北京市人民政府辦公廳關於印發北京市2012年戶外廣告和牌匾標識設置整治工作方案的通知_市政府辦公廳文件_首都之窗

京政辦發[2012]30號

北京市人民政府辦公廳關於印發北京市2012年
戶外廣告和牌匾標識設置整治工作方案的通知

各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構：
　　經市政府同意，現將《北京市2012年戶外廣告和牌匾標識設置整治工作方案》印發給你們，請結合實際，認真組織實施。

二〇一二年六月五日

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北京市2012年戶外廣告和牌匾標識設置
整治工作方案
　　為進一步加強本市戶外廣告和牌匾標識設置管理，營造和諧優美的城市環境，市政府決定2012年在全市集中開展戶外廣告和牌匾標識設置清理整治工作。現制定如下工作方案：
　　一、總體要求
　　依據《中華人民共和國廣告法》、《北京市市容環境衛生條例》、《北京市戶外廣告設置管理辦法》等法律法規，按照“清理存量、嚴控增量、突出重點、清除違規、有序推進”的原則，清除影響城市環境的違法違規戶外廣告，遏制新生違法違規戶外廣告反彈，調整優化各類戶外公益廣告佈局，有效改善城鄉結合部地區戶外廣告、牌匾標識設置不規範現狀，進一步提升本市主要大街、重點地區戶外廣告和牌匾標識整體設置水準，營造整潔優美、喜慶和諧的良好環境，迎接黨的十八大和市第十一次黨代會勝利召開。
　　二、整治範圍和整治內容
　　(一)整治範圍。
　　依據戶外廣告設置規劃，以本市主要大街、重點地區、城鄉結合部地區、主要聯絡線和各區縣示範街為重點，對已開展戶外廣告設置規劃的道路沿線和地區進行集中整治。重點包括：
　　1.黨的十八大和市第十一次黨代會會議場所周邊、代表駐地

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周邊和代表途經路線兩側；國家機關周邊。
　　2.本市主要大街和環路，包括：長安街及延長線、朝阜大街、前三門大街、平安大街、廣安大街、二環路、三環路、四環路等。
　　3.20個主要道路節點周邊：四環路與各高速路、快速路交叉路口(健翔橋、望和橋、四元橋、四惠橋、四方橋、十八里店橋、馬家樓橋、岳各莊橋、南沙窩橋、定慧橋)；五環路與各高速路、快速路交叉路口(上清橋、來廣營橋、五元橋、遠通橋、五方橋、大羊坊橋、西紅門南橋、宛平橋、衙門口橋、晉元橋)。
　　4.高速路、快速路在各區縣的出入口及與區縣中心城區聯絡線：京藏高速、京承高速、京通快速、通燕高速、京哈高速、京津高速、京滬高速、京開高速、京港澳高速、蓮石路、阜石路等高速路、快速路在各區縣的主要出入口周邊，以及與區縣中心城區聯絡線兩側。各主要景區旅遊線路兩側。
　　5.在全市範圍內選定約150條主要道路作為此次整治的示範街，由各區縣按照每個城區不少於15條、每個郊區縣不少於5條的原則選取，示範街整治方案由各區縣制定。
　　(二)整治內容。
　　1.依據戶外廣告設置規劃，清除未列入規劃的戶外廣告設施；整治不符合規劃要求的戶外廣告設施。
　　2.重點清除樓頂戶外廣告、違法違規設置的大型立柱式廣

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告、落地聯排廣告以及影響市容環境秩序的違法違規LED顯示屏。
　　3.加強對戶外廣告發佈內容的監管，依法查處並清理違法違規戶外廣告內容。
　　4.整治設置不規範的牌匾標識；全面清理破損、陳舊、污跡、斷亮等影響市容環境秩序的牌匾標識。
　　5.市管道路沿線按照規劃設置的大型立柱式廣告，隨著招標使用權期限的屆滿，要部分收回使用權，合理佈局用於重大活動、黨務政務、社會公益、區域社會經濟發展的推廣宣傳。區縣管理範圍的道路可參照上述標準執行。
　　三、組織機構和職責分工
　　(一)組織機構。
　　成立由主管副市長任組長，市市政市容委、市工商局、市監察局、市城管執法局等有關部門領導和區縣主管領導為成員的北京市2012年戶外廣告和牌匾標識設置整治工作小組(以下簡稱市整治工作小組)，負責整治工作的組織領導和統籌協調。市整治工作小組內設辦公室，由市市政市容委牽頭，負責具體日常工作。
　　(二)職責分工。
　　1.市市政市容委：負責制定全市戶外廣告和牌匾標識設置整治工作方案；指導各區縣完成本行政區域整治工作實施方案、示範街整治方案和整治臺賬的編制工作；督促各區縣落實整治工

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作，組織開展檢查驗收。
　　2.市工商局：負責對不符合戶外廣告設置規劃要求、以及需要拆除的戶外廣告設施依法不予辦理戶外廣告登記；對未經登記擅自發佈戶外廣告的行為依法查處；加強對戶外廣告發佈內容的日常監督檢查，依法查處違法違規戶外廣告。
　　3.市監察局：對各區縣、各部門履行職責情況、整治工作方案實施效果進行效能監察，督促整改。
　　4.市城管執法局：負責違法違規戶外廣告和牌匾標識設置的查處和執法工作，對應拆而未拆的戶外廣告和牌匾標識實施強制拆除。
　　5.各區縣政府：落實屬地責任，編制本行政區域整治工作實施方案、示範街整治方案和整治臺賬並組織實施，完成本行政區域戶外廣告和牌匾標識設置的整治工作。
　　四、時間安排
　　(一)2012年6月底前，按照“邊啟動、邊整治、邊佈置”的原則，完成此次整治範圍內違法違規戶外廣告、牌匾標識設置情況的摸底調查工作，印發全市整治工作方案，各區縣制定各自整治工作實施方案，全面啟動戶外廣告和牌匾標識設置整治工作。完成市第十一次黨代會會場周邊及主要道路兩側公益性宣傳佈置工作。
　　(二)2012年7月底前，按照“屬地負責、整體推進”的原則，以區縣為主體，抓好整治方案的落實工作，基本完成違法違

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規戶外廣告和牌匾標識的清理整治工作。
　　(三)2012年8月底前，按照“深入整治、鞏固成效”的原則，完成黨的十八大會議場所及代表駐地周邊、主要環路、主要進京道路兩側公益性宣傳佈置工作。市整治工作小組對各區縣整治工作完成情況進行檢查驗收和業績考核。
　　五、工作要求
　　(一)提高認識，加強領導。市有關部門、各區縣政府要高度重視戶外廣告和牌匾標識設置整治工作，切實加強領導，務必抓出成效。主要領導同志要親自部署，深入一線指揮，跟蹤工作進展情況，抓好任務的落實工作。要切實落實責任制，一級抓一級，層層抓落實，將整治工作落到實處。
　　(二)制定方案，建立臺賬。各區縣政府要採取措施，儘快摸清本行政區域戶外廣告規劃實施和違法違規戶外廣告和牌匾標識設置情況，制定各自整治工作實施方案、示範街整治方案，建立整治臺賬，明確責任單位、責任人和完成時限。各區縣政府制定的整治工作實施方案、示範街整治方案和整治臺賬于2012年6月15日前報市整治工作小組辦公室審核備案。
　　(三)加強協調，形成合力。市有關部門、各區縣政府要加強溝通，密切配合，形成合力，抓好落實工作。市市政市容委、市工商局、市城管執法局要建立健全聯動機制，加強協調配合，強化督促檢查，協調解決問題。各區縣政府要落實屬地責任，明確任務，落實責任，落實資金，確保工作落到實處。對違法違規的

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戶外廣告和牌匾標識，要採取動員自拆、管理部門助拆、執法機關強拆等措施，確保整治工作按期完成。
　　(四)依法辦事，確保穩定。要充分發揮新聞媒體的宣傳動員和輿論監督作用，加大宣傳力度，調動積極因素，爭取社會輿論的理解支援。要加大執法力度，堅持依法辦事，排除各種阻力，既要態度堅決，措施果斷，又要注意方法，文明執法，確保圓滿完成整治工作，確保社會和諧穩定。
　　附件：北京市2012年戶外廣告和牌匾標識設置整治工作小組和辦公室組成人員名單

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　　附件：
北京市2012年戶外廣告和牌匾標識設置
整治工作小組和辦公室組成人員名單
　　一、市整治工作小組組成人員名單
　　組　長：劉敬民　副市長
　　副組長：周正宇　市政府副秘書長
　　　　　　陳　永　市市政市容委主任
　　成　員：吳亞梅　市市政市容委副主任
　　　　　　張永明　市工商局副局長
　　　　　　楊小兵　市監察局副局長
　　　　　　李潤華　市城管執法局局長
　　　　　　徐　進　北京西站地區管委會副主任
　　　　　　王中華　東城區副區長
　　　　　　吳鐵男　西城區副區長
　　　　　　王　春　朝陽區副區長
　　　　　　劉長利　海澱區副區長
　　　　　　高　朋　豐台區常務副區長
　　　　　　田利躍　石景山區副區長
　　　　　　鄭偉革　門頭溝區副區長
　　　　　　吳會傑　房山區副區長
　　　　　　肖志剛　通州區副區長

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　　　　　　趙貴恒　順義區副區長
　　　　　　王承軍　昌平區副區長
　　　　　　金衛東　大興區副區長
　　　　　　劉曉光　平谷區副區長
　　　　　　劉久剛　懷柔區副區長
　　　　　　李光輝　密雲縣副縣長
　　　　　　魏　怡　延慶縣副縣長
　　二、市整治工作小組辦公室組成人員名單
　　主　任：吳亞梅　市市政市容委副主任
　　副主任：張永明　市工商局副局長
　　　　　　楊小兵　市監察局副局長
　　　　　　馬惠民　市城管執法局副局長
　　成　員：賈建平　市市政市容委戶外廣告處處長
　　　　　　王　珊　市工商局廣告處處長
　　　　　　陳繼紅　市監察局執法監察室副主任
　　　　　　賈樹起　市城管執法局執法大隊副大隊長
　　　　　　吳恭山　北京西站地區管委會規劃處處長
　　　　　　謝　申　東城區城管委主任
　　　　　　劉戍東　西城區市政市容委主任
　　　　　　康志華　朝陽區市政市容委主任
　　　　　　周培芳　海澱區市政市容委主任
　　　　　　李春濱　豐台區市政市容委主任

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　　　　　　高殿亮　石景山區市政市容委主任
　　　　　　張樂春　門頭溝區市政市容委主任
　　　　　　任正寬　房山區市政市容委主任
　　　　　　薄立軍　通州區市政市容委主任
　　　　　　李國新　順義區市政市容委主任
　　　　　　任鵬舉　昌平區市政市容委主任
　　　　　　許玉增　大興區市政市容委主任
　　　　　　王連江　平谷區市政市容委主任
　　　　　　曹立倉　懷柔區市政市容委主任
　　　　　　雷亞軍　密雲縣市政市容委主任
　　　　　　魯世寬　延慶縣市政市容委主任


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