北京市人民政府辦公廳關於印發北京市2007年在直接關係群眾生活方面擬辦重要實事的通知_市政府辦公廳文件_首都之窗

京政辦發[2007]4號

北京市人民政府辦公廳關於印發
北京市2007年在直接關係群眾生活方面
擬辦重要實事的通知

各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構：
　　經市政府同意，現將《北京市2007年在直接關係群眾生活方面擬辦重要實事》印發給你們。各區縣政府、各有關部門和單位要高度重視辦實事工作，嚴格按照責任分工，狠抓落實。市、區縣行政督查部門要加強對重要實事的督促檢查工作，確保按時限要求全部完成，取信於民。

二〇〇七年一月二十三日

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北京市2007年在直接關係群眾生活方面
擬辦重要實事
　　2007年，是貫徹落實黨中央關於加快社會主義和諧社會建設決定的重要之年，也是籌備2008年北京奧運會的決戰之年。北京市要按照“三個代表”重要思想和以人為本的科學發展觀要求，以構建和諧社會首善之區和舉辦一屆有特色、高水準奧運會為目標，認真落實黨的十六屆六中全會、中央經濟工作會議及市委九屆十三次全會精神，加快推動經濟增長方式轉變和步入科學發展軌道，全力推進首都經濟社會又好又快發展。2007年北京市將繼續圍繞廣大人民群眾普遍關心的問題，集中力量辦一批與人民群眾生活密切相關的重要實事。按照“年初公佈，年中檢查，年底兌現，接受監督”的原則，現將2007年擬辦的重要實事公佈如下：
　　一、進一步加大大氣污染治理力度，全年市區空氣品質二級和好于二級的天數達到67%。
　　完成時限：2007年12月底前
　　主要責任單位：市環保局、市發展改革委、市建委、市市政管委、市交通委、市農業局、市公安局、市品質技術監督局、各區縣政府
　　項目責任人：市環保局史捍民、市發展改革委負責人、市建委隋振江、市市政管委陸海軍、市交通委趙文芝、市農業局雷德

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才、市公安局馬振川、市品質技術監督局郭浚清、各區縣政府區縣長
　　二、整治22個“城中村”和60個“城市邊角地”；以五環路內的105個行政村為重點，平整道路，綠化空地荒地，清理積存垃圾和堆物堆料，完善垃圾收集處理措施，改造公廁，切實改善村容村貌。
　　完成時限：2007年11月底前
　　主要責任單位：市市政管委
　　項目負責人：市市政管委陸海軍
　　協辦單位：市發展改革委、市規劃委、市建委、市國土局、市國資委、市農委、市交通委、市園林綠化局（首都綠化辦）、相關區政府
　　三、啟動綠化隔離地區“郊野公園環”建設，全年建設環城郊野公園綠地10處、666.7公頃。
　　完成時限：2007年11月底前
　　主要責任單位：市園林綠化局（首都綠化辦）
　　項目負責人：市園林綠化局（首都綠化辦）董瑞龍
　　協辦單位：相關區政府
　　四、拆除重點地區範圍內影響城市景觀和存在安全隱患的違法建設332萬平方米。
　　完成時限：2007年6月底前
　　主要責任單位：市“2008”環境建設指揮部辦公室、相關區

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縣政府
　　項目負責人：市“2008”環境建設指揮部辦公室陸海軍、相關區縣政府區縣長
　　五、對位於重點街道、重點地區及奧運場館周邊、航空走廊核心區內的710棟樓房進行“平改坡”改造。
　　完成時限：2007年11月底前
　　主要責任單位：市建委
　　項目負責人：市建委隋振江
　　協辦單位：市市政管委、市發展改革委、市規劃委
　　六、對200個老舊小區進行綠地補建、道路修復、樓體粉飾等環境整治。
　　完成時限：2007年11月底前
　　主要責任單位：市市政管委、市建委
　　項目負責人：市市政管委陸海軍、市建委隋振江
　　協辦單位：相關區政府
　　七、新建、改建公廁1001座；資助10萬戶農民完成戶廁糞便無害化改造工程；將農村地區100所中小學的旱廁改造為水衝廁所。
　　完成時限：2007年11月底前
　　主要責任單位：市市政管委、市農委、市衛生局、市教委、相關區縣政府
　　項目負責人：市市政管委陸海軍、市農委李進山、市衛生局

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金大鵬、市教委劉利民、相關區縣政府區縣長
　　協辦單位：市規劃委、市水務局、市發展改革委、市園林綠化局（首都綠化辦）
　　八、加大生活垃圾管理力度，六環路以外95%的平原地區實現垃圾密閉化管理。
　　完成時限：2007年11月底前
　　主要責任單位：市市政管委、市農委、相關區縣政府
　　項目負責人：市市政管委陸海軍、市農委李進山、相關區縣政府區縣長
　　協辦單位：市規劃委、市國土局、市環保局
　　九、整治10處非正規垃圾填埋場。
　　完成時限：2007年11月底前
　　主要責任單位：市市政管委、相關區縣政府
　　項目負責人：市市政管委陸海軍、相關區縣政府區縣長
　　協辦單位：市環保局
　　十、增加集中供熱300萬平方米；發展天然氣用戶12萬戶。
　　完成時限：2007年11月底前
　　主要責任單位：市市政管委
　　項目負責人：市市政管委陸海軍
　　協辦單位：市規劃委、市建委、市交通委、市環保局、市熱力集團、市燃氣集團

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　　十一、完成城市綠化面積600公頃，建成20處萬米以上公園綠地，完成屋頂綠化10萬平方米。
　　完成時限：2007年11月底前
　　主要責任單位：市園林綠化局（首都綠化辦）
　　項目負責人：市園林綠化局（首都綠化辦）董瑞龍
　　十二、完成平原治沙1000公頃，公路、河道綠化250公里，播草蓋沙1333.3公頃。
　　完成時限：2007年11月底前
　　主要責任單位：市園林綠化局（首都綠化辦）
　　項目負責人：市園林綠化局（首都綠化辦）董瑞龍
　　十三、創建首都綠化美化園林小城鎮5個、首都綠色村莊50個、首都綠化美化花園式單位350個。
　　完成時限：2007年11月底前
　　主要責任單位：市園林綠化局（首都綠化辦）
　　項目負責人：市園林綠化局（首都綠化辦）董瑞龍
　　十四、完成12項城區雨水利用工程。
　　完成時限：2007年11月底前
　　主要責任單位：市水務局
　　項目負責人：市水務局焦志忠
　　十五、推進公交整體改革，落實優先發展公交各項措施，新開、優化調整公交線路50條，新建、改造公交換乘場站12處，擴大城鄉結合部居民小區公交線網覆蓋面；縮短地鐵八通線運作間

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隔，提高運作效率。
　　完成時限：2007年11月底前
　　主要責任單位：市交通委
　　項目負責人：市交通委趙文芝
　　協辦單位：市公安局、市規劃委、市園林綠化局（首都綠化辦）
　　十六、加快機場南線、機場二通道、京津二通道、西北貨運通道等高速公路、快速路建設；加快大屯路、成府路等一批奧運中心區道路建設。
　　完成時限：2007年11月底前
　　主要責任單位：市交通委
　　項目負責人：市交通委趙文芝
　　協辦單位：市規劃委、市建委、市國土局、相關區政府
　　十七、加大軌道交通建設力度，開通試運營地鐵5號線；繼續建設地鐵10號線一期、奧運支線、4號線和機場線；新開工地鐵9號線、10號線二期、8號線和亦莊線。
　　完成時限：2007年12月底前
　　主要責任單位：市交通委、市建委
　　項目負責人：市交通委趙文芝、市建委隋振江
　　協辦單位：市發展改革委、市規劃委、市環保局、市公安局、市國土局、市品質技術監督局、市民防局、北京電力公司、相關區政府

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　　十八、繼續實施交通疏堵工程，完成五環路內20個路口渠化改造，新建公交港灣15處，完善過街設施10處；增設道路隔離護欄20公里、分體護欄墩3300個、行人安全島80處、信號燈40處；完成路口改造30處，開闢公交專用車道50公里，提高交通通暢能力。
　　完成時限：2007年11月底前
　　主要責任單位：市交通委、市公安局
　　項目負責人：市交通委趙文芝、市公安局馬振川
　　協辦單位：市園林綠化局（首都綠化辦）
　　十九、繼續實施郊區公路提級改造工程，建設改造111國道、通房路和八達嶺輔路等幹線公路100公里，完成公路大修300公里，公路綜合整治500公里；完善郊區公路指路標誌改造500公里。
　　完成時限：2007年11月底前
　　主要責任單位：市交通委
　　項目負責人：市交通委趙文芝
　　協辦單位：相關區縣政府
　　二十、加快農村地區公路道路建設步伐，完成農村公路（鄉道、村道）改造200公里，支援新農村街坊路硬化工程100萬平方米。
　　完成時限：2007年11月底前
　　主要責任單位：市交通委

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　　項目負責人：市交通委趙文芝
　　協辦單位：市農委、相關區縣政府
　　二十一、完成180萬平方米城市道路大中修工程；粉刷100座立交橋、跨河橋和100座人行過街天橋，共計200萬平方米。
　　完成時限：2007年11月底前
　　主要責任單位：市交通委
　　項目負責人：市交通委趙文芝
　　協辦單位：市公安局
　　二十二、更新環保公交車2580輛，更新地鐵1、2號線車輛12組72輛，更新環保型計程車5000輛。
　　完成時限：2007年11月底前
　　主要責任單位：市交通委
　　項目負責人：市交通委趙文芝
　　協辦單位：市環保局
　　二十三、新開工經濟適用住房200萬平方米；開工建設、收購廉租住房30萬平方米。
　　完成時限：2007年11月底前
　　主要責任單位：市建委、市國土局、市發展改革委、市規劃委
　　項目負責人：市建委隋振江、市國土局安家盛、市發展改革委負責人、市規劃委負責人
　　協辦單位：相關區縣政府

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　　二十四、完成1400戶居民回遷安置工作。
　　完成時限：2007年11月底前
　　主要責任單位：市建委、相關區政府
　　項目負責人：市建委隋振江、相關區政府區長
　　協辦單位：市市政管委
　　二十五、城四區完成解危排險6000戶，繼續穩步推進歷史文化保護區試點工作。
　　完成時限：2007年11月底前
　　主要責任單位：市建委、相關區政府
　　項目負責人：市建委隋振江、相關區政府區長
　　協辦單位：市規劃委、市文物局
　　二十六、推進來京務工人員參加工傷、醫療保險工作，工傷保險參保人數新增40萬人（達到150萬人），醫療保險參保人數新增20萬人（達到130萬人）；完成來京務工人員職業技能培訓10萬人；給60萬名建築業農民工發放實名制管理卡。
　　完成時限：2007年11月底前
　　主要責任單位：市勞動保障局、市建委
　　項目負責人：市勞動保障局張欣慶、市建委隋振江
　　協辦單位：市安全生産監督局、市衛生局
　　二十七、在城市社區和流動人口較多的村建立流動人口和出租房屋服務站，為流動人口和出租房主提供相關服務；組建一支職業化的基層管理員隊伍，開展流動人口和出租房屋日常管理服

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務工作。
　　完成時限：2007年11月底前
　　主要責任單位：首都綜治辦
　　項目負責人：首都綜治辦李萬鈞
　　協辦單位：市公安局、市民政局、市農委
　　二十八、支援城八區和遠郊農村地區各100所義務教育學校改善辦學條件，使其在主要項目上達到國家新頒辦學條件標準，進一步提高辦學條件均衡發展水準。
　　完成時限：2007年11月底前
　　主要責任單位：市教委
　　項目負責人：市教委劉利民
　　二十九、啟動城鎮居民參加基本醫療保險試點工作，逐步將大中小學生和嬰幼兒以及城鎮無保障老年人納入基本醫療保險保障範圍。
　　完成時限：2007年11月底前
　　主要責任單位：市勞動保障局
　　項目負責人：市勞動保障局張欣慶
　　協辦單位：市衛生局、市教委
　　三十、繼續推動醫療機構臨床檢驗結果相互通用工作，實現二級以上達標醫療機構臨床實驗室間部分檢驗結果互認，降低患者就診費用。
　　完成時限：2007年11月底前

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　　主要責任單位：市衛生局
　　項目負責人：市衛生局金大鵬
　　三十一、為1000戶農村特困戶翻建維修住房；為300戶農村優撫對象翻建危舊住房；資助500個山區集體經濟薄弱村興建老年福利服務設施。
　　完成時限：2007年11月底前
　　主要責任單位：市民政局
　　項目負責人：市民政局趙義
　　三十二、為1000名貧困白內障患者實施減免費復明手術；為300名殘疾兒童提供減免費康復服務；為800名貧困精神殘疾人、智力殘疾人提供減免費康復服務；為5000名貧困殘疾人免費提供小型輔助器具；為1萬名貧困聾人家庭配發閃光門鈴；培訓殘疾人1萬人；新安排殘疾人就業3000人；扶持10個扶貧助殘基地（項目），扶持1000名農村殘疾人從事種植業、養殖業和多种經營。
　　完成時限：2007年11月底前
　　主要責任單位：市殘聯
　　項目負責人：市殘聯趙春鸞
　　協辦單位：市衛生局、市勞動保障局、市民政局、市農委、市教委
　　三十三、以10個遠郊區縣為重點，利用財政貼息貸款資助8000戶困難獨生子女家庭發展生産；資助當年考入高等院校的低

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保家庭子女入學。
　　完成時限：2007年11月底前
　　主要責任單位：市人口計生委、市民政局
　　項目負責人：市人口計生委鄧行舟、市民政局趙義
　　協辦單位：市農委
　　三十四、新建、改造50家社區菜市場，新發展50家便民配送菜店。
　　完成時限：2007年11月底前
　　主要責任單位：市商務局
　　項目負責人：市商務局盧彥
　　協辦單位：市工商局
　　三十五、在1500個村和社區建立法律服務室。
　　完成時限：2007年11月底前
　　主要責任單位：市司法局
　　項目負責人：市司法局吳玉華
　　三十六、重點改造居民小區105座老舊配電室，解決10萬戶居民的用電困難；建成垡頭、八里莊、北寺、草廠4座220千伏和青龍橋、周莊2座110千伏變電站，進一步提高供電可靠性和安全性，緩解地區用電負荷緊張局面。
　　完成時限：2007年11月底前
　　主要責任單位：北京電力公司
　　項目負責人：北京電力公司時家林

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　　協辦單位：市發展改革委
　　三十七、加強700個社區工商工作站建設，為城區200個社區開通工商進社區服務網路，建立網上工商工作站，為社區居民提供查詢、消費申訴、法律法規諮詢等服務。
　　完成時限：2007年11月底前
　　主要責任單位：市工商局
　　項目負責人：市工商局張志寬
　　三十八、建立面向公眾的市非緊急救助服務中心，受理市民非緊急求助及對城市管理、公共服務等方面的批評建議；建立健全信訪資訊系統，方便群眾查詢與個人信訪訴求相關問題的辦理情況。
　　完成時限：2007年11月底前
　　主要責任單位：市信訪辦
　　項目負責人：市信訪辦吳世民
　　三十九、構建首都城市綜合資訊服務平臺，推出社會保障、教育培訓、勞動就業、公共安全、交通出行、旅遊住宿、醫療健康、消費餐飲、文體娛樂、社區家庭等10類與群眾密切相關的信息化服務事項在“首都之窗”網站實現統一查詢和線上辦理。
　　完成時限：2007年11月底前
　　主要責任單位：市信息辦
　　項目責任人：市信息辦朱炎
　　四十、規範道路交通、體育場館、醫療衛生、商業服務業等

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重點公共場所英語標識；完成60個主要景區的多語説明牌、標識牌和無障礙設施建設與改造；對重點景區的多語種自動導遊機、道路指示牌、停車場進行更新改造和建設。
　　完成時限：2007年11月底前
　　主要責任單位：市政府外辦、市旅遊局
　　項目負責人：市政府外辦楊柳蔭、市旅遊局杜江
　　協辦單位：市發展改革委、市規劃委、市宗教局、市公安局、市市政管委、市交通委、市水務局、市商務局、市文化局、市衛生局、市品質技術監督局、市廣播電視局、市新聞出版局、市文物局、市體育局、市園林綠化局（首都綠化辦）、市公園管理中心
　　四十一、加強公共文化服務體系建設，為18個區縣配備21台流動舞臺演出車；完成7個露天劇場建設；為全市街道、鄉鎮配備數字電影流動放映設備，並力爭每套設備每月放映15場次；在10個遠郊區縣和朝陽、海淀、豐台區開展農村“文藝演出星火工程”，完成演出9000場；在10個遠郊區縣實施“週末場演出計劃”，全年演出400場。
　　完成時限：2007年11月底前
　　主要責任單位：市文化局
　　項目負責人：市文化局降鞏民
協辦單位：市規劃委、市公園管理中心、相關區縣政府
　　四十二、22個市屬博物館、展覽館、紀念館對有組織的中小

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學生集體參觀實行免費。
　　完成時限：2007年11月底前
　　主要責任單位：市教委
　　項目負責人：市教委劉利民
　　協辦單位：市文物局、市科委、市公安局、市規劃委
　　四十三、建設200個“益民書屋”，其中10個建在少數民族鄉、村。
　　完成時限：2007年11月底前
　　主要責任單位：市新聞出版局
　　項目負責人：市新聞出版局孫向東
　　四十四、完成頤和園、天壇公園、北海公園、香山公園、北京植物園、中山公園、陶然亭公園、紫竹院公園等8家市屬公園文物古建築修繕和景點景觀提升工程。
　　完成時限：2007年11月底前
　　主要責任單位：市公園管理中心
　　項目負責人：市公園管理中心鄭秉軍
　　四十五、進一步加大城鄉結合部地區治安整治力度，重點剷除流氓惡勢力及其他犯罪團夥，堅決打擊各種違法犯罪活動；推進警力下移，規範社區勤務工作制度，充分發揮治安巡防隊和物防技防作用，使全市平安社區比例達到80％以上，群眾安全感有所提高。
　　完成時限：2007年11月底前

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　　主要責任單位：市公安局
　　項目負責人：市公安局馬振川
　　四十六、建立首都暨奧運食品安全追溯系統，在全部奧運食品供應基地、生産企業、加工企業以及經營企業中實施，完善農村地區食鹽、鮮肉、農業投入品配送體系建設；在産地檢疫報檢點、屠宰檢疫點、公路獸醫衛生檢疫監督站、規模養殖場建立421個動物衛生追溯監控點，在8家大型農副産品批發市場及城八區15家大型商場內設立農産品品質安全追溯查詢系統；提升餐飲業衛生水準，將全市餐飲業A、B、C級單位比例從75%提高到95%以上。
　　完成時限：2007年11月底前
　　主要責任單位：市政府食品安全辦、市農業局、市衛生局
　　項目負責人：市政府食品安全辦張志寬、市農業局雷德才、市衛生局金大鵬
　　協辦單位：市工商局、市商務局、市品質技術監督局
　　四十七、推進實施食品及食品相關産品品質安全市場準入制度，全年監督抽查食品生産加工企業産品2200批次，並及時公告抽查結果；對全市農業標準化生産示範基地的果蔬農藥殘留量、有害重金屬含量進行監測；全年抽查煤炭樣品1800個、車用燃油樣品1000個，並每季度向社會公佈檢測結果。
　　完成時限：2007年11月底前
　　主要責任單位：市品質技術監督局

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　　項目負責人：市品質技術監督局郭浚清
　　四十八、加強藥品使用環節的安全監測及服務，在全市264家藥品生産企業中建立藥品不良反應採集系統；在全市主要藥品零售企業設立“藥品安全資訊平臺”櫃300個；對藥品、醫療器械、化粧品、保健食品市場進行抽驗和監測，全年抽驗1.2萬件，並每季度向社會公告檢測結果。
　　完成時限：2007年11月底前
　　主要責任單位：市藥品監督局
　　項目負責人：市藥品監督局馮國安
　　四十九、利用現有人防工程，在城八區內建成5個集防空防災應急指揮和公共安全教育培訓等功能于一體的社區民防應急指揮宣傳教育培訓中心。
　　完成時限：2007年11月底前
　　主要責任單位：市民防局
　　項目負責人：市民防局李長拴
　　協辦單位：相關區政府
　　五十、繼續實施“亮起來、暖起來、迴圈起來”工程建設，在農村地區安裝太陽能路燈3.3萬盞、高效節能衛生吊炕3萬鋪，建設大型秸稈氣化站10個、大中型沼氣池15個、雨洪利用工程150處。
　　完成時限：2007年11月底前
　　主要責任單位：市農委、市農業局、市水務局、市科委

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　　項目負責人：市農委李進山、市農業局雷德才、市水務局焦志忠、市科委馬林
　　協辦單位：相關區縣政府
　　五十一、實施郊區農民安全飲水工程，解決門頭溝、房山、通州、順義、昌平、大興、懷柔、密雲、延慶9個區縣的30萬農民安全飲水問題，同步建立運作管理機制。
　　完成時限：2007年11月底前
　　主要責任單位：市水務局、市發展改革委、市衛生局
　　項目負責人：市水務局焦志忠、市發展改革委負責人、市衛生局金大鵬
　　五十二、加大農村地區環境整治力度，鞏固村莊環境整治成果，累計完成郊區80%村莊的環境整治。
　　完成時限：2007年11月底前
　　主要責任單位：市農委、市“2008”環境建設指揮部辦公室、相關區縣政府
　　項目負責人：市農委李進山、市“2008”環境建設指揮部辦公室陸海軍、相關區縣政府區縣長
五十三、完成310平方公里小流域綜合治理任務，並使整治後的小流域達到清潔小流域標準。
　　完成時限：2007年11月底前
　　主要責任單位：市農委
　　項目負責人：市農委李進山

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　　協辦單位：市發展改革委、市水務局、市國土局、市園林綠化局（首都綠化辦）、市農業局
　　五十四、加大農村勞動力培訓力度，培訓農村勞動力10萬人，促進6萬農民實現非農就業。
　　完成時限：2007年11月底前
　　主要責任單位：市勞動保障局、市農委
　　項目負責人：市勞動保障局張欣慶、市農委李進山
　　協辦單位：市科委、市建委、市教委
　　五十五、在新農村試點村和民俗旅遊村發展商業服務網點1000家，方便農民生産生活。
　　完成時限：2007年11月底前
　　主要責任單位：市商務局
　　項目負責人：市商務局盧彥
　　協辦單位：市農委、市旅遊局
　　五十六、解決順義、昌平、懷柔、密雲、延慶5個區縣228個村電視信號弱問題，完成昌平、懷柔、密雲、延慶4個區縣136個運作10年以上的廣播電視“村村通”系統升級改造工作；在房山、平谷、懷柔、密雲、延慶完成5個無線廣播電視轉播站的土建工程，為北京人民廣播電臺第一套節目對遠郊區縣固定人口無線覆蓋率達到90%創造條件。
　　完成時限：2007年11月底前
　　主要責任單位：市廣播電視局

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　　項目負責人：市廣播電視局趙東鳴
　　協辦單位：市規劃委、市國土局
　　五十七、大力發展林下經濟，建立林菌、林藥、林禽、林草、林糧示範點20處、666.7公頃，促進農民增收致富。
　　完成時限：2007年11月底前
　　主要責任單位：市園林綠化局（首都綠化辦）
　　項目負責人：市園林綠化局（首都綠化辦）董瑞龍
　　五十八、重點培育50個帶動能力強、規模較大、發展規範的農民專業合作組織。
　　完成時限：2007年11月底前
　　主要責任單位：市農委
　　項目負責人：市農委李進山
　　協辦單位：市發展改革委、市科委、市民政局、市地稅局、市工商局


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