北京市人民政府辦公廳關於切實做好當前森林防火工作的緊急通知_市政府辦公廳文件_首都之窗

京政辦發[2004]21號

北京市人民政府辦公廳關於
切實做好當前森林防火工作的緊急通知

各區、縣人民政府：
近日，本市氣溫升高很快，乾旱多風，高危森林火險天氣增多，森林防火形勢十分嚴峻。2004年4月16日20時04分，密雲縣馮家峪鎮番字牌關門外大牛峪溝發生一起山火，過火面積0.53公頃，起火原因待查。4月17日11時30分，懷柔區碾子鄉大石窯村西發生一起山火，過火面積約0.13公頃，起火原因是該村一名精神病患者燒地邊引起。4月17日12時31分，延慶縣四海鎮大勝嶺村北溝發生一起山火。經市森林防火指揮部組織多方力量奮力撲

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救，16時10分明火被全部撲滅。據初步勘察，過火面積20余公頃，其中林地面積約6.67公頃，起火原因是一名村民吸煙引燃雜草引起。
    分析最近發生的山火，其原因主要是村民農事用火燒荒燎地邊、林區內吸煙亂扔煙頭、林區高壓電線老化打火以及人為縱火等。這些山火的發生，説明一些地方野外火源管理不嚴，存在火險隱患和管理漏洞。鑒此，市政府要求，在當前森林防火特別緊要時期，各區縣要高度重視森林防火工作，認清嚴峻形勢，保持清醒頭腦，思想上不能有絲毫麻痹，工作上不能有絲毫鬆懈。從現在起到5月底，全市各級森林防火指揮機構要保持高度戒備狀態，堅決採取一切有力措施，保障森林資源的安全，確保不發生重特大森林火災，確保不發生人員死亡。為加強當前的森林防火工作，現提出如下幾點要求：
    一、嚴格落實森林防火行政領導負責制
    森林防火是保護國家和人民生命財産安全、維護社會穩定的一項重要工作，各區縣政府及各級林業主管部門要加強領導，切實承擔起責任。要按照國務院領導同志提出的森林防火行政領導負責制的“五條標準”，認真落實行政領導負責制和區域管護責任制。各區縣政府對本地區森林防火工作負總責，各區縣森林防火指揮部指揮是本地區森林防火的第一責任人，主管部門負責人為直接責任人。各級森林防火指揮機構成員單位也要按照分工負起責任，堅決落實責任制。各鄉鎮和有林單位領導要落實責任

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區，包片負責，村自為戰，保證各項預防措施的落實。
    二、加強檢查和巡護，落實崗位責任制，嚴防死守，切實管住野外用火
    各級森林防火指揮部要組織開展森林防火檢查，突出查存在的問題、查責任的落實、查措施的到位、查隱患的整改。通過檢查，明確重點，落實任務，堅決排除各種火險隱患。要嚴格護林員隊伍管理，延長在崗時間，加強守護，看好山頭，守住路口，不留死角。護林員要堅守崗位，不得擅離職守。各防火了望塔要保證24小時有人在崗，晝夜了望；森林防火巡查隊要加大巡查力度，增加巡邏密度，對森林火情要早發現、早報告。要加強對農事活動和旅遊人員的管理，把亂扔煙頭、燒荒燎地邊等作為預防和控制的重點，採取嚴格措施進行重點防控，加大處罰力度。特別是各森林公園、風景名勝區及邊遠山區，要加強火源管理，及時制止野外違法用火行為，防止森林火災的發生。
    三、加強值班，科學撲救
    各級政府及森林防火指揮機構要加強值班工作，落實防火預案，確保指揮系統暢通。嚴格執行“有火必報”的要求，一有火情，必須以最快的速度，在最短的時間內向上級政府及森林防火指揮機構報告，不得遲報、瞞報。在組織撲救過程中，要及時、主動了解情況，隨時報告。要儲備足夠的森林防火物資和裝備，加強森林消防隊伍訓練和管理，提高撲火戰鬥力。森林撲火一定要堅持由專業森林消防隊首先撲明火。在撲火過程中，要特別注

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意把撲火安全放在撲救指揮工作的首位，安全第一，科學撲救，確保不發生人員傷亡事故。

二〇〇四年四月十九日


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北京市人民政府辦公廳關於切實做好當前森林防火工作的緊急通知