣傳報道春運中涌現的模範人物、先進事跡，弘揚北京精神，營造和諧的春運輿論氛圍。
　　春運結束後，各地區、各部門和各單位要認真進行總結，市交通委要及時將全市春運工作總結報市政府，並抄送國家發展改革委。

　　　　　　　　　　　　　　北京市人民政府辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年1月14日


	－ 7 －	（全文結束）

北京市人民政府辦公廳關於 認真做好2013年春運工作的通知

北京市人民政府辦公廳關於認真做好2013年春運工作的通知